ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 16
№
м. Володимир-Волинський
Про затвердження Програми
розвитку земельних відносин
на 2017-2020 роки
Для подальшого врегулювання земельних відносин у м.Володимирі-Волинському та відповідно до Конституції України, ст.12 Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про оренду землі”, “Про землеустрій”, міська рада
1. Затвердити Програму розвитку земельних відносин у м.Володимирі-Волинському на 2017-2020 роки згідно з додатком.
2. Відділу майнових і земельних ресурсів виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради спільно з управлінням містобудування і архітектури забезпечити її виконання.
3. Фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради, в установленому порядку, передбачати в бюджеті міста виділення коштів на 2017 – 2020 роки для реалізації Програми, враховуючи фінансово-економічні можливості.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань містобудування, ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енергозбереження та земельних відносин.
Міський голова П.Д.Саганюк
Антоненко 21922
ПРОГРАМА
розвитку земельних відносин
у м.Володимирі-Волинському на 2017 - 2020 роки
І. Стан реформування земельних відносин,
загальна характеристика міста та його земельного фонду
Земельна реформа є важливою складовою частиною загальнодержавного курсу економічних реформи, здійснюваних в Україні.
Основним завданням реформування земельних відносин є:
- здійснення переходу від монополії до різних форм власності на землю;
- забезпечення соціально-справедливого та економічно обґрунтованого перерозподілу земель і створення рівних умов для всіх форм господарювання на землі;
- створення економічного та юридичного механізмів регулювання земельних відносин, що складаються як у процесі, так і в результаті їх реформування, з метою забезпечення раціонального використання й охорони земель;
- розвиток ринкових земельних відносин.
Земельні відносини в місті вимагають розробки прогнозів та програм стратегічного характеру.
Реалізація Програми, як системи взаємопов'язаних організаційних, правових, нормативно-технічних та фінансових заходів має забезпечити продовження в місті Володимирі-Волинському земельної реформи, а також створити ефективний механізм регулювання земельних відносин та управління земельними ресурсами.
Володимир-Волинський – місто обласного підпорядкування, адміністративний центр Володимир-Волинського району Волинської області. Одне з найдревніших міст країни, має значну кількість пам¢яток історії, культури й архітектури.
Місто розташоване в південно-західній частині області на відстані 74 км від обласного центра м. Луцька на схилах Волинської височини.
Згідно з даними Державної статистичної звітності за станом на 1 січня 2016 року про наявність земель та розподіл їх між власниками та землекористувачами, облікована загальна площа міста Володимира-Волинського складає 1720,0 га, з яких у межах населеного пункту – 1647 га. Із них :
- 621,5 га - землі громадян, яким вони надані у власність і користування;
- 240,5 га - землі закладів, установ, організацій;
- 142,7 га - землі промисловості та інших підприємств;
- 77,4 га - землі підприємств транспорту, зв'язку;
- 157,5 га - землі частин, підприємств, організацій, навчальних закладів оборони;
- 4,0 га - землі історико-культурного призначення;
- 10,1 га - землі лісогосподарських підприємств;
- 2,0 га - землі Спільних підприємств;
- 391,3 га - землі запасу та землі, не надані у власність та користування.
Інвентаризація земель у межах населених пунктів проведена на площі 1480,0 га (90 %).
З 2011 року виконавчим комітетом міської ради продано 39 земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності загальною площею 11,26 га на суму 7845,5 тис. гривень.
Відкритість та прозорість у процесі розпорядження землями комунальної власності забезпечує продаж земельних ділянок та прав їх оренди на конкурентних засадах.
Упродовж 2011 – 2016 років року через земельні торги в місті продано у власність 7 земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності загальною площею 0,264 га на суму 7845,5 тис. гривень, та право оренди на 18 земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності загальною площею 3,21 га. Місцевий бюджет отримав додатково понад 350 тис. грн. орендної плати, ці кошти використовуються на реалізацію важливих соціально-економічних заходів, інфраструктурні проекти та інші потреби територіальної громади.
З упровадженням Національної кадастрової системи – програмного забезпечення Державного земельного кадастру (01.01.2013) державні кадастрові реєстратори територіального органу Держгеокадастру міста відповідно до поданих заяв здійснили реєстрацію 1731 земельної ділянки та надали 1409 витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Програма розвитку земельних відносин у м.Володимирі- Волинському на 2011 – 2016 роки була розроблена з метою вдосконалення земельних відносин, реалізації заходів, спрямованих на забезпечення потреб населення і галузей економіки у земельних ресурсах, забезпечення збереження та їх раціонального використання, й затверджена рішенням міської ради від 15.04.2011 № 7/16.
Програмою передбачалося виконання заходів за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, інших джерел, а саме:
- роботи із землеустрою, інвентаризація земель;
- упорядкування меж міста;
- підготовка лотів до продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій) на земельних торгах.
Роботи, передбачені Програмою на 2011 – 2016 роки, повністю не завершені, що пов’язано з її недостатнім фінансовим забезпеченням, недосконалістю законодавчої бази, відсутністю державних програм щодо регулювання земельних відносин та охорони земель (кошти з державного бюджету не виділялись).
На сьогодні в місті не завершена інвентаризація земель. Згідно з нормами законодавства кожні 7 років необхідно проводити оновлення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів. Залишилося нерозв’язаним питання встановлення меж населеного пункту.
Комплексно розв’язати проблеми, пов’язані з розвитком земельних відносин в місті, можливо шляхом затвердження в установленому порядку й реалізації Програми розвитку земельних відносин у м.Володимирі-Волинському на 2017 - 2020 роки.
3. Мета і основні завдання Програми
Програма розвитку земельних відносин в м.Володимирі-Волинському на 2017 – 2020 роки спрямована на реалізацію державної політики України із забезпечення сталого розвитку землекористування, захисту прав власників і користувачів земельних ділянок, а також на створення більш сприятливих умов для залучення інвестицій у пріоритетні галузі економіки міста з урахуванням природних та економічних особливостей регіону.
Програма розроблена відповідно до Земельного та Бюджетного кодексів України, законів України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про землеустрій”, “Про охорону земель”, “Про оцінку земель”, “Про Державний земельний кадастр”.
Основною метою Програми є:
- здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин та державного управління земельними ресурсами, раціонального використання та охорони земель, розвитку ринку землі та ведення державного земельного кадастру;
- забезпечення ефективного використання земельних ресурсів, створення оптимальних умов для суттєвого збільшення соціального, інвестиційного і виробничого потенціалів землі, зростання її економічної цінності.
Основними завданнями Програми є:
- проведення аналізу стану використання й охорони земель в місті;
- проведення інвентаризації земель усіх форм власності. Розвиток умов господарювання на земельних ділянках різного цільового призначення, запровадження економічно обґрунтованих тенденцій при їх використанні, розвиток інвестиційних процесів на землях територіальної громади міста обумовлює необхідність мати достовірну інформацію про склад земельних угідь, віднесення їх до тієї чи іншої категорії, якісні характеристики та іншу земельно-кадастрову інформацію, отримання якої дасть змогу для проведення робіт з інвентаризації земельних ділянок;
- запровадження ефективних механізмів ринку землі через проведення торгів. Удосконалення земельних відносин у частині продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення потребує зосередження уваги органу місцевого самоврядування на широкому запровадженні продажу земельних ділянок та наданні в оренду земельних ділянок, перш за все вільних від забудови, на конкурентних засадах шляхом земельних торгів, вибору та підготовки земельних ділянок, які передбачається виставити на земельні торги, з урахуванням генерального плану та проекту землеустрою щодо впорядкування території населеного пункту, передбачення в місцевому бюджеті коштів на організацію та проведення земельних торгів, встановлення рівня орендної плати за земельні ділянки різного цільового призначення з урахуванням максимально можливого рентного доходу від використання відповідної земельної ділянки;
- встановлення меж адміністративно-територіальної одиниці. Розвиток інфраструктури населеного пункту, реалізація інвестиційних проектів, створення умов для різних галузей господарювання обумовили необхідність уточнення меж населеного пункту. Проведення робіт з установлення нових меж міста відповідно до містобудівної документації дасть можливість забезпечувати реалізацію конституційних прав громадян на отримання у власність земельних ділянок для цілей та в межах норм чинного законодавства, забезпечить впорядкування територій з визначенням перспектив розвитку виробничих, господарських, культурно-соціальних потреб населеного пункту та інвестиційно-привабливих місць, сприятиме належному оподаткуванню території, забезпечить оновлення інформації про межі населеного пункту в автоматизованій базі даних Державного земельного кадастру, що також сприятиме усуненню спірних питань щодо обліку відповідних територій.
4. Ресурсне забезпечення Програми
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету у межах наявних фінансових ресурсів (ст. 67 Закону України «Про землеустрій») та коштів землевласників (землекористувачів).
Загальна сума коштів місцевого бюджету, передбачена на фінансування Програми, становить 377,0 тис. грн.
Ресурсне забезпечення Програми наведено у додатку 2.
Обсяги витрат, необхідних на виконання заходів, передбачених Програмою, зазначені орієнтовно та можуть змінюватись.
5. Організація управління та контролю за виконанням Програми
Координація виконання Програми покладається на відділ майнових і земельних ресурсів Володимир-Волинської міської ради.
Координація виконання Програми передбачає забезпечення виконання заходів і завдань у встановлені строки, досягнення запланованих цільових показників, використання фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів за призначенням.
Контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія міської ради з питань містобудування, ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енергозбереження та земельних відносин.
З урахуванням виділених на виконання Програми коштів щороку уточнюються цільові показники, обсяги робіт, організовується оформлення бюджетних заявок і відповідних контрактів з її виконавцями.
Відділ майнових і земельних ресурсів виконавчого комітету за необхідності здійснює підготовку пропозицій з коригування заходів і завдань Програми для внесення їх в установленому порядку на розгляд міської ради.
6. Очікувані результати виконання Програми
Передбачені Програмою заходи планується здійснити протягом 2017 – 2020 років.
Реалізація Програми дозволить досягти сталого розвитку землекористування, зокрема:
- підвищити ефективність використання земельних ресурсів;
- здійснити раціоналізацію (оптимізацію) землекористування та створити інвестиційно-привабливе і стале землекористування;
- збільшити надходження від платежів за землю до бюджету ;
- забезпечити сприятливі умови для планового і сталого розвитку території міста та ефективного господарювання на землі;
- створити дієву систему захисту прав власності на землю;
- завершити інвентаризацію земель, формування об’єктів і встановлення меж рекреаційного та історико-культурного фондів земель, прибудинкових територій,;
- оновити межі населеного пункту відповідно до містобудівної документації, що дасть можливість остаточно визначити компетенцію органу місцевого самоврядування в частині розпорядження землями, сприятиме належному оподаткуванню території та додатковим бюджетним надходженням, а також забезпечить впорядкування території з визначенням перспектив розвитку територіальної громади;
- здійснювати розвиток інфраструктури ринку землі й удосконалення місцевої нормативної бази, налагодити постійний моніторинг цього процесу, що дасть змогу вирішувати питання продажу несільськогосподарських земель та прав на них з урахуванням ринкових тенденцій, забезпечити формування економічних важелів впливу на землекористувача (орендаря) щодо прийняття ним рішення про викуп земельної ділянки, удосконалити економічний механізм функціонування й регулювання ринку землі та створення прозорої інформаційної бази для цього;
- здійснити своєчасне оновлення грошової оцінки, що дозволить збільшити бюджетні надходження від плати за землю, що стане гарантією стабільного наповнення місцевого бюджету від плати за землю на наступні роки.
Результатом виконання Програми має стати підвищення ефективності раціонального використання земель.
Разом зі зростанням інвестиційного та виробничого потенціалів землі як самостійного фактора економічного зростання буде завершено здійснення більш важливих заходів і завдань, необхідних для розвитку земельних відносин, гарантування прав на землю, формування якісного екологічного середовища області.
Секретар міської ради,
заступник міського голови О. М.Свідерський
Додаток 1
до Програми розвитку земельних відносин
у м.Володимирі-Волинському
на 2017 – 2020 роки
1. Паспорт Програми
які передбачено Програмою
* - кошти повертаються переможцем земельних торгів (відповідно до п.5
ст.135 Земельного кодексу України)
УКРАЇНА
ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
СЬОМЕ СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
№
м. Володимир-Волинський
Про затвердження Програми
розвитку земельних відносин
на 2017-2020 роки
Для подальшого врегулювання земельних відносин у м.Володимирі-Волинському та відповідно до Конституції України, ст.12 Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про оренду землі”, “Про землеустрій”, міська рада
ВИРІШИЛА :
1. Затвердити Програму розвитку земельних відносин у м.Володимирі-Волинському на 2017-2020 роки згідно з додатком.
2. Відділу майнових і земельних ресурсів виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради спільно з управлінням містобудування і архітектури забезпечити її виконання.
3. Фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради, в установленому порядку, передбачати в бюджеті міста виділення коштів на 2017 – 2020 роки для реалізації Програми, враховуючи фінансово-економічні можливості.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань містобудування, ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енергозбереження та земельних відносин.
Міський голова П.Д.Саганюк
Антоненко 21922
Додаток
до рішення міської ради
від №
м.Володимир-Волинський
до рішення міської ради
від №
м.Володимир-Волинський
ПРОГРАМА
розвитку земельних відносин
у м.Володимирі-Волинському на 2017 - 2020 роки
І. Стан реформування земельних відносин,
загальна характеристика міста та його земельного фонду
Земельна реформа є важливою складовою частиною загальнодержавного курсу економічних реформи, здійснюваних в Україні.
Основним завданням реформування земельних відносин є:
- здійснення переходу від монополії до різних форм власності на землю;
- забезпечення соціально-справедливого та економічно обґрунтованого перерозподілу земель і створення рівних умов для всіх форм господарювання на землі;
- створення економічного та юридичного механізмів регулювання земельних відносин, що складаються як у процесі, так і в результаті їх реформування, з метою забезпечення раціонального використання й охорони земель;
- розвиток ринкових земельних відносин.
Земельні відносини в місті вимагають розробки прогнозів та програм стратегічного характеру.
Реалізація Програми, як системи взаємопов'язаних організаційних, правових, нормативно-технічних та фінансових заходів має забезпечити продовження в місті Володимирі-Волинському земельної реформи, а також створити ефективний механізм регулювання земельних відносин та управління земельними ресурсами.
Володимир-Волинський – місто обласного підпорядкування, адміністративний центр Володимир-Волинського району Волинської області. Одне з найдревніших міст країни, має значну кількість пам¢яток історії, культури й архітектури.
Місто розташоване в південно-західній частині області на відстані 74 км від обласного центра м. Луцька на схилах Волинської височини.
Згідно з даними Державної статистичної звітності за станом на 1 січня 2016 року про наявність земель та розподіл їх між власниками та землекористувачами, облікована загальна площа міста Володимира-Волинського складає 1720,0 га, з яких у межах населеного пункту – 1647 га. Із них :
- 621,5 га - землі громадян, яким вони надані у власність і користування;
- 240,5 га - землі закладів, установ, організацій;
- 142,7 га - землі промисловості та інших підприємств;
- 77,4 га - землі підприємств транспорту, зв'язку;
- 157,5 га - землі частин, підприємств, організацій, навчальних закладів оборони;
- 4,0 га - землі історико-культурного призначення;
- 10,1 га - землі лісогосподарських підприємств;
- 2,0 га - землі Спільних підприємств;
- 391,3 га - землі запасу та землі, не надані у власність та користування.
Інвентаризація земель у межах населених пунктів проведена на площі 1480,0 га (90 %).
З 2011 року виконавчим комітетом міської ради продано 39 земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності загальною площею 11,26 га на суму 7845,5 тис. гривень.
Відкритість та прозорість у процесі розпорядження землями комунальної власності забезпечує продаж земельних ділянок та прав їх оренди на конкурентних засадах.
Упродовж 2011 – 2016 років року через земельні торги в місті продано у власність 7 земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності загальною площею 0,264 га на суму 7845,5 тис. гривень, та право оренди на 18 земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності загальною площею 3,21 га. Місцевий бюджет отримав додатково понад 350 тис. грн. орендної плати, ці кошти використовуються на реалізацію важливих соціально-економічних заходів, інфраструктурні проекти та інші потреби територіальної громади.
З упровадженням Національної кадастрової системи – програмного забезпечення Державного земельного кадастру (01.01.2013) державні кадастрові реєстратори територіального органу Держгеокадастру міста відповідно до поданих заяв здійснили реєстрацію 1731 земельної ділянки та надали 1409 витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Програма розвитку земельних відносин у м.Володимирі- Волинському на 2011 – 2016 роки була розроблена з метою вдосконалення земельних відносин, реалізації заходів, спрямованих на забезпечення потреб населення і галузей економіки у земельних ресурсах, забезпечення збереження та їх раціонального використання, й затверджена рішенням міської ради від 15.04.2011 № 7/16.
Програмою передбачалося виконання заходів за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, інших джерел, а саме:
- роботи із землеустрою, інвентаризація земель;
- упорядкування меж міста;
- підготовка лотів до продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій) на земельних торгах.
Роботи, передбачені Програмою на 2011 – 2016 роки, повністю не завершені, що пов’язано з її недостатнім фінансовим забезпеченням, недосконалістю законодавчої бази, відсутністю державних програм щодо регулювання земельних відносин та охорони земель (кошти з державного бюджету не виділялись).
На сьогодні в місті не завершена інвентаризація земель. Згідно з нормами законодавства кожні 7 років необхідно проводити оновлення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів. Залишилося нерозв’язаним питання встановлення меж населеного пункту.
Комплексно розв’язати проблеми, пов’язані з розвитком земельних відносин в місті, можливо шляхом затвердження в установленому порядку й реалізації Програми розвитку земельних відносин у м.Володимирі-Волинському на 2017 - 2020 роки.
3. Мета і основні завдання Програми
Програма розвитку земельних відносин в м.Володимирі-Волинському на 2017 – 2020 роки спрямована на реалізацію державної політики України із забезпечення сталого розвитку землекористування, захисту прав власників і користувачів земельних ділянок, а також на створення більш сприятливих умов для залучення інвестицій у пріоритетні галузі економіки міста з урахуванням природних та економічних особливостей регіону.
Програма розроблена відповідно до Земельного та Бюджетного кодексів України, законів України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про землеустрій”, “Про охорону земель”, “Про оцінку земель”, “Про Державний земельний кадастр”.
Основною метою Програми є:
- здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин та державного управління земельними ресурсами, раціонального використання та охорони земель, розвитку ринку землі та ведення державного земельного кадастру;
- забезпечення ефективного використання земельних ресурсів, створення оптимальних умов для суттєвого збільшення соціального, інвестиційного і виробничого потенціалів землі, зростання її економічної цінності.
Основними завданнями Програми є:
- проведення аналізу стану використання й охорони земель в місті;
- проведення інвентаризації земель усіх форм власності. Розвиток умов господарювання на земельних ділянках різного цільового призначення, запровадження економічно обґрунтованих тенденцій при їх використанні, розвиток інвестиційних процесів на землях територіальної громади міста обумовлює необхідність мати достовірну інформацію про склад земельних угідь, віднесення їх до тієї чи іншої категорії, якісні характеристики та іншу земельно-кадастрову інформацію, отримання якої дасть змогу для проведення робіт з інвентаризації земельних ділянок;
- запровадження ефективних механізмів ринку землі через проведення торгів. Удосконалення земельних відносин у частині продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення потребує зосередження уваги органу місцевого самоврядування на широкому запровадженні продажу земельних ділянок та наданні в оренду земельних ділянок, перш за все вільних від забудови, на конкурентних засадах шляхом земельних торгів, вибору та підготовки земельних ділянок, які передбачається виставити на земельні торги, з урахуванням генерального плану та проекту землеустрою щодо впорядкування території населеного пункту, передбачення в місцевому бюджеті коштів на організацію та проведення земельних торгів, встановлення рівня орендної плати за земельні ділянки різного цільового призначення з урахуванням максимально можливого рентного доходу від використання відповідної земельної ділянки;
- встановлення меж адміністративно-територіальної одиниці. Розвиток інфраструктури населеного пункту, реалізація інвестиційних проектів, створення умов для різних галузей господарювання обумовили необхідність уточнення меж населеного пункту. Проведення робіт з установлення нових меж міста відповідно до містобудівної документації дасть можливість забезпечувати реалізацію конституційних прав громадян на отримання у власність земельних ділянок для цілей та в межах норм чинного законодавства, забезпечить впорядкування територій з визначенням перспектив розвитку виробничих, господарських, культурно-соціальних потреб населеного пункту та інвестиційно-привабливих місць, сприятиме належному оподаткуванню території, забезпечить оновлення інформації про межі населеного пункту в автоматизованій базі даних Державного земельного кадастру, що також сприятиме усуненню спірних питань щодо обліку відповідних територій.
4. Ресурсне забезпечення Програми
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету у межах наявних фінансових ресурсів (ст. 67 Закону України «Про землеустрій») та коштів землевласників (землекористувачів).
Загальна сума коштів місцевого бюджету, передбачена на фінансування Програми, становить 377,0 тис. грн.
Ресурсне забезпечення Програми наведено у додатку 2.
Обсяги витрат, необхідних на виконання заходів, передбачених Програмою, зазначені орієнтовно та можуть змінюватись.
5. Організація управління та контролю за виконанням Програми
Координація виконання Програми покладається на відділ майнових і земельних ресурсів Володимир-Волинської міської ради.
Координація виконання Програми передбачає забезпечення виконання заходів і завдань у встановлені строки, досягнення запланованих цільових показників, використання фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів за призначенням.
Контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія міської ради з питань містобудування, ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енергозбереження та земельних відносин.
З урахуванням виділених на виконання Програми коштів щороку уточнюються цільові показники, обсяги робіт, організовується оформлення бюджетних заявок і відповідних контрактів з її виконавцями.
Відділ майнових і земельних ресурсів виконавчого комітету за необхідності здійснює підготовку пропозицій з коригування заходів і завдань Програми для внесення їх в установленому порядку на розгляд міської ради.
6. Очікувані результати виконання Програми
Передбачені Програмою заходи планується здійснити протягом 2017 – 2020 років.
Реалізація Програми дозволить досягти сталого розвитку землекористування, зокрема:
- підвищити ефективність використання земельних ресурсів;
- здійснити раціоналізацію (оптимізацію) землекористування та створити інвестиційно-привабливе і стале землекористування;
- збільшити надходження від платежів за землю до бюджету ;
- забезпечити сприятливі умови для планового і сталого розвитку території міста та ефективного господарювання на землі;
- створити дієву систему захисту прав власності на землю;
- завершити інвентаризацію земель, формування об’єктів і встановлення меж рекреаційного та історико-культурного фондів земель, прибудинкових територій,;
- оновити межі населеного пункту відповідно до містобудівної документації, що дасть можливість остаточно визначити компетенцію органу місцевого самоврядування в частині розпорядження землями, сприятиме належному оподаткуванню території та додатковим бюджетним надходженням, а також забезпечить впорядкування території з визначенням перспектив розвитку територіальної громади;
- здійснювати розвиток інфраструктури ринку землі й удосконалення місцевої нормативної бази, налагодити постійний моніторинг цього процесу, що дасть змогу вирішувати питання продажу несільськогосподарських земель та прав на них з урахуванням ринкових тенденцій, забезпечити формування економічних важелів впливу на землекористувача (орендаря) щодо прийняття ним рішення про викуп земельної ділянки, удосконалити економічний механізм функціонування й регулювання ринку землі та створення прозорої інформаційної бази для цього;
- здійснити своєчасне оновлення грошової оцінки, що дозволить збільшити бюджетні надходження від плати за землю, що стане гарантією стабільного наповнення місцевого бюджету від плати за землю на наступні роки.
Результатом виконання Програми має стати підвищення ефективності раціонального використання земель.
Разом зі зростанням інвестиційного та виробничого потенціалів землі як самостійного фактора економічного зростання буде завершено здійснення більш важливих заходів і завдань, необхідних для розвитку земельних відносин, гарантування прав на землю, формування якісного екологічного середовища області.
Секретар міської ради,
заступник міського голови О. М.Свідерський
Додаток 1
до Програми розвитку земельних відносин
у м.Володимирі-Волинському
на 2017 – 2020 роки
1. Паспорт Програми
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Відділ майнових і земельних ресурсів виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради |
| 2. | Розробник Програми | Відділ майнових і земельних ресурсів виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради |
| 3. | Відповідальний виконавець Програми | Відділ майнових і земельних ресурсів виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради |
| 4. | Учасники Програми | Відділ майнових і земельних ресурсів виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради, управління держземагентства у Володимир-Волинському районі, управління містобудування і архітектури виконавчого комітету міської ради, підприємства, установи та організації, громадяни |
| 5. | Термін реалізації Програми | 2017 – 2020 роки |
| 6. | Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Місцевий бюджет, кошти підприємств, установ, організацій та громадян |
| 7. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми в 2017 – 2020 роках, усього, тис. грн: у тому числі: |
377,0 |
| 7.1 | кошти місцевого бюджету | 377,0 |
Додаток 2
до Програми розвитку земельних відносин
у м.Володимирі-Волинському
на 2017 – 2020 роки
Обсяги витрат на проведення основних заходів, до Програми розвитку земельних відносин
у м.Володимирі-Волинському
на 2017 – 2020 роки
які передбачено Програмою
| № з/п | Основні заходи | Розподіл коштів по роках, тис. грн |
Усього витрат на виконання Програми, тис.грн. | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 |
3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Розробка проекту землеустрою щодо встановлення (зміна) меж міста Володимира-Волинського |
35 | 15 | - | - | 50 |
| 2 | Роботи із землеустрою, інвентаризація земель міста | 28 | 50 | 50 | 50 | 178 |
| 3 | Підготовка лотів до продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій) на земельних торгах * | 9 | 30 | 30 | 30 | 99 |
| 4 | Проведення нормативної грошової оцінки земель міста | - | - | 50 | - | 50 |
| 5 | Усього | 72 | 95 | 130 | 80 | 377 |
* - кошти повертаються переможцем земельних торгів (відповідно до п.5
ст.135 Земельного кодексу України)