УКРАЇНА

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМЕ   СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ

 
від __.__._____ № _______
м. Володимир-Волинський
 
Про затвердження міської Програми
фінансової підтримки онкохворих дітей
та дітей з тяжкими захворюваннями, а
також осіб до двадцяти трьох років  (включно)
на території Володимир-Волинської
територіальної громади на 2020 рік
 
         Відповідно до частини 2 статті  53¹ Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я »,  з  метою підвищення ефективності здійснення заходів з профілактики злоякісних новоутворень, раннього виявлення онкопатологічних захворювань, підвищення рівня  доступності медичної допомоги пацієнтам з онкологічними захворюваннями та дітям з важкими хворобами, підвищення  якості життя пацієнтів, посилення правового та соціального захисту хворих даної категорії. Наказу Кабінету міністрів  від 27 грудня 2018 р. №1161 «Про затвердження переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність» керуючись п.22 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада
 
                                                     ВИРІШИЛА:
 
             1. Затвердити міську Програму фінансової підтримки онкохворих дітей та дітей з тяжкими захворюваннями та осіб до двадцяти трьох річного віку (включно) на території Володимир-Волинської територіальної громади на 2020 рік (надалі – Програма) згідно додатку.
 
2. Управлінню соціального захисту населення (Смикалюк О.П.) та відділу з питань охорони здоров’я (Ващук Т. П.) виконавчого комітету міської ради:
2.1. Передбачити кошти на 2020 рік для реалізації даної Програми, виходячи з реальної можливості міського бюджету.
2.2. Забезпечити виконання Програми в межах затверджених кошторисних призначень.
 2.3. Щокварталу до 10 числа наступного місяця інформувати управління  економічного розвитку та інвестицій (Субицька О.М.) та фінансове управління (Шибирин Т.В.) про хід виконання заходів та обсяг використаних коштів на реалізацію Програми.
  2.4.  Щорічно звіт про виконання Програми розглядати до 1 лютого на постійній комісії міської ради з питань охорони здоров’я та екології.
 
3. Фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради (Шибирин Т.В.) забезпечити фінансування Програми в межах бюджетних призначень на 2020 рік.
 
         4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я та екології.
 
 
 
Міський голова                                                                                   П.Д. Саганюк
  Барщевський
  Климюк
 
 
   
         Сумна статистика дитячої онкології свідчить про те, що ризик розвитку злоякісних пухлин щорічно складає десять епізодів на кожні сто тисяч дитячих життів. У процесі лікування раку діти та їхні батьки практично живуть в лікарні, не покидаючи відділення. Вартісне лікування, не підйомне для більшості родин, ставить сім'ї на межу виживання. Батьки ладні продати все, аби врятувати життя своїй дитині. 
         Ця хвороба вкрай підступна і може потрапити у будь-яку родину. 
Для того, аби Володимир-Волинські сім'ї, яких спіткала біда могли розраховувати на вкрай необхідну матеріальну підтримку, пропонуємо дану Програму.
 
 
 
Депутати Володимир-Волинської ради                            С.М. Барщевський
                                                                                           М.С. Климюк

 
 
 
 
   
 
Програма фінансової підтримки онкохворих
дітей та дітей з тяжкими захворюваннями та осіб до двадцяти трьох річного віку (включно) на території   Володимир-Волинської територіально громади на 2020 рік
1.Паспорт програми

1.	Ініціатор розроблення програми	Депутати: Барщевський С.М.,                        Климюк С.М.
2.	Підстава для розроблення   Постанова КМУ №1161	Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,, частини 2 статті 531 Закону України «Основи  законодавства України про охорону здоров’я», з  метою підвищення ефективності здійснення заходів з профілактики злоякісних новоутворень, раннього виявлення онкопатологічних захворювань, підвищення рівня  доступності медичної допомоги пацієнтам з онкологічними захворюваннями та дітям з важкими хворобами, підвищення  якості життя пацієнтів, посилення правового та соціального захисту хворих даної категорії. Постанова КМУ №1161 "Про затвердження переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність"
3.	Розробники програми	Депутати: Барщевський С.М.,                        Климюк С.М.
4.	Співрозробники програми	-
5.	Відповідальний виконавець програми	Відділ з питань охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради,   Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради
6.	Учасники програми	КП «Володимир-Волинський ЦПМД», КП «Володимир-Волинське ТМО», управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради
7.	Терміни реалізації Програми	2020 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Міський бюджет м. Володимира-Волинського
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього тис. грн. у тому  числі:	1260,0 тис. грн.
9.1.	кошти міського бюджету	1260,0 тис. грн.

 
 
 
2.Загальна частина
                Програма розроблена на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Основи  законодавства України про охорону здоров’я», Постанова КМУ №1161 що спрямована на реалізацію державної політики у боротьбі з онкологічними   та іншими в захворюваннями. Онкохворі діти - це не вирок. Цих дітей ще можна врятувати. Їх порятунок - це певні суми та певні зусилля. Дивлячись на страждання онкохворих та на дітей з важкими вадами здоров’я, залишатись осторонь просто не можливо.
Тенденції до зростання захворюваності та смертності від злоякісних пухлин, захворюваність дітей на важкі хвороби, залежність онкопатології від наслідків аварії на ЧАЕС, свідчать про надзвичайну гостроту проблеми, та необхідність започаткування виконання превентивних заходів щодо захворювання не тільки закладами охорони здоров'я, але й комплексного підходу до розв'язання проблеми. Зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я надасть змогу реалізувати державні соціальні гарантії та дотримання нормативів спеціалізованої онкологічної допомоги хворим відповідно до затверджених Міністерством охорони здоров'я України галузевих  стандартів.
Програма передбачає фінансову підтримку онкохворих дітей та дітей з тяжкими захворюваннями а також осіб двадцяти трьох років  (включно) на території Володимир-Волинської територіальної громади.
 
3.Визначення проблеми, на розв’язання якової спрямована Програма
У зв’язку зі складною економічною ситуацією в країні, що позначилась на всіх сферах діяльності, значно збільшилась кількість соціально незахищених громадян, які потребують невідкладної фінансової підтримки. Від цієї допомоги залежить не лише збереження їхнього здоров’я, але часто і життя.
         На ситуацію, яка склалася з онкологічними та іншими важкими захворюваннями,  негативно впливають як об'єктивні, такі суб'єктивні чинники:

• відсутність ефективного моніторингу забруднення навколишнього середовища канцерогенними речовинами та технологічних процесів, які до цього призводять, що не дає змоги розробити систему ефективних регіонально-диференційованих заходів первинної профілактики онкологічних захворювань;в
• недостатній рівень оснащення закладів охорони здоров’я діагностичним та лікувальним обладнанням;

 

• обмежені можливості для здійснення санаторно-курортного лікування дітей з онкологічною патологією та іншими тяжкими хворобами;

 

• відсутня дієва система медико-соціальної реабілітації дітей, що завершили                    лікування;

 

• недосконала система медичної, психологічної, соціальної, правової, фінансової підтримки дітей, хворих  та їхніх сімей;

 

• відсутня достатня фінансова підтримка;

 

• відсутність дієвої системи медико-соціальної реабілітації онкологічних хворих, недостатня кількість фахівців для психологічної підтримки, не забезпечення медичними виробами для реабілітації, а саме: калоприймачами та засобами догляду;

 

• недостатній рівень фінансування та оснащення закладів охорони здоров’я діагностичним обладнанням та лікувально-діагностичним обладнанням обласного онкологічного диспансеру, яке необхідно для ранньої діагностики раку і проведення спеціального лікування відповідно до міжнародних стандартів.

 Ефективність боротьби з онкологічними захворюваннями перш за все залежить від організації роботи щодо профілактики онкологічних захворювань, відновлення ефективної системи профілактичних оглядів та диспансеризації пацієнтів з передпухлинними захворюваннями, запровадження програм скринінгу молочної залози, шийки матки тощо; покращення якості спеціалізованого лікування онкологічних хворих.
Таким чином, онкологічні захворювання є соціальною проблемою, для розв’язання якої необхідна державна та місцева підтримка, а також координація зусиль усіх органів влади.
 
4.Мета Програми
                Метою Програми є підвищення ефективності заходів з поліпшення якості первинної профілактики онкологічних, інших важких захворювань та одужання  хворих, зменшення кількості онкологічних хворих, які помирають протягом року після встановлення  діагнозу,  зниження  смертності  від  злоякісних  новоутворень, а також фінансово підтримати лікування та реабілітацію онкохворих дітей та дітей з  важкими захворюваннями та осіб двадцяти трьох річного віку. Також привернення  громадськості  до проблем  дітей, які потребують термінового медичного забезпечення, без втрати часу на пошук колосальних коштів їхнім родинам, адже при онкозахворюваннях втрата часу значно ускладнює або ж і унеможливлює подальше лікування.
 
5.Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерела фінансування Програми  та результативні  показники
 
                Забезпечити медичну, фінансову та соціальну допомогу онкохворим та дітям з важкими хворобами;
- визначати пріоритети в організації медичної, фінансової та соціальної допомоги онкологічним хворим та дітям хворим на важкі захворювання;
-              поліпшити діагностику, лікування та реабілітацію злоякісних новоутворень відповідно до нових державних стандартів;
-              покращити забезпечення закладів охорони здоров’я сучасним діагностичним та лікувальним обладнанням, медикаментами для лікування онкологічних хворих;
- проводити організаційні заходи щодо допомоги населенню: діагностику, лікування та профілактику онкозахворювань;
       - підвищити рівень санітарно-просвітницької роботи з питань індивідуальної профілактики раку та сучасних методів діагностики та лікування, пропаганди здорового способу життя із залученням профільних спеціалістів та засобів масової інформації.
       -    здійснення фінансової підтримки, шляхом надання безповоротної адресної грошової допомоги на проведення оперативного втручання чи курсу лікування/реабілітації та компенсації вартості ліків протибольової терапії. Надання  адресної грошової допомоги здійснюється за рішенням виконавчого комітету, згідно поданих документів в Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради. З моменту отримання заяви з повним переліком документів, зробивши акт обстеження   матеріально-побутових умов хворого, управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради в тижневий термін ініціює проведення  позачергового засідання виконавчого комітету згідно відповідного звернення.
 
                                                           Перелік документів:

• Заява та згода на обробку персональних даних (один із батьків, опікун, відповідний орган)
• Діагноз, медична довідка про проведення оперативного втручання, курсу лікування чи санаторно-курортної реабілітації;
• копія паспорту (1,2 та прописка), обов’язкова реєстрація місця проживання в м. Володимир-Волинський не менше чим 1 рік ;
• копія ідентифікаційного коду
• номер банківського рахунку, а в разі його відсутності кошти можна отримати в управлінні соціального захисту населення.

 
     Встановити суму безповоротної адресної грошової допомоги в  межах 10000, 00 грн. В окремих випадках розмір адресної  грошової допомоги встановлювати спільним рішенням комісії ( але не менше чим 10 000,00 грн.) з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку, підприємництва та регуляторної діяльності , за участю керівників КП «Центр первинної медичної допомоги» та  КП «Володимир-Волинське ТМО», управління соціального захисту населення та авторів проекту.
Компенсація витрат на придбання ліків протибольової терапії  здійснюється за рішенням виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради,  згідно поданих документів:
 

• Заява та згода на обробку персональних даних (один із батьків, опікун, відповідний орган)
• Копія лікарського рецепту на ліки протибольової терапії;
• Чек про факт придбання ліків протибольової терапії;
• копія паспорту (1,2 та прописка), обов’язкова реєстрація місця проживання в м. Володимир-Волинський не менше чим 1 рік ;
• копія ідентифікаційного коду
• номер банківського рахунку, а в разі його відсутності кошти можна отримати в управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради.

 
Видатки на реалізацію Програми здійснюються за рахунок коштів міського бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством України. Видатки проводяться через управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради.
 
Очікувані результати
 Виконання Програми дасть змогу:

• Знизити захворюваність на злоякісні новоутворення серед населення ;
• покращити ранню діагностику злоякісних новоутворень І-ІІ стадії, особливо візуальних локалізацій (ротової порожнини, щитовидної залози, молочної залози, інших);
• удосконалити медичну допомогу онкологічним хворим та дітям з важкими захворюваннями відповідно до встановлених вимог;
• покращити матеріально-технічну базу закладів охорони здоров’я;
• забезпечити безоплатну спеціалізовану допомогу онкологічним хворим;
• забезпечити ефективну соціальну підтримку онкологічним хворим та сім’ям, які мають дітей з важкими вадами;
• покращити інформування населення (веб сайті міської ради, друковані ЗМІ міста) щодо ризиків виникнення онкологічних захворювань та їх профілактики.
• забезпечення адресною безповоротною  грошовою допомогою на лікування, реабілітацію онкохворих та дітей з  важкими захворюваннями.
• Збереження життя та здоров’я онкохворих та дітей з важкими захворюваннями.

 
 
Кількісні показники виконання Програми:

Показники	2019 рік прогноз	2020 рік прогноз
Кількість проведених профілактичних занять , тренінгів, тематичних навчань для лікарів щодо діагностування онкохворих та тяжкохворих дітей	-	15 од.
Кількість придбаних онкомаркерів	-	10 шт.
Кількість онкохворих та тяжкохворих дітей, які отримали санаторно-курортну реабілітацію	-	6 чол.
Кількість онкохворих та тяжкохворих дітей, які отримали адресну безповоротну грошову допомогу на лікування по життєво-важливим показникам онкохворим та тяжкохворим дітям, які потребують лікування	-	90 чол.
Кількість онкохворих та тяжкохворих дітей, які отримали компенсацію вартості ліків протибольової терапії	-	20 чол.
Придбано  памперсів, кало приймачів	-	15 чол.(памперси) 7 чол.(кало приймачі)

6. Напрями діяльності та заходи Програми на 2020 рік
 

Назва напряму реалізації (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Термін виконання заходу	Виконавці	Джерела фінан-сування	Орієнтовні обсяги фінансуваня  тис. грн.,	Очікуваний результат
Удосконаленя системи первинної та вторинної профілактики захворювань, тяжких дитячих захворювань	Забезпечити раннє виявлення злоякісних пухлин в закладах охорони здоров’я, що надають первинну медико-санітарну допомогу, шляхом підвищення ефективності профілактичного медичного огляду населення та диспансерного спостереження за хворими з перед пухлинними захворюваннями	2020 рік	КП « Володимир-Волинський ЦПМД»   КП « Володимир-Волинське ТМО»	Фінансування не потребує		Забезпечено раннє виявлення злоякісних пухлин в закладах охорони здоров’я, що надають первинну медико-санітарну допомогу, шляхом підвищення ефективності профілактичного медичного огляду населення та диспансерного спостереження за хворими з перед пухлинними захворюваннями
	Забезпечити моніторинг захворюваності  населення на злоякісні новоутворення   (придбання онкомаркерів)	2020 рік	Відділ з питань охорони здоров’я    КП « Володимир-Волинський ЦПМД»   КП « Володимир-Волинське ТМО»	Міський бюджет	10,0	Забезпечено моніторинг захворюваності  населення на злоякісні новоутворення, придбано не менше 10 од. онкомаркерів
	Забезпечити широке висвітлення у засобах масової інформації, соціальні мережі, офіційні сторінки підприємств, управлінь, офіційний сайт виконавчого комітету, питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування онкологічних  захворювань	2020 рік	Відділ з питань охорони здоров’я   КП « Володимир-Волинський ЦПМД»   КП « Володимир-Волинське ТМО»	Міський бюджет	10,0	Виготовлено буклети з питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування онкологічних  захворювань
	З метою підвищення онкологічної настороженості та грамотності забезпечити проведення для сімейних лікарів профільних занять	2020 рік	Відділ з питань охорони здоров’я   КП « Володимир-Волинський ЦПМД»	Міський бюджет	30,0	Проведення профілактичних занять , тренінгів, тематичних навчань
Удосконалення системи надання допомоги онкологічних хворим та дітям з важкими хворобами	Забезпечувати  хворих засобами догляду (памперси, калоприймачі,  ін..)	2020 рік	Відділ з питань охорони здоров’я    КП « Володимир-Волинський ЦПМД»     КП « Володимир-Волинське ТМО»	Міський бюджет, державний бюджет	100,0	Придбання памперсів, кало приймачів
	Забезпечити медичну, соціальну, психологічну та санаторно-курортну реабілітацію онкологічних хворих та тяжко хворих дітей	2020 рік	Управління соціального захисту населення   Відділ з питань охорони здоров’я	Міський бюджет	110,0	Забезпечення медичної, соціальної, психологічної та санаторно-курортної реабілітації для 6 онкологічних хворих та тяжко хворих дітей
	Удосконалити систему психологічної підтримки онкологічних хворих та членів їх сімей	2020 рік	КП « Володимир-Волинське ТМО»	Фінансуван-ня не потребує	-	Надання психологічної підтримки онкологічних хворих та членів їх сімей
	Адресна безповоротна грошова допомога на лікування по життєво-важливим показникам онкохворим та тяжкохворим дітям, які потребують лікування та компенсація вартості ліків протибольової терапії	2020 рік	Управління соціального захисту населення   Виконавчий комітет	Міський бюджет	900.0(адресна допомога)     100.0(компенсація вартості ліків)	Надання не менше 83 онкохворим та тяжкохворим дітям, які потребують лікування       компенсовано вартість ліків протибольової терапії
	Всього:				1260,000

Відділ з питань охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради за підсумками року до 1 лютого інформує  постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я та екології про хід виконання програми.