УКРАЇНА

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМЕ   СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ

 
від __________№ ________
м. Володимир-Волинський
 
Про програму підтримки та розвитку
надання вторинної медичної допомоги
міста на 2019-2022 роки
 
   З метою покращення матеріально-технічної бази, діагностичних можливостей, забезпечення доступності і якості надання вторинної медичної допомоги населенню, враховуючи рішення Володимир – Волинської міської ради №29/10 від  09.11.2018 року та № 31/19 від 26.02.2019 року, відповідно до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», Закону України «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я щодо удосконалення надання медичної допомоги», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я» № 2002-VIII від 06.04.2012 р., керуючись ст. 25, п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
 
В И Р І Ш И Л А :
 
  1. Затвердити Програму підтримки та розвитку надання вторинної медичної допомоги міста на  2019 – 2022 роки (надалі - Програма), що додається, з загальним обсягом фінансових ресурсів  70 291,296  тис. грн., в т.ч. з міського бюджету 63 411,8 тис. грн..
              2. Координацію роботи по виконанню Програми покласти на відділ з питань  охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради (Ващук Т.П.).
              3. Відділу з питань охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради  (Ващук Т.П.):
              3.1. Щорічно передбачати видатки на реалізацію даної Програми, виходячи з реальної можливості міського бюджету.
              3.2.  Щокварталу до 10 числа наступного місяця подавати інформацію про використання коштів на виконання Програми фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради (Шибирин Т.В.) та щорічно за підсумками року надавати звіт про виконання Програми управлінню економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради (Субицька О.М.).
 
              3.3. Щорічно звіт про виконання Програми розглядати до 1 лютого на       постійній комісії міської ради з питань охорони здоров’я та екології.         
              4. Фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради (Шибирин Т.В.) забезпечити фінансування Програми в межах бюджетних призначень на 2019-2022 роки.
              5. Управлінню економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради (Субицька О.М.) включити дану Програму  у додаток 3 «Переліку міських цільових програм» Програми економічного та соціального розвитку міста Володимира – Волинського на 2018-2019 роки.
              6.  Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я та екології .
 
 
              Міський голова                                                   П.Д. Саганюк
                  Ващук 0985822862                                                                                   
 
 
 
      1.Паспорт Програми
 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради
2.	Підстава для розроблення	Рішення сесії №29/10 від 09.11.2018 року «Про створення КП «Володимир-Волинське ТМО», рішення сесії №31/19 від 26.02.2019 року «Про створення КП «Володимир-Волинська стоматологічна поліклініка», ст. 89 Бюджетного Кодексу України
	Розробник Програми	Відділ з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради
	Співрозробники Програми	КП «Володимир-Волинське територіальне медичне об'єднання» та КП «Володимир-Волинська стоматологічна поліклініка»
	Головний розпорядник бюджетних коштів	Відділ з питань  охорони здоров’я  виконавчого комітету міської ради, управління житлово-комунального господарства і будівництва виконавчого комітету міської ради.
	Відповідальний виконавець Програми	Відділ з питань  охорони здоров’я  виконавчого комітету міської ради
	Учасники програми	КП «Володимир-Волинське територіальне медичне об'єднання»,  КП «Володимир-Волинська стоматологічна поліклініка», управління житлово-комунального господарства і будівництва виконавчого комітету міської ради, об’єднані територіальні громади.
	Термін реалізації Програми	2019-2022 роки
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Міський бюджет м. Володимира – Волинського та бюджети об’єднаних територіальних громад
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього тис.грн., у тому числі:	Всього: (тис.грн.)	2019 рік (тис.грн.)	2020 рік (тис.грн.)	2021 рік (тис.грн.)	2022 рік (тис.грн.)
		70291,296	8766,95	26017,488	23554,54	11952,318
1	коштів міського бюджету	63411,8	8160,022	19744,92	23554,54	11952,318
2	коштів інших джерел	6879,496	606,928	6272,568	-	-

 
 
                                     2.Загальні положення
 
 Програма підтримки та розвитку надання вторинної медичної допомоги міста на 2019-2022  роки (далі – Програма)  передбачає забезпечення якісної роботи закладів  вторинної медичної допомоги.
Загальною проблемою є низький рівень матеріально-технічної бази, що не відповідає табелям оснащення, затверджених наказами МОЗ України.
 
3. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
 
Якість роботи закладів охорони здоров’я та їх кадрове забезпечення не завжди відповідає сучасним вимогам та потребам мешканців. Причинами такого стану справ є, насамперед, нестача належно обладнаних приміщень, відсутність достатньої кількості медикаментів, дефіцит кваліфікованих медичних кадрів, слабка фінансова зацікавленість працівників.
Зокрема, загальною проблемою є низький рівень матеріально-технічної бази, що не відповідає табелям оснащення, затверджених наказами МОЗ України. На сьогодні гостро постає питання раннього діагностування онкологічних захворювань, наслідком чого є висока смертність серед населення.
 
4. Мета Програми
 
Метою Програми є покращення надання вторинної медичної допомоги  для забезпечення більш ефективного функціонування системи охорони здоров’я, рівного та справедливого доступу громадян до медичних послуг належної якості, зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування і налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної та високоякісної вторинної медичної допомоги та вдосконалення матеріально-технічної бази лікувальних закладів міста.
 
5. Обґрунтування шляхів розв’язання проблеми, строки виконання Програми. Перелік  завдань,  заходів  програми  та результативні      показники
 
Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюватиметься за рахунок місцевих бюджетів, коштів юридичних та фізичних осіб, інших джерел фінансування не заборонених чинним законодавством.
 
6. Перелік завдань, заходів програми та результативні показники:
 
●  удосконалення матеріально-технічної бази охорони здоров’я відповідно до світових стандартів, запровадження   правових, економічних, управлінських механізмів, забезпечення конституційних прав громадян на   охорону здоров’я;
● залучення засобів масової інформації, навчальних закладів та     громадських організацій до більш широкого інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування захворювань;
● забезпечення населення ефективними, безпечними і якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
● поліпшення стану здоров’я всіх верств населення, зниження рівня захворюваності, інвалідності, продовження активного довголіття і тривалості життя;
●  підвищення ефективності використання наявних кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;
● підвищення професійного рівня медичних працівників, впровадження стимулюючих виплат для молодих спеціалістів - лікарів  та кращих працівників, сприяння отримання житла;
● створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері
охорони     здоров’я;
● впровадженню системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних інформаційних і телемедичних технологій в діяльності вторинної медичної допомоги;
● удосконалення інноваційної політики в сфері охорони здоров’я.
      
 
       Очікуваними результатами виконання Програми є:
 
● Отримання кваліфікованої, спеціалізованої вторинної медичної допомоги пацієнтами.
 
● Поліпшення матеріально-технічної бази: доукомплектування медичним обладнанням, інструментами,  досягнувши  100 % відповідно  до табеля оснащення, що дасть можливість вчасно на ранніх стадіях діагностувати смертельно небезпечні хвороби, зокрема онкологічні захворювання.
 
● Формування системи високоякісної  медичної допомоги на засадах доступності, ефективності;
 
● Забезпечення цілодобової високоякісної невідкладної та планової медичної допомоги у відповідності до затверджених маршрутів пацієнта;
 
Кількісні та якісні показники виконання Програми:

 

Показники	2019 рік прогноз	2020 рік прогноз	2021 рік прогноз	2022 рік прогноз
Оснащення лабораторно-діагностичним  обладнанням згідно Примірного табеля оснащення (Наказ МОЗ України № 127), (в%)	90	95	100	100
Оснащення медичною технікою та виробами медичного призначення згідно Примірного табеля оснащення ( Наказ МОЗ України № 127), (у %)	90	95	100	100
Питома вага пролікованих в стаціонарі з ішемічним інсультом (у %)	2,7	2,8	2,9	3,0
Оперативна активність (в%)	44,8	44,9	45,0	45,1
Кількість комунальних закладів міської ради (од.)	2	2	2	2
Кількість ліжок у стаціонарах (од.)	290	280	270	260
Кількість пролікованих хворих у стаціонарі (осіб)	10323	10032	9777	9517
Кількість ліжко-днів стаціонару	100389	95300	91908	88504
Середня тривалість лікування (в днях)	9,6	9,5	9,4	9,3

 
8. Координація та контроль за ходом виконання Програми
 

            Координує виконання Програми відділ з питань охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради шляхом отримання щоквартальних звітів від КП «Володимир-Волинське територіальне об’єднання» та КП «Володимир-Волинська стоматологічна поліклініка»

            Комунальні підприємства вторинної медичної допомоги міста організовують виконання завдань та заходів, передбачених Програмою,  та щороку до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформують відділ з питань охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради.

            Відділ з питань охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради за підсумками року до 1 лютого інформує  постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я та екології про хід виконання програми.