Про програму розвитку та відновлення
матеріально-технічної бази
КП  «Володимир-Волинський ЦПМД»
на 2019-2020 роки
 
   З метою покращення матеріально-технічної бази, діагностичних можливостей, забезпечення доступності і якості надання первинної медичної допомоги населенню територіальних громад, враховуючи рішення Володимир – Волинської міської ради від  10.07.2018р. №27/2, відповідно до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», Закону України «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я щодо удосконалення надання медичної допомоги», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я» № 2002-VIII від 06.04.2012 р., постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження програми надання громадянам гарантованої державної безоплатної медичної допомоги» від 11.07.2002 року № 955, розпорядження Кабінету Міністрів України № 1013 від 30.11.2016 року «Про схвалення концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я», керуючись ст. 25, п.30 ст.26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
 
В И Р І Ш И Л А :
 

1.  Затвердити Програму розвитку надання первинної медичної допомоги та відновлення матеріально-технічної бази Комунального підприємства « Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» на  2019 – 2020 роки (надалі - Програма) ), що додається, з загальним обсягом фінансових ресурсів 10434,256    тис. грн. , в т.ч. з міського бюджету 10434,256  тис. грн.

2. Координацію роботи по виконанню Програми покласти на відділ з питань  охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради.
3. Відділу з питань охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради  щорічно передбачати видатки на реалізацію даної Програми, виходячи з реальної можливості міського бюджету.
4.Фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради (Шибирин Т.В.) забезпечити фінансування Програми в межах бюджетних призначень на 2019-2020 роки.
5. КП « Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» ( Чубок К.В.):
5.1. Забезпечити виконання Програми в межах коштів, передбачених в бюджеті міста;
5.2. Щоквартально до 10 числа наступного місяця подавати інформацію про використання коштів на виконання Програми фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради (Шибирин Т.В.) та щорічно за підсумками року надавати звіт про виконання Програми управлінню економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради (Субицька О.М.).
5.3. Щорічно звіт про виконання Програми розглядати до 1 лютого на       постійній комісії міської ради з питань охорони здоров’я та екології .
         6.Управлінню економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради (Субицька О.М.) включити дану Програму  у додаток 3 «Переліку міських цільових програм» Програми економічного та соціального розвитку міста Володимира – Волинського на 2018-2019 роки.
          7. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я та екології .
 
 
Міський голова                                                                  П.Д.Саганюк
 Шевчук 34046
                                                                                   
 
 
   
 
   
 
  1.Паспорт Програми

1.	Ініціатор розроблення Програми	Комунальне підприємство « Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги»
2.	Підстава для розроблення	Створення КП « Володимир-Волинський ЦПМД»
	Розробник Програми	Комунальне підприємство « Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги»
	Співрозробники Програми	—
	Головний розпорядник бюджетних коштів	Відділ з питань  охорони здоров’я  виконавчого комітету міської ради
	Відповідальний виконавець Програми	Комунальне підприємство « Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги»
	Учасники програми	м. Володимир-Волинський
	Термін реалізації Програми	2019-2020 роки
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Міський бюджет м. Володимира - Волинського
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього тис.грн., у тому числі:	Всього: (тис.грн.)	2019 рік (тис.грн.)	2020 рік (тис.грн.)
		10434,256	5922,027	4512,229
9.1.	коштів міського бюджету	10434,256	5922,027	4512,229
9.2.	коштів інших джерел	—

 
 
                                     2.Загальні положення
 
 Програма розвитку надання первинної медичної допомоги та відновлення матеріально-технічної бази Комунального підприємства « Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» на 2019-2020  роки (далі – Програма)  передбачає забезпечення якісної роботи закладу  первинної медичної допомоги.
Первинна медична допомога на сьогодні не завжди відповідає сучасним вимогам та потребам мешканців. Причинами такого стану справ є, насамперед, нестача належно обладнаних приміщень, відсутність потрібної матеріально - технічної бази, а також дефіцит кваліфікованих медичних кадрів.
 
 
 
 
 
 
 
 
3. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

Громадяни України незалежно від місця проживання мають право на отримання в усіх лікувально-профілактичних закладах системи охорони здоров’я гарантований рівень медичної допомоги, який визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 955 “Про затвердження програми надання громадянам гарантованої державної безоплатної медичної допомоги”. Однак, на сьогодні медичне обслуговування не дає можливості кожному громадянину реалізувати своє, гарантоване статтею 49 Конституції України, право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування . Згідно цієї ж статті, держава зобов’язана створювати умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування.
Водночас, якість роботи закладів охорони здоров’я та їх кадрове забезпечення не завжди відповідає сучасним вимогам та потребам мешканців. Причинами такого стану справ є, насамперед, нестача належно обладнаних приміщень, відсутність достатньої кількості медикаментів
Зокрема, на території міста функціонує 2 амбулаторії загальної практики сімейної медицини (надалі - АЗПСМ). Загальною проблемою є низький рівень матеріально-технічної бази, що не відповідає табелям оснащення, затверджених наказами МОЗ України.
Крім того,  мережа АЗПСМ у м. Володимирі-Волинському потребує розширення. Зокрема,  є необхідність будівництва АЗПСМ на вул. Луцькій,230. Потребує  капітального ремонту Володимир-Волинська АЗПСМ №1.
Для поліпшення первинної медико-санітарної допомоги, що надається населенню,  необхідно забезпечити пільгові категорії населення виробами медичного призначення (підгузники,калоприймачі,тощо), лікарськими засобами за рецептами лікарів населення згідно Постанови КМУ від 17 серпня 1998 р. № 1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань» за  рецептами лікарів обезболюючих наркотичних препаратів для онкохворих, .
Для поліпшення надання  медичної допомоги є необхідність оснащення  АЗПСМ  медичним та ін. обладнанням у відповідності до табеля матеріально – технічного оснащення.
 
4. Мета Програми
 
Метою Програми є поліпшення фінансування первинної медичної допомоги для забезпечення більш ефективного функціонування системи охорони здоров’я, забезпечення рівного та справедливого доступу громадян до медичних послуг належної якості, зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування і налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної та високоякісної первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини та вдосконалення матеріально-технічної бази Комунального підприємства « Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги», збільшення можливості медикаментозного лікування і забезпечення виробами медичного призначення людей з інвалідністю.
 
 
5. Обґрунтування шляхів розв’язання проблеми, строки виконання Програми.
Система охорони здоров’я міста не забезпечує у повному обсязі потреби населення у доступній, високоякісній та ефективній медичній допомозі. Реформи, які проводяться у сфері охорони здоров’я направлені на підняття на значно вищий рівень матеріально-технічної, діагностичної та лікувальної бази в медичній галузі, проведення реконструкції та ремонту наявних приміщень, забезпечення сучасним медичним обладнанням, інструментами та створення необхідних умов для комфортного перебування пацієнтів.
Основними шляхами розв’язання проблем є:
— пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги;
— укріплення та оновлення матеріально-технічної бази АЗПСМ;
— забезпечення належного фінансування потреб первинної ланки.
Виконання Програми здійснюється згідно затвердженого плану фінансової підтримки, з урахуванням змін до чинного законодавства.

5.    Перелік  завдань,  заходів  програми  та результативні      показники

 
Проблеми, які потребують невідкладного вирішення шляхом додаткового фінансування:

• удосконалення матеріально-технічної бази охорони здоров’я відповідно до світових стандартів, запровадження   правових, економічних, управлінських механізмів, забезпечення конституційних прав громадян на   охорону здоров’я;
• залучення засобів масової інформації, навчальних закладів та     громадських організацій до більш широкого інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування захворювань;
• забезпечення населення ефективними, безпечними і якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
• поліпшення стану здоров’я всіх верств населення, зниження рівня захворюваності, інвалідності, продовження активного довголіття і тривалості життя;
• підвищення ефективності використання наявних кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;

• створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері

охорони     здоров’я;

• поліпшення якості амбулаторного лікування пільгових категорій

населення,     шляхом забезпечення їх лікарськими засобами безкоштовно
          або із знижкою 50% ( інваліди I-II групи);

• впровадженню системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних інформаційних і телемедичних технологій в діяльності первинної медичної допомоги;
• удосконалення інноваційної політики в сфері охорони здоров’я.

 
Очікуваними результатами виконання Програми є:

• розширення мережі амбулаторій загальної практики-сімейної медицини
• підвищення доступності отримання кваліфікованої, професійної первинної медичної допомоги жителями міста Володимира-Волинського
• підвищення ефективності роботи  закладів первинної медичної допомоги;

• покращення матеріально-технічної бази : забезпечення амбулаторій загальної практики - сімейної медицини медичним обладнанням, інструментами,  досягнувши  100 % до табеля оснащення(виконання наказу МОЗ України від 26.01.18 року №148 «Про затвердження Примірного табеля матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які надають первинну медичну допомогу»);
• формування системи високоякісних медичних послуг на засадах сімейної медицини, що забезпечить зменшення потреби населення у дорогих видах медичної допомоги, в т.ч. стаціонарної.
• забезпечення на 100% надання амбулаторної паліативної допомоги, а саме медикаментозного знеболення хворих на онкопатологію в термінальних стадіях;

• поліпшення якості амбулаторного лікування пільгових категорій населення,    шляхом забезпечення їх лікарськими засобами безкоштовно  або із знижкою 50% (інваліди I-II групи);
• покращення якості життя людей з інвалідністю .

 
Кількісні показники виконання Програми:

 

Показники	2018 р.	2019 рік прогноз	2020 рік прогноз
Кількість  амбулаторій загальної практики-сімейної медицини, од	2	3	3
Доступність амбулаторно-поліклінічної допомоги, кількість відвідувань/ 1 жителя	3,13	3,2	3,3
Оснащення лабораторним обладнанням згідно Примірного табеля оснащення ( Наказ МОЗ України № 148),%	80	90	100
Оснащення згідно Примірного табеля оснащення( Наказ МОЗ України № 148),%	80	90	100
Охоплення профілактичними щепленнями ,%	44,2	50	51
Захворюваність/ 1 тис. населення	296,8	298	300

6. Напрями діяльності та заходи Програми на 2019-2020 роки
 

№ п/п	Назва напряму діяльності	Перелік заходів Програми	Строк виконання заходів	Виконавці	Джерела фінансування	Обсяг фінансування (вартість), тис.грн.		Очікуваний результат
						2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Забезпечення можливості медикаментоз-ного лікування пільгових категорій населення	Забезпечити лікарськими засобами пільгові категорії населення міста за рецептами лікарів згідно Постанови КМУ від 17 серпня 1998 р. № 1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань» та за  рецептами лікарів на обезболюючі наркотичні препарати для онкохворих.	2019-2020	КП «Володимир- Волинський центр первинної медичної допомоги»	місцевий бюджет	98,2	432,5	Підвищення рівня доступності  пільгових категорій населення до якісної медичної допомоги і своєчасного надання повноцінної паліативної медичної допомоги .
2.	Зміцнення матеріально-технічної бази АЗПСМ	Оснащати АЗПСМ лабораторним обладнанням	2019-2020	КП «Володимир- Волинський центр первинної медичної допомоги»	місцевий бюджет	100	100	Оснащення  АЗПСМ  медичним та ін. обладнанням у відповідності до табеля матеріально – технічного оснащення. Збільшення кількості населення охопленого доступною сімейною медициною.
3.	Покращення діагностичних можливостей  у АЗПСМ	Оснащати АЗПСМ діагностичним обладнанням	2019-2020	КП «Володимир- Волинський центр первинної медичної допомоги»	місцевий бюджет	100	100	Оснащення  АЗПСМ  медичним та ін. обладнанням у відповідності до табеля матеріально – технічного оснащення. Збільшення кількості населення охопленого доступною сімейною медициною.
4.	Створення комфорту підчас  перебування пацієнтів і покращення умов праці у АЗПСМ	Забезпечити коштами на оплату енергоносіїв у закладах охорони здоров’я первинного рівня у м. Володимир-Волинський	2019	КП «Володимир- Волинський центр первинної медичної допомоги»	місцевий бюджет	401,1		Забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов праці у АЗПСМ
5.	Розширення мережі закладів охорони здоров’я первинного рівня	Розширити мережу АЗПСМ у м. Володимирі-Волинському	2019-2020	КП «Володимир- Волинський центр первинної медичної допомоги»	місцевий бюджет	5143,332		Будівництво АЗПСМ на вул. Луцька, 230
6.	Покращення матеріальної бази	Покращити  умови праці у  Володимир-Волинській АЗПСМ №1	2019-2020	КП «Володимир- Волинський центр первинної медичної допомоги»	місцевий бюджет		3429,729	Капітальний ремонт Володимир-Волинської АЗПСМ №1
7.	Покращення умов життя пільгових категорій населення	Забезпечити виробами медичного призначення (підгузники, калоприймачі, тощо) жителів м. Володимира-Волинського	2019-2020	КП «Володимир- Волинський центр первинної медичної допомоги»	місцевий бюджет	79,395 тис.грн	450   тис.грн.	Покращення умов життя пільгових категорій населення( осіб з інвалідністю)
	Всього:					5922,027 тис.грн.	4512,229 тис.грн.

 
 
 
 
 
 

            Координує виконання Програми відділ охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради шляхом отримання щоквартальних звітів від КП «Володимир-Волинський ЦПМД»

            Відділ з питань охорони здоров’я виконавчого комітету міської ради за підсумками року до 1 лютого інформує  постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я та екології про хід виконання програми.