ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 3
Текст:
УКРАЇНА
ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
СЬОМЕ СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
№
м.Володимир – Волинський
Про Програму економічного і
соціального розвитку міста
на 2018-2019 роки
Розглянувши проект Програми економічного і соціального розвитку міста на 2018-2019 роки, відповідно до п.22 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
Міський голова П.Д.Саганюк
Субицька 35709
ПРОЕКТ
м.Володимир – Волинський
2017
ВСТУП
Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми економічного та соціального розвитку міста Володимира - Волинського на 2018-2019 роки (далі – Програма) є статті 119, 143 Конституції України, стаття 27 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закон України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, Бюджетний кодекс України, постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».
Програму розроблено за пропозиціями управлінь та відділів виконавчого комітету міської ради з урахуванням Стратегії розвитку м.Володимира - Волинського на 2017-2027 роки та заходів міських цільових програм.
У Програмі відображені головні проблеми, що стримують розвиток економіки та соціальної сфери, визначені цілі та пріоритети економічного і соціального розвитку міста на 2018-2019 роки.
Прогнозні показники Програми розраховані на основі аналізу економічної ситуації в Україні та у місті в поточному році, з використанням статистичних даних, з урахуванням прогнозів та розрахунків комунальних підприємств міської ради, основних промислових підприємств міста за результатами їх фінансово-господарської діяльності у 2017 році.
Фінансування передбачених Програмою заходів здійснюватиметься за рахунок коштів інвесторів, суб’єктів господарювання, місцевих та державного бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Програма є основою для формування та раціонального використання фінансових ресурсів відповідно до визначених цілей і завдань економічного і соціального розвитку міста.
Програма залишається відкритою для доповнень та коригувань у відповідності до стратегічних напрямків розвитку міста. Зміни та доповнення до Програми затверджуються міською радою за поданням постійної комісії міської ради з питань бюджету, фінансів, соціально–економічного розвитку, підприємництва та регуляторної діяльності.
І. Оцінка тенденцій економічного і соціального розвитку м.Володимира – Волинського у 2017 році
Податково-бюджетна політика. Станом на 01.12.2017 року до загального фонду міського бюджету надійшло 351,5 млн. грн. доходів, що становить 100,3 % до затвердженого плану. Порівняно з відповідним періодом 2016 року збільшення становить 76,2 млн. грн. або 27,7 %.
План власних доходів за 11 місяців 2017 року виконано на 102,2 %, при затвердженому плані 129287,9 тис. грн. до бюджету міста надійшло 132172,7 тис. грн., додатково отримано 2884,8 тис. грн. Ріст поступлень до відповідного періоду минулого року становить 17,9 % або 20029,9 тис. грн.
Перевиконання відмічено по ПДФО, платі за землю, єдиному податку, акцизному податку, орендній платі за користуванням майном міської комунальної власності.
Проте, серед позитивних аспектів перевиконання міського бюджету та росту обсягів видатків було ряд негативних.
Зокрема податковий борг по податках і зборах, які зараховуються до міського бюджету (без урахування суми боргу по підприємствах – банкрутах) на 01.11.2017 склав 4932,1 тис. грн., що на 41% більше ніж на початок року.
Основною причиною збільшення податкового боргу є ріст заборгованості по платі за землю на 1421,1 тис.грн., або на 73,6%. Найбільшими боржниками є квартирно-експлуатаційний відділ (2519,8 тис. грн.), Волинський обласний військовий комісаріат (76,9 тис.грн.) та ДП ДАК "Хліб України" Володимир-Волинський КХП (54,2 тис.грн.).
Видаткову частину загального фонду міського бюджету станом на 01.12.2017 року виконано на 97% від уточнених планових призначень за 11 місяців 2017 року, що на 89764,6 тис.грн., або на 40,8% більше відповідного періоду минулого року.
Видаткову частину спеціального фонду міського бюджету станом на 01.12.2017 року виконано на 88,6% від уточнених річних планових призначень на 2017 рік, що на 10756,5 тис.грн., або на 18% менше відповідного періоду минулого року.
Громадський бюджет (бюджет участі) З метою удосконалення діалогу між владою і громадою, активізації місцевих ініціатив жителів та завдяки участі у проекті «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи впровадження» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку USAID цього року ми запровадили громадський бюджет або бюджет участі, що надав шанс подати проекти, які будуть реалізовані міською владою у 2018 році, на що міська рада з бюджету виділила 1 млн. 100 тис.грн.. На реалізацію 2 великих та 4 малих проектів – переможців, які отримали найбільшу кількість голосів.
Управління об’єктами комунальної власності та у сфері земельних відносин. За 10 місяців 2017 року було продано 10 земельних ділянок несільськогосподарського призначення, від яких до міського бюджету поступило 3 425,9 тис. грн.
Протягом 10 місяців 2017р. було приватизовано 25 квартир державного житлового фонду загальною площею 1219,6 кв. м та 21 кімнату у гуртожитках загальною площею 217,56 кв. м. 65 громадян використали право приватизувати займане ними житло. Станом на 01.11.2017р. приватизовано 98,9 % державного житлового фонду.
За 10 місяців 2017р. від оренди майна міської комунальної власності до місцевого бюджету надійшло 1 102,9 тис. грн. В оренді знаходиться 30 об’єктів міської комунальної власності загальною площею 8079 кв. м (130 договорів оренди).
Від розміщення зовнішньої реклами до бюджету міста за 2017 рік поступило 101,3 тис. грн.
Рішенням міської ради від 15.12.2016р. № 12/14 затверджено Програму розвитку земельних відносин у м.Володимирі-Волинському на 2017-2020 роки, основною метою якої є:
- здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин та державного управління земельними ресурсами, раціонального використання земель, розвитку ринку землі та ведення державного земельного кадастру;
- забезпечення ефективного використання земельних ресурсів, створення оптимальних умов для суттєвого збільшення соціального, інвестиційного і виробничого потенціалів землі.
Обсяги витрат на проведення основних заходів, які передбачено Програмою на 2017 рік, складає 72 тис.грн. Фактично використано для проведення робіт з інвентаризації земель комунальної власності міста; підготовки лотів до продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій) на земельних торгах, 40 тис. 939 грн.
Станом на 15.11.2017 року поступило 697 ( в т.ч. в 2017 році – 99) заяв на виділення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 101 заява ( 34 – в 2017р) - для індивідуального садівництва.
На житлових масивах в районі вулиці Панаса Мирного (на території колишнього цегельного заводу) та по вул.Луцькій (в районі молокозаводу) в 2017 році виділено земельних ділянок і надано 94 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для житлової забудови, ( всього з 2015 року - 274), 129 проектів землеустрою затверджено та передано земельні ділянки у власність, в т.ч. 13 - родинам загиблих.
Крім того, в 2017 році надано 20 дозволів на розроблення проектів землеустрою для індивідуального садівництва в районі вулиці Панаса Мирного (район цегельного заводу).
Протягом 2017 року поновлено 55 договір оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення та укладено 12 нових договорів оренди земельних ділянок.
У звітному періоді було проведено 5 засідань комісії по визначенню збитків власникам землі та землекористувачам, підготовлено та затверджено рішеннями виконавчого комітету 6 актів про визначення розміру збитків на суму 1 069 801,65 грн., укладено 3 договори про добровільне відшкодування збитків Володимир-Волинській міській раді, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок територіальної громади міста з порушенням вимог Земельного законодавства.
Розвиток підприємництва. У 2017 році здійснюють підприємницьку діяльність 1651 чоловік, працюють 147 підприємств. Щодо фізичних осіб-підприємців, то їх чисельність в порівнянні з минулим роком зменшилась. Така тенденція зі скороченням суб’єктів підприємницької діяльності спостерігається не лише в нашому місті, а по всій країні. Такі дії пов'язані з законом щодо змін роботи фізичних осіб-підприємців. Проте, частина підприємців, які офіційно припинили діяльність (на паперах), продовжують працювати в «тіні», користуючись тим, що діє мораторій на перевірки.
Проведено дві торговельні та благодійні акції «Все добро дітям». У цьому році було поширено серед суб’єктів господарювання акцію «Володимир, дружній до батьків і малюків», мета якого – створення комфортного середовища для дітей . До неї долучилось 16 суб’єктів господарювання міста.
За 11 місяців 2017 року ФПП «Бізнес-Центр» суб’єктам підприємницької діяльності було надано 200 усних консультацій. За допомогою в оформленні звітності звернулось 328 суб’єктів (за 11 місяців 2016 року - 198 усних консультацій, 286 звітів).
З метою надання інформаційної та консультаційної допомоги суб’єктам господарювання у цьому році проведено 3 зустрічі «за круглим столом», на яких піднімались питання зміни в порядку оплати праці; взаємини покупця та підприємця, та семінар на тему «Основи управління малим бізнесом».
Протягом звітного періоду здійснювалось регулярне інформування суб’єктів підприємницької діяльності стосовно змін та нововведень законодавства, шляхом розміщення інформації на веб-ресурсі «Бізнес-Центр online», на сторінці «Бізнес-Центр» в соціальній мережі Фейсбук. Проводиться Інтернет-розсилка актуальної інформації на електронні адреси підприємців.
З метою підвищення ефективності діяльності за напрямком місцевого економічного розвитку місто відібрано для участі у проекті «Партисипативна демократія», що реалізується Асоціацією міст України у співпраці з Норвезькою асоціацією місцевих і регіональних влад.». За підсумками якого буде розроблено План підвищення ефективності діяльності виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради до підтримки малого та середнього підприємництва
Промисловість. У 2017 році реальний сектор економіки міста формували 15 промислових підприємств. Найбільш потужними та економічно-активними впродовж року були ТзОВ «Гербор-холдінг», ПАТ «Луга», ПП «Скло- Центр» і ТзОВ «Володимир-Волинський хлібозавод».
Підприємствами було реалізовано продукції понад 442,3 млн. грн., коли за аналогічний період 2016 року було реалізовано на 288,9 млн. грн. Сплачено майже 34,1 млн.грн. податків до бюджетів всіх рівнів (на 4,5 млн.грн. або на 15% більше минулого року).
У цьому році ТзОВ «Гербор - Холдінг» розпочато виготовлення м’яких меблів та 6 нових видів корпусних меблів. Комбінатом хлібопродуктів встановлено залізничну вагу та проведено ремонт залізничного полотна для забезпечення приймання та відвантаження зернових культур, придбано ковшово-шнековий навантажувач. Хлібозаводом введено 2 нових видів продукції. Для поліпшення якості продукції, спрощення технологічного процесу, зменшення витрат на виробництво ПАТ «Луга» проводиться поступова заміна старого обладнання на прогресивніше. ТзОВ «Венгер» розпочато виробництво 4 видів меблів.
З метою підтримки і популяризації продукції місцевих товаровиробників в місті постійно проходить акція «Купуємо володимир - волинське», знято 5 відеороликів, які поширюються в мережі Інтернет, на офіційному сайті «Бізнес-Центр» діє «online виставка товарів та послуг».
Транспорт. У 2017 році населення міста обслуговується 7-ма приватними перевізниками та ПрАТ «Володимир-Волинське АТП 10707», дані суб’єкти господарювання здійснювали перевезення пасажирів на 18-ти маршрутах загального користування 27-ма транспортними засобами.
В зв’язку зі зменшенням кількості маршрутів та рейсів (після проведення Волинською облдержадміністрацією оптимізації маршрутної мережі Волинської області) ПрАТ «АТП -10707», яке єдине подає з приватних перевізників подає звіти в органи статистики, за 9 місяців 2017 року перевезено 476,5 тис.пасажирів, що на 28,1% менше, ніж за 9 місяців 2016 року. Виконано пасажирських перевезень в обсязі 19,6 млн.пас.км, що на 19% менше, ніж за 9 місяців 2016 року.
Обсяги перевезень вантажів за 9 місяців 2017 року становили 60,1 тис.тонн вантажів, що на 5,4% більше, ніж за аналогічний період минулого року.
На утримання та розвиток інфраструктури доріг протягом 9 місяців 2017 року з бюджету розвитку використано 13812,5 тис. грн.
Проведено роботи з поточного ремонту вулиць міста та прибудинкових територій. Площа яких проведеного ямкового ремонту становить – 7574,3 м/кв. на суму 2889,1 тис.грн.
В січні- жовтні 2017 року виконано будівельних робіт на 10367 тис. грн., що у фактичних цінах на 15% більше ніж за 10 місяців минулого року. Всі роботи були виконані на будівництві будівель.
По вул. Луцькій приватними інвесторами споруджуються 2-ва багатоповерхових будинки за сучасними проектними та планувальними рішеннями облаштування квартир.
За цей рік заасфальтовано 16 міських вулиць, це Карпенка Карого, Олени Пчілки, Чернишевського, Стефанівська, Григорія Косинки, Юліана Опільського, Івана Гонти, Шептицького, Глінки, Лесі Українки, Митіна, Дверницького, Небесної Сотні, Олексієвського, Коперніка і роботи проводяться по вул. Щоголіва та на прибудинкових територіях житлових будинків по вул. Академіка Глушкова.
Всього вкладено майже 38 тис. м2 асфальтного покриття на загальну суму понад 20 млн.грн.
При цьому варто звернути увагу, що на ремонт вулиць Карпенка Карого, Григорія Косинки, Олексієвського, Лесі Українки та Щоголіва виготовлено проектно-кошторисну документацію та її експертизу проведено за кошти мешканців названих вулиць. Така форма співпраці громади в владою започаткована практично в кінці минулого 2016 року а в цьому році набула свого результативного вираження. Таких проектів на сьогодні є ще 13 і вони чекають свого втілення в життя в наступному році.
Поточним ремонтом виконано понад 5 тис.м2 покриття на загальну суму
2 млн. 115 тис.грн.
На 10-ти тисячах м2 вкладено тротуарної бруківки по вулицях Зимнівській, Ковельській, Небесної Сотні, Київській, Коперніка, Драгоманова, доріжка від вул. Ковельської до ТМО. Профінансовано за ці роботи 4,3 млн.грн.
Проведено заміну мереж вуличного освітлення по вул. Ковельській, Устилузькій, Привокзальній, Зимнівській, Князя Олега, на вулицях селища бувшого Цегельного заводу, частково Сагайдачного, Генерала Шухевича та в парку «Слов’янський». Загальна протяжність замінених мереж майже 20 км. В тому числі і роботи, які проводяться по вул. Луцькій, в районі ЗОШ №5, на прибудинкових територіях військових містечок, по вулицях Небесної Сотні та Коперніка. Всього встановлено 413 сучасних світлодіодних ліхтарів.
Придбано і встановлено світлофорний об’єкт на перехресті вулиць Драгоманова – Ковельська - Цинкаловського.
Вцілому на міських вулицях поновлено 106 дорожніх знаків.
В черговий раз виготовлено та розміщено на автобусних зупинках розклади руху маршрутних таксі, і в черговий раз їх частина понівечена або знищена.
Зайнятість населення та ринок праці. За даними міськрайонного центру зайнятості станом на 01.12.2017 року в місті працевлаштовано на нові та новостворені робочі місця 1280 чол. з числа незайнятого трудовою діяльністю населення, у відповідному періоді минулого року 1245.
За звітний період центр зайнятості уклав 43 угоди (протягом відповідного періоду 2016 року – 46 угод на залучення 400 осіб до участі в громадських роботах, ними було охоплено 135 чол.) на залучення 278 осіб до участі в громадських роботах, ними було охоплено 139 чол., крім того було внесено 407 пропозицій на тимчасові оплачувані роботи для 93 підприємств. 232 безробітних жителів міста, що перебували на обліку в центрі зайнятості скористалися такими послугами.
Протягом 11 місяців 2017 року одержали допомогу на започаткування власної справи 6 осіб (за відповідний період 2016 року – 29 осіб), яким виплачено 163,8 тис. грн., що на 169,1 тис. грн. менше ніж за аналогічний період минулого року. Колишні безробітні обрали різні сфери економічної діяльності для започаткування власної справи. Найбільшу питому вагу займають надання побутових послуг, сфера торгівлі та транспортні послуги.
Доходи населення. За статистичними даними за 10 місяців 2017 року в порівнянні з початком року середня заробітна плата на одного штатного працівника збільшилась на 1530 грн. (або 40%) і становить 5382 грн. У жовтні середня заробітна плата залишилась майже на рівні вересня і становить 6135 грн.
Залишається проблемним питання заборгованості із заробітної плати у Володимир-Волинській філії ДЕД, розмір якої станом на 1 нгрудня 2017 року становить 354,9 тис.грн.
Крім цього, через невідшкодовані житлово-експлуатаційній конторі №1 субвенції по нарахованих для населення пільгах і субсидіях в сумі 282,3 тис.грн. зарплатний борг складає 78,4 тис.грн. Власних обігових коштів для своєчасної виплати заробітної плати та сплати відповідних податків до бюджету на підприємстві недостатньо.
Соціальне забезпечення. Станом на 01.11.2017 року житлові субсидії призначено 9071 сім’ям міста на загальну суму 62 269 тис. грн., на цей час минулого року житлові субсидії отримували 8314 сімей на загальну суму 30 271,8 тис. грн. Вищезазначене збільшення одержувачів житлової субсидії виникло через зростання тарифів на житлово-комунальні послуги. На оплату житлово-комунальних послуг пільговій категорії населення станом на 01.11.2017 року профінансовано пільг на загальну суму 7908,6 тис. грн., що на 814,5 тис. грн. менше ніж за цей період 2016 року.
З метою здійснення адресної підтримки окремих вразливих груп населення, за рахунок коштів міського бюджету протягом звітного періоду проведені такі виплати:
На забезпечення проведення заходів до пам’ятних дат та подій соціального спрямування надано матеріальну допомогу у 2016 році 281 чол. на суму 63,5тис.грн., за 10 місяців 2017р.-196 чол. на суму 133,7 тис. грн., у тому числі родинам учасників АТО відповідно 53чол. на суму 15,7 тис. грн. та 58чол. на суму 96,1 тис. грн.
За рахунок коштів місцевого бюджету надано матеріальну допомогу сім'ям загиблих військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, як співфінансування цільової субвенції з Державного бюджету 5 чол. на суму 667,0 тис. грн. у 2016 році та 1 чол. на суму 112,1тис.грн. у 2017 році.
Сім'ям загиблих учасників АТО проведено передплату газети Волинь-нова на ІІ півріччі 2016 року на суму 2,0 тис.грн. та на 2017 рік на суму 4,5 тис.грн.
За 10 місяців 2017 року 14 учасників антитерористичної операції та членів їх сімей отримали матеріальну допомогу на загальну суму 15,4 тис. грн. (у 2016 році 121 учасник бойових дій на загальну суму 44,6 тис. грн.).
Виділено приміщення для розміщення та подальшого функціонування центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів. Проводиться поточний ремонт приміщення та закупівля меблів. До центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів звернулось 65 сімей, які виховують дітей з особливими потребами. З жовтня ц.р. почались проводитись корекційні зайняття для дітей з особливими потребами. Питання соціального захисту осіб з інвалідністю перебуває на постійному контролі у виконавчому комітеті.
Сфера обігу товарів та послуг Мережа закладів торгівлі в місті представлена 207 непродовольчих та 76 продовольчих магазинів, 19 магазинами змішаного типу, закладів ресторанного господарства 38.
Впродовж цього року прийнято 10 рішень виконавчого комітету, на підставі яких встановлено зручний для населення режим роботи 39 господарюючим суб’єктам.
За 6 місяців 2017 року оборот роздрібної торгівлі становив 189,7 млн. грн., що у порівнянних цінах на 18% менше обсягу за аналогічний період минулого року. В межах повноважень виконавчим комітетом проводиться систематичний моніторинг цін на основні соціально-значимі продукти харчування
Для більш повного задоволення попиту населення у продовольчих товарах за доступними цінами протягом 2017 року проведено 7 ярмарків з продажу продукції сільгоспвиробників та харчової переробної промисловості.
Вже стало традиційним щорічне проведення торгових акцій під назвами «Весняний цінопад» та «Казковий вечір знижок».
Для промоції потенціалу закладів ресторанного господарства та залучення туристів до нашого міста вдруге проведено гастрономічний фестиваль «Смаковиця по-володимирськи».
У цьому році за захистом своїх прав до міськвиконкому звернулося понад 33 жителі міста, коли за 11 місяців 2016 року звернулось 81. За результатами розгляду звернень всім споживачам надано консультації відповідно до вимог чинного законодавства.
Для забезпечення проведення інформаційної роботи з суб’єктами господарювання та споживачами, працівниками управління економічного розвитку та інвестицій спільно з ФПП «Бізнес-Центр» до міжнародного Дня захисту прав споживачів проведено міську акцію «Свідомий споживач», в ході якої було розповсюджено інформаційні листівки з інформацією про права та обов’язки споживачів та продавців.
Житлово-комунальне господарство та благоустрій міста. Придбано в поточному році житло для сім’ї загиблого військовослужбовця та дітей з числа вихованців школи інтернату. Крім того, семеро сімей пільгових категорій отримали ордери на заселення в реконструйованому під житло приміщенні бувшої їдальні цукрового заводу по вул. Луцькій, 253. Загальний обсяг коштів міського бюджету використаних в цьму році на забезпечення житлом склав 2,5 млн.грн.
Крім того, капітально відремонтовано дахи та системи водовідведення в 7-ми багатоповерхівках, а саме завершено роботи в житлових будинках № 65 по вул. Поліської Січі, № 4-6 по вул. Ковельській, 36А по вул. Академіка Глушкова, № 6 по вул. Роксолани, № 51 по вул. Поліської Січі, № 6 по вул. Академіка Глушкова та прводяться роботи по вул. Ковельська, 71 та Івана Франка, 4. Загальна вартість проведених робіт – майже 5 млн.грн.
На 8-ми прибудинкових територіях проводяться роботи по встановленню сучасних новеньких дитячих майданчиків, а ті, котрі були встановлені в попередніх роках – на протязі звітного періоду відремонтовані ЖЕКом.
5 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та 2 житлово-будівельні кооперативи скористалися міською програмою підтримки і отримали 60% співфінасування на ремонт ліфтів, утеплення будинків. Ремонт внутрішньо будинкових мереж, тощо.
Поточний ремонт проведено у 23 під’їздах, також ремонтувалися рубероїдні покрівлі – 12 будинків, площею 127 м2, шиферної покрівлі на 17-ти будинках – 145 м2, вхідні в під’їзди двері - 42 шт., в підвальні приміщення – 27 шт., двері виходу на дах – 19 шт., відремонтовано вікна на сходових клітинках в кількості – 16 шт., та проведено скління віконних рам в місцях загального користування – 105 м2. В панельних будинках проведено роботи по ремонту швів в кількості – 385 м/п., проведено поточний ремонт ринв на дахах в кількості – 75 м/п.. проведено заміну водостічних труб – 76 м/п.
Внутрішньобудинкові мережі – замінено холодного водопостачання – 235 м/п., гарячого водопостачання – 40 м/п., труб каналізації – 275 м/п., труб опалення – 90 м/п., утеплено труб – 435 м/п., замінено 6 засувок, 70 вентилів, відремонтовано 4 електрощитових, замінено 117 м/п електропроводки.
Проведено капітальний ремонт 3-х ліфтів;
В 6-ти дворах багатоповерхівок проведено поточний ремонт прибудинкових територій.
Водоканалом завершені роботи по будівництву мережі централізованого водопостачання до вул. Броварної. Тепер мешканці цієї вулиці, провулку Річного та за необхідності вулиці Степана Бандери мають реальну можливість підключитися до міських мереж водопостачання.
З метою покращення якості питної води на Північному водозаборі, свердловинах проводяться роботи по заміні технологічного обладнання та установки автоматизованої системи диспетчеризації. Кошти на виконання даних робіт надійшли від колег з Польської сторони в рамках транскордонного проекту «Чиста вода на побужжі».
Навчальні заклади міста працюють над підвищенням якості освіти. У місті створена система адресної підтримки обдарованих учнів, які є переможцями всеукраїнських олімпіад, конкурсів, турнірів. Щороку учням та студентам призначається стипендія міського голови. Мережа закладів дошкільної освіти міста включає в себе 4 дошкільних навчальних заклади, у яких виховується 1366 дитини. У 2017 році на базі дошкільних закладів №7 та №8 було організовано 2 інклюзивні групи для дітей з особливими освітніми потребами .
У місті функціонує 5 ЗНЗ міської комунальної власності: 3 загальноосвітні школи І-ІІІ ступенів, гімназія та навчально-виховний комплекс “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №3 – ліцей”. У них навчається 4195 учнів.
504 учня відвідують міжшкільний навчально-виробничий комбінат, де отримують профільне вивчення предметів технологічного напряму.
В Центрі позашкільної освіти займається 2355 вихованців. У місті функціонує ДЮСШ, в якій культивують такі види спорту: баскетбол, бокс, гімнастика художня, легка атлетика, футбол.
Ще однією з форм профілізації старшої школи є навчання старшокласників і Протягом року тут навчались 504 учнів.
Загалом, на покращення матеріальної бази закладів освіти та проведення ремонтних робіт у 2017 році виділено 4 844,5 тис. грн
У галузі фізична культура та спорт за 9 місяців 2017 року проведено міські змагання з: футзалу, плавання, відкритий чемпіонат міста з футзалу серед ветеранів пам’яті Я. Кореневського( за участю команд з міст Луцьк та Хрубешув), ХІІ міжнародний турнір на Кубок міського голови з волейболу, чемпіонат України з танців. Забезпечено участь міських спортсменів у обласних змаганнях та конкурсах таких як: чемпіонати області з боротьби вільної, боротьби дзюдо, самбо, чемпіонатах області з футзалу серед ветеранів спорту, шахів, всеукраїнських та міжнародних змаганнях.
На базі МЦФЗН «Спорт для всіх» проводяться заняття з плавання, настільного тенісу, шахів, заняття у тренажерному залі для усіх вікових верств населення. Проводяться заняття з людьми з обмеженими можливостями, слухачами Університету третього віку. Проводиться ряд спортивно-масових заходів міського та обласного рівня серед ветеранів спорту. Проведено обласну спартакіаду серед державних службовців..
Проведено 56 загальноміських спортивно – масових заходів, в яких взяло участь 2622 чоловік.
Забезпечено подальший розвиток культури та підвищення якості надання культурних послуг.. У міській комунальній власності перебуває шість установ: дві школи естетичного виховання – дитячі музична і художня , дві бібліотеки – для дорослих і дітей, історичний музей та установа клубного типу – культурно-мистецький центр. Діяльність підвідомчих установ забезпечують 103 особи. Проведено 56 мистецьких заходи та публічних акцій.
Завершується виготовлення експертизи по проекту: «Реставрація пам’ятки архітектури місцевого значення: будівлі історичного музею по вул. І.Франка, 6 в м. Володимир - Волинський Волинської області»
ІІІ.МЕТА та пріоритети
Головною метою Програми економічного та соціального розвитку міста на 2018-2019 роки є створення необхідних умов для збереження та зміцнення соціальної стабільності як основи економічного зростання, забезпечення сталого функціонування господарського комплексу, соціальної та гуманітарної сфер міста, відродження духовності мешканців міста.
Пріоритетними напрямами розвитку міста є:
1. Формування комплексу маркетингу міста як інвестиційно привабливої території:
2. Підвищення інвестиційної привабливості міста.
3. Удосконалення інфраструктури підтримки місцевого бізнесу.
4. Відродження іміджу міста як важливого історико-культурного центру регіону
5. Створення образу міста як комфортного і безпечного для мешканців та гостей
6. Створення нового привабливого обличчя міста чистого довкілля
7. Підвищення рівня енергоефективності
1. Забезпечення умов для економічного і соціального зростання
Станом на 01.12.2017 року до загального фонду міського бюджету надійшло 351,5 млн. грн. доходів, що становить 100,3 % до затвердженого плану. Порівняно з відповідним періодом 2016 року збільшення становить 76,2 млн. грн. або 27,7 %.
План власних доходів за 11 місяців 2017 року виконано на 102,2 %, при затвердженому плані 129287,9 тис. грн. до бюджету міста надійшло 132172,7 тис. грн., додатково отримано 2884,8 тис. грн. Ріст поступлень до відповідного періоду минулого року становить 17,9 % або 20029,9 тис. грн.
Видаткову частину загального фонду міського бюджету станом на 01.12.2017 року виконано на 97% від уточнених планових призначень на 11 місяців 2017 року, що на 89764,6 тис.грн., або на 40,8% більше відповідного періоду минулого року.
Видаткову частину спеціального фонду міського бюджету станом на 01.12.2017 року виконано на 88,6% від уточнених річних планових призначень на 2017 рік, що на 10756,5 тис.грн., або на 18% менше відповідного періоду минулого року.
Головні проблеми:
< >наявність податкового боргу до бюджету міста,збитковість підприємств комунальної форми власностінепередбачуваність державної бюджетної та податкової політики, часті зміни законодавства щодо зарахування податків та передачі видаткових повноважень на місцевий рівень;нелегальна зайнятість громадян, приховані від оподаткування доходи, одержані найманими працівниками у сфері роздрібної торгівлі, послуг, ресторанного господарства, індивідуального житлового будівництва тощо;наявність у місті значних площ земель, які належать до земель Міністерства оборони України на підставі Державних актів на право постійного користування землею, їх неефективне використання та несплата земельного податку; відсутність повної інформації про наявність нерухомого майна в існуючій базі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.№№ з/п
Назва за назва заходу ходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
1. Забезпечення виконання бюджету міста відповідно до затвердженого плану, досягнення збільшення обсягів надходжень
1.1
Організовувати роботу із забезпечення адміністрування податків і зборів та інших платежів.
Постійно
ОДПІ
Виконання доведених завдань по надходженню до бюджетів усіх рівнів податків та платежів. Збільшення надходжень до бюджету міста. Встановлення причин невиконання доведених завдань по окремих податках. Вжиття заходів, направлених на покращення адміністрування податків і зборів
1.2
Здійснювати контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків тощо), своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, інших платежів.
ОДПІ
1.3
Здійснювати аналіз поступлень до міського бюджету у розрізі платників. Оперативно з’ясовувати факти неперерахування, перерахування не в повному обсязі, зменшення поступлень податків та платежів до бюджету.
фінансове управління
міської ради спільно з ОДПІ
Підвищення рівня платіжної дисципліни платників податків
1.4
Проводити роботу з орендарями земельних ділянок відносно своєчасності укладення та поновлення договорів оренди.
Відділ майнових та земельних ресурсів
Недопущення використання землі без правовстановлюючих документів та неплатежів до бюджету
1.5
Проведити роботу з орендарями майна міської комунальної власності відносно своєчасності та повноти сплати орендної плати.
Відділ майнових та земельних ресурсів
Підвищення рівня платіжної дисципліни орендарів
1.6
Недопускати випадків надання економічно необґрунтованих пільг суб’єктам господарювання міста по сплаті податків, зборів та інших обов’язкових платежах.
фінансове управління
міської ради
Мінімізація втрат бюджету
2. Забезпечення економного та раціонального використання коштів міського бюджету
2.1
Забезпечувати врахування у міському бюджеті у повному обсязі потреби в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених чинним законодавством умов оплати праці, на проведення розрахунків за енергоносії та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, а також здійснення контролю за станом дебіторської та кредиторської заборгованості розпорядників коштів міського бюджету
2018-2019 роки
фінансове управління
міської ради
Недопущення бюджетної заборгованості
2.2
Посилити фінансовий контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів шляхом проведення щоденного моніторингу реєстрації та оплати бюджетних зобов’язань
фінансове управління
міської ради
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів
2.3
Забезпечити дотримання вимог статей 51, 77 Бюджетного кодексу України в частині планування у повному обсязі видатків на заробітну плату з обов’язковими виплатами та на розрахунки за енергоносії і комунальні послуги; проведення оптимізації витрат шляхом виключення непріоритетних та неефективних.
Головні розпорядники бюджетних коштів
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів
2.4
Проводити аналіз мережі та штатів підвідомчих установ з метою визначення іх оптимального складу.
Головні розпорядники бюджетних коштів
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів
2.5
Затверджувати, в зв’язку з ростом тарифів, річних Планів заходів з енергозбереження із забезпеченням зменшення витрат на оплату за комунальні послуги та енергоносії в розрізі підвідомчих установ.
Головні розпорядники бюджетних коштів, фінансове управління МР
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів
2.6
Забезпечувати виконання Закону України від 11.02.2015 року № 183 «Про відкритість використання публічних коштів» в частині оприлюднення інформації щодо використання бюджетних коштів в терміни передбачені законодавством.
Головні розпорядники бюджетних коштів
Публічність використання бюджетних коштів
3. Скорочення податкового боргу
3.1
Застосувати повний комплекс заходів погашення податкового боргу.
постійно
ОДПІ
Забезпечення скорочення загальної суми податкового боргу
3.2
Зупинити негативну тенденцію зростання недоїмки.
ОДПІ
3.3
Взаємодіяти з державною виконавчою службою щодо повноти, якості та своєчасності виконання судових рішень щодо стягнення податкового боргу.
ОДПІ
3.4
Заслуховувати керівників підприємств-боржників на засіданнях робочої групи з питань забезпечення своєчасності сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів.
Фінансове управління міської ради, управління економічного розвитку та інвестицій міської ради, ОДПІ
За статистичними даними за 9 місяців 2017 року розмір капітальних інвестицій склав 74,6 млн.грн., що на 16% перевищив обсяг капітальних інвестицій за 9 місяців 2016 року.
Місто Володимир-Волинський співпрацює з м. Кентшин (Республіка Польща), м. Грубешів (Республіка Польща), м. Ленчиця (Республіка Польща), м. Цвікау (Німеччина), Гміна Грубешів (Республіка Польща), Кентшинський повіт (Республіка Польща).
Офіційна делегація з м. Володимира-Волинського взяла участь у туристичній яр марці, що відбулася у січня 2017 року в м. Цвікау.
Проведено круглий стіл з представниками м. Цвікау та регіонального координатора проекту «Партнерство з містами України» Engagement Global/SKEW , відповідно до якого розпочато співпрацю в області енергоощадності та медицини.
Головні проблеми:
< >відсутність державного стимулювання для залучення інвестицій,досить тривала (через аукціон) процедура придбання у власність земельної ділянки несільськогосподарського призначення, якій розміщуватимуться об’єкти інвестування, нестабільність політичної та економічної ситуації в Україні та несприятливий інвестиційний клімат.№№ з/п
Перелік завдань та заходів
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання1. Забезпечення пізнаваності міста та популяризація його інвестиційних
можливостей серед потенційних інвесторів.
1.1.
Проводити заходи щодо участі у конкурсах міжнародної грантової технічної допомоги
Постійно
Відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва, управління та відділи міськвиконкому
залучення міжнародної грантової технічної допомоги
1.2.
Налагоджувати партнерські відносини з міжнародними донорськими та інвестиційними
організаціями для реалізації спільних проектів, залучення нового досвіду та додаткового
фінансування (грантові кошти)
Постійно
Відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва, управління економічної діяльності та інвестицій
Створення позитивного інвестиційного іміджу на національному та міжнародному
рівнях
1.3
Поширювати серед потенційних інвесторів презентаційно-інформаційні матеріали про інвестиційний потенціал міста на всеукраїнських та міжнародних заходах (виставках, конференціях, круглих столах)
Постійно
Управління та відділи міськвиконкому
1.4
Брати участь у міжнародних та всеукраїнських виставкових заходах (виставках, конференціях,
симпозіумах, круглих столах тощо)
Постійно
Відділи та управління міськвиконкому
Завдання 2. Формування комплексу маркетингу міста як інвестиційно-привабливої території
2.1
Оновлювати рекламно-іміджеву продукцію та інформаційно-презентаційні матеріали про місто
Постійно
Управління та відділи міськвиконкому
формування дієвого механізму адміністративного та консультаційно-інформаційного обслуговування інвесторів
2.2.
Створити трьохмовний інтернет – модуль «Путівник для інвстора»
2018-2019 роки
Управління економічного розвитку та інвестицій, відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва
Сформовано привабливий інвестиційний імідж та стрено прозорі умови ведення інвестиційної діяльності
2.3.
Провести заходи щодо створення спеціальної економічної зони «Індустріальний парк»
2018-2019
Управління економічного розвитку та інвестицій, відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва
Поліпшення умов інвестиційної діяльності
2.4
Сприяти у наданні пільг (місцеві податки, пільгові умови оренди тощо) суб’єктам господарювання, що впроваджують інвестиційні проекти, які мають стратегічне значення для економічного розвитку міста, та реалізують соціальні проекти
2018-2019
Управління економічного розвитку та інвестицій, фінансове управління, ФПП «Бізнес – центр»
2.5.
Покращити роботу Центру обслуговування інвесторів
2018-2019
Управління економічного розвитку та інвестицій, ЦНАП, ФПП «Бізнес – центр»
Створення комфортних умов для інвесторів
2.6
Співфінансувати проекти (програми, заходи), які визнані переможцями конкурсів
Постійно
Розробки проектів, фінансове управління
Залучення додаткових коштів
Кількісні та якісні критерії досягнення мети, очікувані результати
У 2017 році у місті здійснювали підприємницьку діяльність 1651 чоловік, функціонувало 147 підприємств. Щодо фізичних осіб-підприємців, то їх чисельність в порівнянні з минулим роком зменшилась. Така тенденція зі скороченням суб’єктів підприємницької діяльності спостерігається не лише в нашому місті, а по всій країні. Такі дії пов'язані з законом щодо змін роботи фізичних осіб-підприємців. Проте, частина підприємців, які офіційно припинили діяльність (на паперах), продовжують працювати в «тіні», користуючись тим, що діє мораторій на перевірки.
Станом на 01.12.2017 року діє 34 місцевих нормативно – правових актів, прийнятих у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної діяльності у сфері господарської діяльності»
Головні проблеми:
< >надмірні ціни на енергоносії, сировину та матеріалинедобросовісна конкуренція,спричинена значною «тіньовою» підприємницькою діяльністю відтік кваліфікованих кадрів, низька платоспроможність населення, недостатній попит на товари і послуги, що вироблюється суб’єктами підприємництва;недостатня правова та інформаційна обізнаність місцевих товаровиробників у проведенні торгів через систему «ProZorro».нелегальна зайнятість та заробітна плата в «конвертах».Головна мета: покращення співпраці між бізнесом та владою, створення сприятливого бізнес-клімату.
ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ:
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань
*відповідно до програми сприяння розвитку малого і середнього бізнесу
З метою забезпечення належного функціонування системи надання адміністративних послуг міста затверджено Перелік адміністративних послуг, які надаються через центр надання адміністративних послуг до якого включено 130 адміністративних послуг.
З метою збереження вже досягнутого рівня та подальшого створення сприятливих умов отримання жителями міста прозорих та зручних послуг необхідна подальша направлена робота для вдосконалення та розширення спектру надання адміністративних послуг, що сприятиме розвитку довіри громадян до органів місцевого самоврядування та інших органі влади.
Головні проблеми:
< >відсутні програмні компоненти для надання запитуваних «швидких» послуг;відсутні програмні і технічні ресурси для гнучкості їх використання та надійної роботи інформаційно-комунікаційної інфраструктури виконавчих органів; відсутність електронного документообігу між суб’єктами надання адміністративних послуг та ЦНАП, що ускладнює та уповільнює обмін інформацією та документами, необхідними для надання адміністративних послуг суб’єктами звернення, збільшує навантаження на працівників Центру.№ з/п
Назва заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікані результати
1
Облаштувати приміщення під сучасний конференц-зал для проведення тренінгів, навчань, семінарів, в тому числі для суб’єктів господарювання
2018 рік
Виконавчий комітет
Створеня умов для проведення конференцій, семінарів, засідань, навчань, для працівників міської ради, громадських організацій, що сприятиме популяризації роботи органів місцевого самоврядування
2
При залученні нових адмінпослуг розробляти та затверджувати ІТК по наданню послуг
2018-2019 роки
Субєктинадання адміністративних послуг, ЦНАП
Прозорість та зрозумілість надання адміністративних послуг
3
Облаштувати архів у підвальній частині адмінприміщення
2018 рік
Виконавчий комітет, ЦНАП
Належне зберігання архівних документів
4
Оновити комп’ютерну та оргтехніку адміністраторів.
2018 рік
Виконавчий комітет, ЦНАП
Належну та своєчасну обробку отриманих звернень реєстрацію у відповідних базах даних.
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
Від оренди майна комунальної власності до бюджету міста за одинадцять місяців надійшло 1226,0 тис. грн., що в порівнянні до 11 місяців попереднього року надходження збільшилися на 100,0 тис. грн. або 8,9%.
За 11 місяців 2017 рік від плати за землю до міського бюджету надійшло 12270,8 тис. грн., що на 2642,4 тис. грн.. або 27,4 % більше ніж за 11 місяців 2016 року
Головні проблеми:
< >недосконалість та невідповідність у нормах земельного законодавства (не передбачено зобов’язання щодо обов’язковості оформлення правових документів на землю та строки їх оформлення або переоформлення);затримка в оформленні правовстановлюючих документів на земельні ділянки, наслідками чого є недоотримання бюджетом міста коштів від сплати орендної плати за землю;не на всі земельні ділянки оформлені правовстановлюючі документи, що, в свою чергу, ставить під загрозу захищеність майнових прав територіальної громади міста.№ з/п
Зміст заходів
Термін виконання
Відповідальні за виконання заходів
Очікувані результати
Завдання 1 Підвищення ефективності управління комунальним майном та земельними ділянками в місті
1.
Здійснювати облік всього комунального майна та забезпечувати контроль за ефективністю його використання
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
Забезпечення ефективного використання комунального майна
2.
Застосовувати конкурентні та прозорі процедури при передачі комунального майна в оренду або відчуження
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
3.
Систематично розміщувати в друкованих засобах масової інформації оголошень про наміри передачі майна в оренду
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
вивчення попиту на об’єкти оренди
4
Упорядковувати та документально оформляти земельні ділянки в місті
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
захист майнових прав територіальної громади міста на об’єкти нерухомого майна
6.
Забезпечити реалізацію житлових прав мешканців гуртожитків та державного житлового фонду
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
Забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків та державного житлового фонду
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
Мережа закладів торгівлі в місті представлена 207 непродовольчих та 76 продовольчих магазинів, 19 магазинами змішаного типу, 3 ринками, з яких 1 продовольчий. Мережа закладів громадського харчування представлена 38 закладами ресторанного господарства.
Мережа закладів побутового обслуговування в місті налічує 79 закладів.
За 6 місяців 2017 року оборот роздрібної торгівлі становив 189,7 млн. грн., що у порівнянних цінах на 18% менше обсягу за аналогічний період минулого року. В межах повноважень виконавчим комітетом проводиться систематичний моніторинг цін на основні соціально-значимі продукти харчування
Вже стало традиційним щорічне проведення торгових акцій під назвами «Весняний цінопад» та «Казковий вечір знижок».
Для промоції потенціалу закладів ресторанного господарства та залучення туристів до нашого міста вдруге проведено гастрономічний фестиваль «Смаковиця по-володимирськи».
У цьому році за захистом своїх прав до міськвиконкому звернулося понад 33 жителі міста, коли за 11 місяців 2016 року звернулось 81. За результатами розгляду звернень всім споживачам надано консультації відповідно до вимог чинного законодавства.
Головні проблеми:
< >у зв’язку із запровадженим мараторію на проведення перевірок контролюючими органми (а саме держпродспоживсужбі, фіскальним органам) виникають проблеми, що пов’язані із виявлення у торгівельній мережі та на ринках міста неякісної продукції, проблеми з дотримання правил торгівлі (в тому числі підакцизними товарами), дотриманням санітарно – ветеринарних норм.недостатнє залучення на споживчий ринок безпосередніх товаровиробників продовольчих товарів,недостатній рівень якості торговельного та побутового обслуговування населення,недостатність коштів на проведення реконструкції окремих ринків міста та перетворення їх у сучасні торговельні комплекси.№№ з/п
Перелік завдань та заходів
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання1. Забезпечення товарами належної якості
1.1.
Організовувати та проводити передсвяткові та сільськогосподарські ярмарки за участю місцевих (та інших) товаровиробників
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Надання місцевим товаровиробникам можливості вийти на ринок до массового споживача без посередників
1.2.
Здійснювати обстеження об’єктів торгівельної мережі міста з приводу дотримання ними правил роздрібної торгівлі
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій, управління держпродспоживлужби
Забезпечення реалізації належної якості товарів та послуг для населення
1.4.
Моніторити дотримання законодавства щодо організації торгівлі, Правил торгівлі на ринках міста
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Підвищення відповідальності СГД за якістю реалізації товарів та послуг у відповідності до Правил торгівлі.
1.5.
Контролювати дотримання у навчальних закладах належної організації якісного харчування учнів
2018-2019 роки
Робоча група
Забезпечити дотримання санітарно– епідеміологічних вимог, під час організації харчування дітей у навчальних закладах.
1.6.
Проведити моніторинг цін на основні продукти харчування на продовольчому ринку міста
2018-2019 роки
Управління економічного розвитку та інвестицій
Відстеження коливань на основні групи товарів, відслідковування сезонних коливань.
1.7.
Здійснювати заходи направлених на попередження та ліквідацію несанкціонованої торгівлі в місті.
2018-2019 роки
Робоча група
Проведення рейдів направлених на профілактику та ліквідацію ву
Завдання 2. Профілактика порушень законодавства про захист прав споживачів
2.1.
Розповсюджувати серед населення через засоби масової інформації правових знань в сфері захисту прав споживачів. Інформувати споживачів про якісні характеристики товарів, про виробників, а також про Правила торгівлі та надання послуг
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Інформування населення про права споживачів при придбанні товарів чи наданні послуг.
2.2
Надавати консультативну та практичну допомогу громадянам відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів»
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Завдання 3. Забезпечення відкритості при проведені закупівель товарів, робіт та послуг
3.1.
Забезпечити прозорість та відкритість у сфері публічних закупівель, зокрема здійснюючи допорогові торги через систему Prozzoro
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Забезпечити проведеняня максимальної кількості допорогових закупівель за допомогою відкритого електронно майданчика «ПРОЗОРРО».
3.2.
Надавати методичну допомогу замовникам торгів під час здійснення ними процедур закупівель
2. Розвиток економіки міста
У 2017 році реальний сектор економіки міста формували 15 промислових підприємств. Найбільш потужними та економічно-активними впродовж року були ТзОВ «Гербор-холдінг», ПАТ «Луга», ПП «Скло- Центр» і ТзОВ «Володимир-Волинський хлібозавод».
Підприємствами було реалізовано продукції понад 442,3 млн. грн., коли за аналогічний період 2016 року було реалізовано на 288,9 млн. грн. Сплачено майже 34,1 млн.грн. податків до бюджетів всіх рівнів (на 4,5 млн.грн. або на 15% більше минулого року).
У цьому році ТзОВ «Гербор - Холдінг» розпочато виготовлення м’яких меблів та 6 нових видів корпусних меблів. Комбінатом хлібопродуктів встановлено залізничну вагу та проведено ремонт залізничного полотна для забезпечення приймання та відвантаження зернових культур, придбано ковшово-шнековий навантажувач. Хлібозаводом введено 2 нових видів продукції. Для поліпшення якості продукції, спрощення технологічного процесу, зменшення витрат на виробництво ПАТ «Луга» проводиться поступова заміна старого обладнання на прогресивніше.
Головні проблеми:
< >відсутність територій спеціальних режимів економічної діяльності для підприємств промисловостівисокі відсоткові ставки за кредитами комерційних банків;недостатність коштів на технічне переоснащення та модернізацію виробництва;низька якість та обмеженість кадрів робітничих професій,підвищення тарифів на енергоресурси;відсутність системи захисту внутрішнього ринку, зокрема від контрабандного ввезення товарів та тіньового виробництва;високе ввізне мито на сировину
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
Завдання 1. Промоціювання продукції місцевих товаровиробників
1.1.
Проводити виставки продукції місцевих товаровиробників під час проведення святкування Дня міста
Липень 2018,2019 років
Управління економічного розвитку та інвестицій , керівники підприємств міста, суб’єкти господарювання
Сприяння збуту продукції товаровиробників
1.2.
Оновлювати на офіційному сайті Бізнес – центру ONLINE виставки товарів та послуг місцевих товаровиробників
постійно
ФПП «Бізнес-Центр»
Освоєння нових ринків збуту продукції
1.3.
Інформувати суб’єктів підприємництва про проведення регіональних, міжрегіональних, міжнародних виставок-ярмарків
2018-2019 роки
Управління економічного розвитку та інвестицій , ФПП «Бізнес – центр»
1.4.
Проводити акцію „Купуємо володимир- волинське”
постійно
Управління економічного розвитку та суб’єкти господарювання
Сприяння товаровиробникам у реалізації продукції
1.5.
Продовжити співпрацю з торгово-промислової палатою Волинської області, міста – партнерами щодо промоції продукції місцевих товаровиробників
2018-2019 роки
Управління економічного розвитку та інвестицій, промислові підприємства
Популяризація продукції місцевих товаровибників, розширення ринків збуту їх продукції
Завдання 2. Технічне переозброєння та реконструкція застарілих виробництв
1.1
Придбати зерноочисну машину ПЕКТУС-527, зерносушарку SUKUP TE2052 Е, вантажний автомобіль КАМАЗ 55102 з причіпом, встановити автомобільну вагу (80-ти тонну). Провести ремонт залізничного шляху (200 м), капітальний ремонт асфальтної площадки
2018-2019 роки
ПАТ «ДПЗКУ» Володимир – Волинський КХП
Виробництво якісної конкурентоспроможної продукції
1.2.
Запровадити виробництво нових видів меблів
2018-2019 роки
ТзОВ «Гербор – холдінг»
Зміцнення конкурентної позиції підприємства
1.3.
Замінити старе обладнання на прогресивне – придбати 100 швейних машин універсальних, 8 парогенераторів, 10 столів прасувальних
2018-2019 роки
ПАТ«Луга»
Зменшення собівартості продукції, підвищення її якості, спрощення технологічного процесу, збільшення випуску продукції
Реалізація цих завдань та заходів дозволить забезпечити позитивну динаміку розвитку всіх галузей промисловості
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань
За даними Державної митної служби України, господарюючі суб’єкти міста у січні – вересні 2017 року зовнішньоторговельний оборот склав 8215,6 тис.дол. США.
Відділом проектної діяльності та міжнародного співробітництва подано 25 проектних заявок на отримання додаткового фінансування з різних грантових фондів, із них 4 проекти підтримано донорами, а саме: проект «Вол&Ков&Тур», Крим СОС/УВКБ ООН на підтримку ВПО, «Скриньки добра» , «Креативна галявина.
Головні проблеми:
-недостатній рівень використання суб’єктами господарювання механізмів залучення додаткових фінансових ресурсів для реалізації інвестиційних проектів, у тому числі коштів міжнародних фінансових організацій.
Головна мета:
Розвиток міжнародного співробітництва, популяризація міста за кордоном, залучення грантових коштів.
Завдання та заходи
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань:
У 2017 році було завершено утеплення фасаду дошкільного освітнього закладу №2, проведено капітальний ремонт (утеплення та гідроізоляція) даху дошкільного освітнього закладу №8.
Головні проблеми:
< >постійне зростання тарифів на енергоресурси;високий рівень фізичної зношеності технологічного обладнання;висока затратність діючих систем енергопостачання.№№ з/п
Назва завдання та заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання 1. Поліпшення теплозахисних властивостей будівель
1.
Провести утеплення приміщень дошкільних освітніх закладів
2018-2019 роки
Управління освіти, молоді та спорту, ДНЗ №8, підрядні організації
Зменшення споживання
теплової енергії
2. Впровадження комплексу заходів по економії паливно – енергетичних ресурсів
2.1.
Провести утепення та гідроізоляція даху дошкільного закладу №7 «Волиняночка»
2018-2019 роки
Управління освіти, молоді та спорту, ДНЗ №7, підрядні організації
Зменшення споживання
теплової енергії
В січні- жовтні 2017 року виконано будівельних робіт на 10367 тис. грн., що у фактичних цінах на 15% більше ніж за 10 місяців минулого року.
Виготовлено проектно-кошторисну документацію на будівництво ІІІ карти полігону для складування твердих побутових відходів, загальною вартістю понад 12 млн.грн.
Закуплене необхідне обладання для каналізаційно-насосоної станції, яка будується на замовлення структурних підрозділів Міністерства оборони України як складова проект по будівництву 44-х квартирного будинку по вул. Академіка Глушкова 42А для військовослужбовців.
Окрім названого об’єкта, проблему завершення будівництва довгобудів у місті вдалося вирішити і по приміщенню міськрайонного центру зайнятості що по вул. Коперніка.
Пиватними інвесторами споруджуються 2-ва багатоповерхових будинки за сучасними проектними та планувальними рішеннями облаштування квартир.
Головні проблеми:
< >незабезпеченість всіх учасників АТО земельними ділянками для будівництва житланезавершене будівництво 44-квартирного будинку для військовослужбовців,зростання вартості будівельних матеріалів, транспортних послуг та енергоносіїв.домогтися від Міністерства оборони України закінчити будівництво та здати в експлуатацію 44-квартирний будинок для військовослужбовців по вул..Ак.Глушкова,42 а,проведення капітальних ремонтів відповідно до затверджених бюджетом коштів.
Підприємствами житлово-комунального господарства забезпечувались першочергові потреби населення, підприємств та організацій необхідними житлово-комунальними послугами, створювались необхідні умови для функціонування всього господарства міста.
За 11 місяців 2017 року видатки загального фонду на житлово-комунальне господарство становлятьв сумі 14855,1 тис.грн., що на 7710,0 тис.грн. або в 2 рази більше відповідного періоду минулого року.
Головні проблеми:
< >нестача власних фінансових ресурсів підприємств житлово-комунального господарства для подальшого розвитку (в т.ч. впровадження енергозберігаючих технологій, обладнання);фізичне старіння житлового фонду, зношеність інженерних мереж (водопроводу, тепломереж), ліфтового господарства;несвоєчасна оплата комунальних послуг споживачами, постійне підвищення цін на енергоресурси, сировину та матеріали;відсутність вільної земельної ділянки для розташування нового міського кладовища.№№ з/п
Назва заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання 1. Покращення благоустрою міста, створення зон цивілізованого відпочинку
1.1.
Провести
реконструкцію мереж вуличного освітлення з додатковим освітленням пішохідних переходів
Капітальний ремонт мережі вуличного освітлення по вул. Ковельська від залізничного переїзду до КПП військової частини в м. Володимир-Волинський Волинської області,
Капітальний ремонт мережі вуличного освітлення по вул. Ковельська від КПП військової частини до АЗС Укрпетроль в м. Володимир-Волинський Волинської області
2018
УЖКГіБ, КП «Полігон»
Підвищення безпеки дорожнього руху та регулювання транспортних і пішохідних потоків
1.2.
Провести капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по вул..Луцькій
2018-2019 р.
підрядні організації, УЖКГіБ
Покращення стану мереж вуличного освітлення
1.3.
Встановлювати зупинки для очікування автомобільного пасажирського транспорту
2019 рік
УЖКГіБ, КП «Полігон»
Створення на території міста умов для надання населенню доступних, якісних і безпечних послуг пасажирським транспортом. Поліпшення санітарного та естетичного стану міста
1.4
Придбати та встановити серверну систему відео нагляду, систему захисту інформації, систему віддаленого робочого місця.
Придбати та встановити системи відео нагляду по об’єктах:
Перехрестя вулиць Ковельська-Шевченка;
-П-тя Ковельська-Драгоманова-Цинкаловського;
-П-тя Ковельська-Шухевича;
-П-тя Ковельська- Кн.Ольги-Хасевича;
-Ковельська-Ак.Глушкова;
Придбати та встановити систему відео нагляду по об’єктах:
-Перехрестя вулиць Зимнівська-Шистівська об’їздна;
-П-тя Сагайдачного-незалежності;
-П-тя Сагайдачного-Кн.Ольги;
-П-тя Ковельська-П.Орлика;
-п-тя П.Орлика-Шухевича;
-п-тя Шевченка-Привокзальна;
-парк «Слов’янський»
2018
УЖКГіБ, КП «Полігон», підрядні організації
Підвищення безпеки дорожнього руху
1.5.
Виготовити ПКД на облаштування перехрестя вулиць Зимнівська-Луцька світлофором для пішоходів та авто
2018-2019 рік
УЖКГіБ, підрядні організації
Підвищення безпеки дорожнього руху та регулювання транспортних і пішохідних потоків
Завдання 2. Забезпечення населення житлово-комунальними послугами належних рівня та якості
2.1.
Сприяти створенню нових та діяльності існуючих об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, продовжити реалізацію програми сприяння діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та органів самоорганізації населення у м. Володимирі-Волинському
2018-2019 роки
УЖКГіБ
залучення членів територіальної громади до процесу управління житловим фондом
2.2.
Покращити надання послуг по утриманню будинків, споруд та прибудинкових територій, які надаються ЖЕК №1 :
- провести капітальний ремонт дахів та водостічних систем 9 житлових будинків по
вул.Поліської Січі, 61,63,5
вул.Роксолани, 3
вул.О.Ольжича, 4
вул..О.Хохол, 1
вул..Луцька, 213
вул.Карбишева, 4
вул..Ковельська, 106
-провести капітальний ремонт внутрішньобудинкових мереж в ж/б:
вул.Шевченка, 72
вул.Ів.Франка, 4
вул.Ковельська, 112,122,142/1
вул.П.Січі, 55,63,5
вул.Ак.Глушкова, 10,12
-провести капітальний ремонт входу в підвальне приміщення
вул. П.Січі, 63
вул..І.Франка, 7
-благоустрій прибудинкових територій ж/б №3,5,7 по вул..Сагайдачного
Влаштування пандуса в підїзді №1 по вул..Сагайдачного,7
-провести капітальний ремонт козирків:
вул..Сагайдачного, 7
вул..В.Великого, 1
2018-2019
ЖЕК№1, УЖКГіБ, підрядні організації
підвищення комфорту помешкань житлової сфери міста
2.3.
Покращити надання послуг з технічного обслуговування та ремонту ліфтів СРБП «Володиммирліфт», а саме:
- провести капітальні ремонти ліфтів:
ж/б по вул.Незалежності, 1 І-ІІ підїзди
ж/б по вул..Луцька, 101/1 І-ІІІ підїзди
2018 рік
СРБП «Володимирліфт», УЖКГіБ, підрядні організації
Забезпечення належної і безаварійної технічної експлуатації ліфтового господарства міста. Продовження терміну експлуатації ліфтів , яким закінчується 25 річний термін експлуатації
Завдання 3. Зміцнення матеріально – технічної бази комунальних господарств міста
3.1.
Придбати спеціальну техніку (сміттєвоз) для збору, транспортування та складування побутових, сільськогосподарських і промислових відходів виробництва для КП «Полігон»
2018-2019 рік
КП «Полігон»
Зміцнення матеріально – технічної бази підприємства
В місті є 238 доріг, з яких лише 95 доріг або 40% мають асфальтне покриття та 1 дорога- брущате покриття. Проте, 142 дороги або майже 60% потребують асфальтного покриття.
У 2017 році заасфальтовано 16 міських вулиць, вкладено майже 38 тис. м2 асфальтного покриття на загальну суму понад 20 млн.грн.
Поточним ремонтом виконано понад 5 тис.м2 покриття на загальну суму 2 млн. 115 тис.грн.
Головні проблеми:
< >незадовільний транспортно-експлуатаційний стан доріг, мостів;збільшення кількості автомобільного транспорту переважає темпи розвитку дорожньої мережі,руйнування асфальтного покриття тротуарів.
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
Завдання 1. Проведення капітального та поточного ремонту доріг міста
1.1
Провести капремонти вулиць: Сірка, Франка; Кривоноса; Лепкого; Липинського; Лабораторна; Залізняка; Ковалевської; проїздів від вул. Зимнівська до вул. Левенцова; з вул.Лотоцького на вул. Устилузьку; Савури; Кобилянської; Князя Василька; Наливайка; Крушельницької; Кримського; Тараскіна; Алябушева; Винниченка; Орлика від ПК0+00 до ПК1+98(від ж/буд.№10 до ж/буд.№20); Федьковича; Богуна; Залізнична; Сосюри; Симоненка; провулків Олімпійский; Вишневий; Парковий, Вербний;;
Капітальний ремонт прибудинкової території: заїздів до ж/б по вул. Сагайдачного, 5-7, 14; жб №113 по вул. Ковельській; П.Січі 57,59,61; Кн.Василька, 3;
2018
УЖКГіБ, КП «Полігон», підрядні організації
Покращення стану доріг в місті
1.2.
Провести поточний ремонт вулиць: Володимира Великого, Довбуша, Драгоманова, Незалежності, Сагайдачного, Академіка Глушкова, Пилипа Орлика, ПривокзальноїЮ Карбишева, Гайдамацької, Філатова
2018
УЖКГіБ,
КП «Полігон», підрядні організації
1.3.
Будівництво об’їзної дороги з вул. Зимнівської на вул. Луцьку
2018-2019 роки
УЖКГіБ
1.4.
Провести капітальний ремонт та будівництво тротуарів, в тому числі з використанням бруківки
2018-2019
УЖКГіБ, КП «Полігон», підрядні організації
Покращення стану тротуарів в місті, приведення їх до європейського рівня
Завдання 2. Підвищення рівня безпеки
2.1.
Забезпечити безпеку дорожнього руху шляхом встановлення дорожніх знаків, в першу чергу з діодним підсвічуванням
2018-2019 роки
УЖКГіБ, підрядні організації
забезпечення безпеки дорожнього руху, недопущення дорожньо-транспортних пригод
2.2.
Нанести дорожню розмітку на дорогах державного значення з використанням пластикових матеріалів
2018-2019
УЖКГіБ, , САД у Волинській області, підрядні організації
Підвищення безпеки дорожнього руху
2.3.
Облаштувати підсвічування пішохідних переходів з використанням світло відбивних елементів при нанесенні розмітки та встановленням світлодіодних ліхтарів
2018-2019
УЖКГіБ, КП «Полігон», підрядні організації
Підвищення безпеки дорожнього руху
У 2017 році населення міста обслуговується 7-ма приватними перевізниками та ПрАТ «Володимир-Волинське АТП 10707», дані суб’єкти господарювання здійснювали перевезення пасажирів на 18-ти маршрутах загального користування 27-ма транспортними засобами.
В зв’язку зі зменшенням кількості маршрутів та рейсів (після проведення Волинською облдержадміністрацією оптимізації маршрутної мережі Волинської області) ПрАТ «АТП -10707», яке єдине подає з приватних перевізників подає звіти в органи статистики, за 9 місяців 2017 року перевезено 476,5 тис.пасажирів, що на 28,1% менше, ніж за 9 місяців 2016 року. Виконано пасажирських перевезень в обсязі 19,6 млн.пас.км, що на 19% менше, ніж за 9 місяців 2016 року.
Обсяги перевезень вантажів за 9 місяців 2017 року становили 60,1 тис.тонн вантажів, що на 5,4% більше, ніж за аналогічний період минулого року.
Головні проблеми:
< >низька якість транспортного обслуговування пасажирів;повільні темпи оновлення рухомого складу транспорту приватної форми власності;відсутність визначених місць для паркування автомобільного транспорту в місті,
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
Завдання 1. Організація ефективного управління міським автомобільним транспортом
1.1
Забезпечити стабільне функціонування системи пасажирських перевезень міста, дотримання графіків та інтервалів руху автобусів
Постійно
УЖКГіБ,
приватні перевізники, ПрАТ «АТП -10707»
Підвищення рівня якості надання транспортних послуг
1.2.
Проводити конкурс на здійснення пасажирських перевезень автомобільним транспортом з залученням автобусів великої місткості
Постійно
УЖКГіБ
Підвищення рівня якості надання транспортних послуг
Станом на 01.12.2017 року використано 52,2 тис. гривень міського бюджету на придбання засобів забезпечення аварійно – рятувальних робіт, а саме: намет каркасний – 25 тис. грн., електрогенератор (5 кВт) – 9,3 тис. грн., калорифер (теплова пушка) – 12,800 тис. грн., мотобензопила – 6,1 тис. грн., пожежні рукава – 1 тис. грн..
Головні проблеми:
< >виникнення стихійних сміттєзвалищ,невирішеність питання роздільного збору відходів,необхідність будівництва полігону твердих побутових відходівнаявність ділянок сталого підтоплення земель на території міста,збільшення кількості безпритульних тварин,велика кількість сухостою та аварійних дерев, необхідність оновлення зелених насаджень,низький рівень екологічної свідомості та поінформованості городян№№ з/п
Назва за назва заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання 1. Поліпшення стану навколишнього природного середовища
1.1.
Забезпечити ліквідацію стихійних сміттєзвалищ в місті
2018-2019 роки
УЖКГіБ, КП«Полігон», підрядні організації,громада міста
Чистота вулиць міста
1.2.
Вирішити питання з початком будівництва полігону твердих побутових відходів(ІІІ черга будівництва) для міста Володимир-Волинський
2018-2019 роки
УЖКГіБ, КП«Полігон», підрядні організації
Поліпшення стану навколишнього природного середовища
1.3.
Збільшити площі зелених насаджень в межах міста
2018-2019 роки
УЖКГіБ, КП «Троянда»
Озеленення міста
1.4.
Проводити роботи зі стерилізації безпритульних тварин
2018-2019 роки
УЖКГіБ, підрядні організації
зменшення чисельності безпритульних тварин
1.5
Стимулювати проекологічну поведінку мешканців Володимира-Волинського
2018-2019 роки
УЖКГіБ, громадські організації, навчальні заклади, управління освіти, молоді та спорту,, держпродспоживслужба
Підвищення рівня усвідомлення власної відповідальності мешканців за стан довкілля
1.6.
Покращити гідрологічний режим та санітарний стан р.Риловиця в м.Володимир-Волинський І,ІІ та ІІІ черга будівництва.
2018-2019 роки
УЖКГіБ, підрядні організації
Покращення санітарного стану
2. Зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та гарантування високого рівня захисту населення і територій від їх наслідків
2.1
Виконання заходів передбачених Програмою забезпечення пожежної безпеки населення міста
2018-2019 роки
Відділ з питань цивільного захисту та кадрової роботи
Здійснення контролю за виконанням заходів, які забезпечують надійний захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та мінімізацією збитків від надзвичайних ситуацій, що можуть виникнути
2.2
Виконання заходів передбачених Програмою забезпечення безпеки та охорони життя людей на водних об’єктах міста
2018-2019 роки
Відділ з питань цивільного захисту та кадрової роботи
2.3
Забезпеити виконання програми створення і використання матеріального резерву, для запобігання ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у місті на 2016-2020 року
2018-2019 роки
Відділ з питань цивільного захисту та кадрової роботи
Виконання програми дасть змогу створити реальний резерв матеріальних ресурсів для використання їх на випадок виникнення надзвичайних техногенного і природнього характеру та ліквідація їх наслідків, а також виділення пального для заправки техніки групи піротехнічни робіт управління дснс України в області і надання матеріальної допомоги ІДПРУ УДСНС України в області
4. РОЗВИТОК СОЦІАЛЬНОЇ ТА ГуманітарнОЇ сферИ
Середньомісячна заробітна плата штатних працівників підприємств, установ та організацій міста за 10 місяців 2017 року в порівнянні з початком року зросла на 40 %, майже зрівнялась із середнім обласним рівнем і становить 5382 грн., що в 1,7 раза вище мінімального рівня, передбаченого законодавством (3200 грн.). В порівнянні з аналогічним періодом минулого року даний показник збільшився на 1669 грн. (або 45 %).
З березня 2014 року у Володимир-Волинській філії ДЕД не вирішується питання із своєчасною виплатою заробітної плати. Причина боргу - несвоєчасне фінансування філії ДП”Волинський облавтодор”.
Станом на 1 грудня 2017 року зарплатний борг працівників підприємства в порівнянні з початком року зріс майже в чотири рази і становить 354,9 тис.грн.
Для налагодження своєчасної виплати заробітної плати виконавчим комітетом надіслані листи голові Держагенства автомобільних доріг України та голові облдержадміністрації з проханнями вирішити та сприяти у вирішенні питання погашення зарплатних боргів та своєчасної виплати заробітної плати працівникам Володимир-Волинської філії ДЕД, а також Прем’єр-міністру України, міністрам фінансів та соціальної політики, народному депутату України Гузю І.В. з проханням вирішити питання погашення існуючої по місту заборгованості по пільгах і субсидіях.
Головні проблеми:
< >низький рівень заробітної плати на окремих підприємствах міста таких галузей як торгівля, транспорт, будівництво, охорона здоров’я та соціальна допомога, надання послуг через специфіку нарахування відпускних і лікарняних коштів (недотягуванням їх до мінімальної заробітної плати), неповну зайнятість працівників та не відпрацювання місячної норми тривалості робочого часу. Крім цього, на окремих підприємствах заробітна плата працівникам нараховується в мінімальному або трохи більше мінімального розміру, що свідчить про приховування доходів та видачу заробітної плати в „конвертах”;довготривала заборгованість із виплати заробітної плати у Володимир-Волинській філії ДЕД;несвоєчасна виплата заробітної плати на окремих комунальних підприємствах міста через невідшкодовані субвенції по нарахованих для населення пільгах і субсидіях по місту.не легалізована зайнятість;заробітна плата у “конвертах”;не відшкодування витрат на виплату підприємствам, установам, організаціям компенсації середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період за 2016-2017 роки, фізичним особам-підприємцям – за 2014-2017 роки;неврегульованість нормативних документів щодо здійснення контролю за додержанням законодавства про працю і зайнятість населення.
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
1. Посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості, детінізація відносин на ринку праці
1.1
Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед суб’єктів господарської діяльності та найманих працівників щодо переваг легалізованих трудових відносин
з метою реалізації прав і гарантій працівників та недопущення випадків використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцями.
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення,
робоча група з питань легалізації трудових відносин з найманими працівниками
Зменшення та недопущення випадків використання суб’єктами господарювання міста найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин
1.2.
Проводити семінари та круглі столи із суб’єктами господарської діяльності з питань додержання законодавства про працю в частині легалізації трудових відносин за заробітної плати.
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення
1.3.
Здійснювати контроль за легалізацією найманої робочої сили і заробітної плати шляхом проведення рейдових обстежень СГД робочою групою питань легалізації трудових відносин з найманими працівниками (у разі зняття мораторію на перевірки).
Протягом
2018-2019 років
Робоча група з питань легалізації трудових відносин з найманими працівниками
2. Забезпечення робочих місць належними умовами праці
2.1.
Здійснювати моніторинг за створенням належних умов праці на підприємствах, в установах, організаціях та роботодавцями-фізичними особами відповідно до нормативно-правових актів з питань охорони праці, моніторингу проведення атестації робочих місць із шкідливими умовами праці
Щомісячно
Управління соціального захисту населення
Дотримання суб’єктами господарювання законодавства з питань охорони праці. Належна оплата праці працівників, які задіяні на роботах із шкідливими умовами праці
3. Підвищення рівня оплати праці
3.1
Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу через ЗМІ, проводити семінари та круглі столи із суб’єктами господарської діяльності з питань додержання законодавства про працю в частині дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці, належної оплати кваліфікованої роботи, проведення доплат і надбавок, індексації заробітної плати, тощо.
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення
Дотримання суб’єктами господарювання законодавства про оплату праці.
Підвищення рівня заробітної плати найманих працівників
3.2
Здійснювати аналіз діяльності суб’єктів господарювання, які, працюючи повний робочий день, виплачують працівникам заробітну плату нижчу законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення
3.3
Заслуховувати керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, які виплачують заробітну плату нижчу законодавчо встановленого рівня
Щомісяця
3.4.
Аналізувати колективних договорів в частині оплати праці
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення
Забезпечення дотримання мінімальних норм і гарантій в оплаті праці та належної оплати кваліфікованої роботи.
4. Своєчасність виплати заробітної плати
4.1.
Проведити інформаційно-роз’яснювальну роботу через ЗМІ, проведення семінарів та круглих столів із суб’єктами господарської діяльності з питань додержання законодавства про працю в частині своєчасної виплати заробітної плати.
Щомісяця
Управління соціального захисту населення
Дотримання суб’єктами господарювання законодавства з питань оплати праці. Своєчасна виплата заробітної плати найманим працівникам
4.2
Проведити моніторинг щодо стану погашення заборгованості із заробітної плати
Щомісяця
Управління соціального захисту населення
4.3
Заслуховувати керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, в яких наявна заборгованість із виплати заробітної плати
Щомісяця
Зменшення та повне погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях міста
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань
Одним із пріоритетів у роботі служби зайнятості залишається розвиток цілісної системи профорієнтації, яка сприяє гармонізації попиту та пропозиції робочої сили, в тому числі відродженню престижу робітничих професій. Протягом 9 місяців 2017 року охоплено профорієнтаційними послугами 4244 осіб (за відповідний період 2016 року- 4099 осіб). Усього надано 8571 профорієнтаційні послуги (8002 за 9 місяців 2016 року) профінформаційних 6519 послуг, 2029 профконсультацій та проведено 14 профвідборів. Працевлаштовано на нові та новостворені робочі місця 928 чол. з числа незайнятого трудовою діяльністю населення, у відповідному періоді минулого року 939.
Головні проблеми:
< >дисбаланс попиту та пропозицій робочої силиневідповідність рівня кваліфікації спеціалістів вимогам сучасного ринку праці;“тіньова” зайнятість та нелегальна заробітна платанаявність заборгованості із виплати заробітної плати№№ з/п
Перелік завдань та заходів
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання1. Підвищення рівня зайнятості населення міста
1.1.
Сприяти працевлаштуванню незайнятого населення на вільні та новостворені робочі місця
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості
Працевлаштування безробітних громадян
1.2
Організувати професійне навчання безробітних громадян з метою забезпечення їх конкурентоспроможності
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості, освітні заклади
Організація професійного навчання
1.3.
Проводити профорієнтаційні заходи, спрямовані на підвищення престижу
робітничих професій та мотивацію до свідомого вибору професій актуальних на ринку праці
для молоді, яка навчається у загальноосвітніх закладах
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості, ФПП «Бізнес- центр», управління освіти, молоді та спорту
сприяння розвитку підприємницької ініціативи громадян
1.4.
Підтримувати підприємницьку ініціативу безробітних
шляхом залучення їх до підприємницької
діяльності громадян
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості
Стимулювання роботодавців до збільшення нових робочих місць в пріоритетних видах економічної діяльності
1.5.
Забезпечити участь безробітних громадян у громадських роботах згідно із рішенням виконавчого комітету міської ради
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості
Забезпечення тимчасової зайнятості незайнятим громадянам
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань
Станом на 01.11.2017 року житлові субсидії призначено 9071 сім’ям міста на загальну суму 62 269 тис. грн., на цей час минулого року житлові субсидії отримували 8314 сімей на загальну суму 30 271,8 тис. грн.
Станом на 01.11.2017 року профінансовано пільг на загальну суму 7908,6 тис. грн., що на 814,5 тис. грн. менше ніж за цей період 2016 року.
За 10 місяців 2017 року 14 учасників антитерористичної операції та членів їх сімей отримали матеріальну допомогу на загальну суму 15,4 тис. грн. (у 2016 році 121 учасник бойових дій на загальну суму 44,6 тис. грн.).
Виділено приміщення для розміщення та подальшого функціонування центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів. Проводиться поточний ремонт приміщення та закупівля меблів.
Головні проблеми:
< >невчасне відшкодування коштів підприємствам надавачам послуг за надані пільги та субсидії з державного бюджетув зв’язку із ростом цін на житлово-комунальні послуги кількість сімей, які звертаються за субсидією, зростає. Під час подання документів на отримання субсидій (декларації) громадяни допускають ряд помилок. З метою недопущення застосування штрафних станцій проводиться звірка даних, а також надається можливість виправити зазначені помилки. недостатня кількість санаторно-курортних путівок для ветеранів війни та інвалідів загального захворювання;підтримка переселенців з території проведення АТО, демобілізованих військовослужбовців та членів сімей військовослужбовців, загиблих в АТО;створення умов для адаптації до суспільного життя осіб з обмеженими фізичними та розумовими можливостями
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
Завдання 1. Соціальний захист населення
1.1
Забезпечити своєчасне надання пільг та субсидій населенню на житлово-комунальні послуги
Постійно
Управління соціального захисту населення виконавчого комітетуВолодимир-Волинської міської ради
зняття соціальної напруги
1.2
Забезпечити призначення нових, перерахунок раніше призначених допомог відповідно до Законів України, постанов КМУ: «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», та на дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування та прийомним сім’ям
Постійно
Підтримка гідного рівня життя населення міста
1.3
Забезпечити компенсацій виплати на:
- пільговий проїзд автомобільним транспортом окремих категорій громадян;
Виплату грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне оьслуговування
Постійно
виплата грошових компенсацій
1.4
Забезпечити відшкодування коштів за проведення безоплатного поховання інвалідів війни, учасників бойових дій
Постійно
Відшкодування коштів за проведення безоплатного поховання інвалідів війни, учасників бойових дій
1.5
Забезпечити надання пільгового зубопротезування, відшкодування медикаментів потерпілим від аварії на ЧАЕС
Постійно
надання пільгового зубопротезування, відшкодування медикаментів потерпілим від аварії на ЧАЕС
1.6
Здійснювати заходи щодо підтримки і соціального захисту інвалідів та ветеранів війни і праці, одиноких непрацездатних громадян, осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги.
Постійно
Забезпечення державних соціальних гарантій
1.7
Забезпечити виконання завдань та заходів програми соціального захисту населення міста на 2018- 2020 роки
Постійно
підвищення соціального захисту населення
1.8
Надавати комплексну допомогу особам з обмеженими фізичними можливостями, сім’ям де виховуються діти – інваліди
Постійно
Підвищення соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями.
1.9
Забезпечувати соціальний захист громадян, які переселились з території АТО, внутрішньо переміщених осіб, сім’ям загиблих учасників АТО
Постійно
Підтримка гідного рівня життя
1.10.
Сприяти створеню умов для забезпечення інтеграції у суспільство осіб, що мають обмежені фізичні можливості, шляхом створення безперешкодного доступу до об’єктів інфраструктури міста.
УСЗН, УЖКГіБ
Належна доступність мало мобільних груп населення до зазначених об’єктів інфраструктури
Завдання 2. Забезпечення якісного рівня надання соціальних послуг та обслуговування громадян
2.1
Забезпечити належний рівень обслуговування громадян при наданні їм законодавчо передбачених соціальних послуг
Постійно
Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
удосконалення системи соціальних послуг, підвищення їх якості та ефективності
2.2
Провести капітальний ремонт огорожі стаціонарного відділення для постійного проживання
2017 рік
Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
удосконалення системи соціальних послуг, підвищення їх якості та ефективності
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
Володимир-Волинське ТМО було сертифіковане на відповідність стандартам ІSO 8001:2009 (2016 р.), яку успішно підтвердили у 2017 р.
Протягом 2017 року існуюча мережа закладів охорони здоров’я залишилась без змін. Медичне обслуговування населення забезпечують
167 лікарів та 456 середніх медпрацівників.
Протягом 2016 року ТМО було закуплено обладнання на 1118,9 тис.грн. та проведено ремонтних робіт на 397,9 тис.грн. За 11 місяців 2017 року придбано обладнання на 1772,9 тис.грн. та виконано ремонтних робіт на 1598,3 тис.грн.
У лікарні продовжується моніторинг стандартів діагностики і лікування амбулаторно-поліклінічних та стаціонарних підрозділів, здійснюється контроль за якістю медичної допомоги лікарів і середніх медпрацівників згідно із затвердженою системою контролю за якістю медичної допомоги.
Проблемні питання:
● постійне недофінансування галузі охорони здоров’я
● застаріла матеріально-технічна база закладів охорони здоров'я міста, що ускладнює надання своєчасної, ефективної та доступної медичної допомоги населенню.
● збільшення дефіциту лікарських кадрів та технічних працівників
● відсутність нового житла для спеціалістів
Головною метою діяльності закладів охорони здоров’я міста є надання якісної медичної допомоги та збереження ЦРЛ в рамках лікарні інтенсивного лікування І рівня у Нововолинському госпітальному окрузі
ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань та очікувані результати
Мережа закладів дошкільної освіти міста включає в себе 4 заклади дошкільної освіти (далі – ЗДО) загальною кількістю 790 місць, у яких виховується 658 дитини, в яких функціонують 48 груп.
На базі ЗДО №8 та ЗДО №7 функціонують інклюзивні групи та введено 2 ставки асистента вихователя для 7 дітей з особливими освітніми потребами.
Дошкільну освіту у ЗДО міста здобувають 1366 дітей.
У місті функціонує 5 закладів загальної середньої освіти міської (далі-ЗЗСО) (комунальної власності: 3 загальноосвітні школи І-ІІІ ступенів, гімназія та навчально-виховний комплекс “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №3 – ліцей” . У них навчається 4195, що на 2,8 % більше ніж у попередньому навчальному році .
У 2017 році Організовано 10 інклюзивних класів у ЗОШ №1,2,5 та НВК-ліцей №3, введено 4 ставки (8 асистентів вчителів) для 15 дітей з особливими освітніми потребами. Середній рівень використання потужності ЗЗСО міста становить 83 % у порівнянні із аналогічним періодом 2016 року - ріс 2 %
У рамках округу щороку на базі ЗЗСО організовується робота міжшкільних факультативів,зокрема, у 2016-2017 роках працювало 7 міжшкільних факультативів; створено міське наукове товариство, проведено міський етап конкурсу-захисту наукових робіт слухачів МАН; розпочата робота по створенню музею освіти міста, проводились спільні методичного об’єднання вчителів та викладачів певних предметів .
У Центрі позашкільної освіти навчання учнів проходить в одновікових і різновікових гуртках за інтересами, в яких займається 2355 вихованців, що становить 56,1% від загальної кількості учнів.
Крім того, у місті функціонує:
< >2 заклади обласного підпорядкування: спеціалізована школа-інтернат І-ІІІ ступенів “Центр розвитку освіти та соціально-педагогічної підтримки” ( навчається 582 дітей в школі і 110 в дитячому садочку) та спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів для глухих дітей (111 учнів); вище професійне училище (499 учнів), агротехнічний(640 учнів ), педагогічний (1004 учнів) коледжі;філія ВНЗ “Львівська політехніка (115 студентів).№№ з/п
Назва заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання 1. Створення належних умов для підвищення освітнього рівня та всебічного
розвитку здібностей дітей та молоді
1.1.
Запровадити новий Державний стандарт базової і повної загальної середньої освіти в раках реалізації Концепції нової української школи
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту
Підвищення якості навчання, виховання та
1.2.
Розширити джерела фінансового забезпечення освіти - участь закладів освіти в проектах
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади освіти
Створення необхідної сучасної матеріально-технічної бази закладів освіти
1.3.
Підвищувати кваліфікаційний рівень педагогічних працівників з питань використання новітніх інформаційних технологій
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Підвищення кваліфікації педагогічних працівників та їх
компетентності.
1.4.
Забезпечити моральне та матеріальне стимулювання і підтримку працівників галузі освіти
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Нагородження переможців конкурсу «Успішний педагог», «Зоряний Олімп», «Вчитель року», тощо
1.5.
Створити умови для розвитку здібностей обдарованих дітей, надавати їм освітні послуги
за рахунок позашкільної освіти, факультативної та гурткової роботи, роботи освітнього округу
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Розвиток особистості дитини, її інтелектуальних, творчих здібностей, інтересів і потреб
1.6.
Сприяти реалізації зв’язків міжнародної співпраці між педагогічними та учнівськими колективами міста та зарубіжжя
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Підвищення кваліфікації працівників, збагачення навчального потенціалу на підставі переймання та використання світового досвіду, організація літніх шкіл, обмін викладачами та учнями, стажування вчителів
1.7.
Продовжити моральне та матеріальне стимулювання учнів за високі досягнення, виплачувати стипендії міської ради
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Зростання досягнень учнів, підвищення результативності Нагородження переможців конкурсу», «Зоряний Олімп», предметних олімпіад, конкурсів, змагань, тощо
1.8.
Проводити заходи національно-патріотичного спрямування
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Виховання учнівської молоді в національно-патріотичному дусі, вивчення історії рідного краю.
Завдання 2. Проведення заходів з енергозбереження та матеріально – технічного забезпечення закладів освіти
2.1
Капітальний ремонт спортивного майданчика навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №3-ліцей»
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. №3 – ліцей»
Зміцнення матеріально – технічної бази
2.2.
Провести капітальний ремонт (утеплення та гідроізоляція даху) дошкільного навчального закладу № 7 «Волиняночка» на вул. Луцькій, 90
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади освіти, ДНЗ №7
Створення комфортних умов перебування вихованців
2.3.
Провести капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ №5 ім. А. Кореневського
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, ДНЗ №8
Покращення матеріально-технічної бази
2.4.
Провести капітальний ремонт бігових доріжок спортивного ядра стадіону Володимир-Волинського міського центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» по вул. Драгоманова,20 м. Володимир-Волинський
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, СЦФЗН «Спорт для всіх»
Зміцнення матеріально – технічної бази
3. Забезпечення рівних можливостей для здобуття освіти та всебічного розвитку
дітей з особливими потребами, їх професійної підготовки та соціальної інтеграції.
3.1.
Забезпечити координацію фінансово-господарської діяльності, соціальну підтримку Володимир – Волинського інклюзивно-ресурсному центру
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту
Забезпечити право кожної дитини з особливими потребами на отримання кваліфікованої соціальної реабілітації
3.2.
Надавати допомогу дітям з особливими освітніми потребами
Постійно
Володимир – Волинський інклюзивно-ресурсний центр
3.3.
Забезпечити спеціальної підготовки та підвищити кваліфікації педагогічних кадрів для роботи з дітьми з особливостями психофізичного розвитку в умовах інклюзивного навчання у навчальних закладах міста
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Підвищення рівня інклюзивної освіти
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
Культура
У міській комунальній власності перебуває шість установ: дві школи естетичного виховання – дитячі музична і художня , дві бібліотеки – для дорослих і дітей, історичний музей та установа клубного типу – культурно-мистецький центр. В школах естетичного виховання навчається 550 дітей. З них 43 учні або 8 % здобули перемогу на різноманітних конкурсах міжнародного, всеукраїнського та обласного рівнів. У 2017 році свідоцтва про початкову мистецьку освіту отримали 48 учнів, з них 6 - з відзнакою.
Науковими співробітниками історичного музею було проведено 176 екскурсій для різних верств та соціальних груп населення, прочитано 24 лекції на історичні теми для різних категорій відвідувачів. Експозицію музею відвідало 2890 осіб, в тому числі 1630 дітей.
Для потреб бібліотек закуплено книг на суму 62 тисячі гривень, проведено передплату періодичних видань на суму 10тисяч гривень. До історичних знаменних дат в бібліотеках організовувались книжкові виставки, проводилися літературні бесіди, творчі зустрічі, ігри-вікторини.
На базі культурно-мистецького центру працює 8 творчих колективів, з них 5 носять почесне звання «народний самодіяльний» та 3 творчих об’єднань за інтересами. Працює сучасний кінозал у форматі 3D. Силами творчих колективів забезпечено проведення концертних програм з нагоди державних і професійних свят, ювілейних дат, з нагоди Дня міста.
Закладами культури в місті було проведено 237 культурно-масовий захід.
У культурно-мистецькому центрі проведено 23 виставки художників, в тому числі 10 для дітей, дві виставки володимир-волинських митців відбулися у Луцьку.
Актори-аматори театральної студії «Різнобарв’я» презентували вистави: «Мораль пані Дульської», «Кришталевий черевичок», «Самогубство самоти», «Рододендрон».
До історичних знаменних дат організовують книжкові виставки, літературні бесіди, творчі зустрічі, ігри – вікторини.
Головні проблеми:
- низький рівень фінансового та матеріально-технічного забезпечення закладів культури;
- недостатнє бюджетне фінансування, неефективне залучення коштів з інших джерел, незначний обсяг інвестицій;
- низький рівень заробітної плати, недостатня кількість професійних фахівців, розбалансованість у системі підготовки та підвищення кваліфікації фахівців;
- недостатнє пропагування серед широких верств населення кращих зразків національно-культурного надбання.
Головною метою є забезпечення умов для розвитку культури та мистецтв, збереження та охорона історичного середовища міста, що сприятиме гармонійному розвитку мешканців міста.
Туризм
В історичному музеї протягом 2016 – 2017 років відбулися презентації виставок художників Ірини Гусюк, Наталії Дем'янової, , Надії Яцини, Віталія Федоренка, Ніни Фесенко ,Світлани Федосєєвої, Валентини Михальської. Відбувся конкурс та виставка юних писанкарів пам'яті Єлизавети Богусловської, а також краєзнавчий конкурс «Вивчай історію рідного міста пам'яті Омеляна Дверницького. Здійснили театралізовану екскурсію (День відкритих дверей) до Міжнародного Дня музеїв. Були відреставровані ікони з колекції музею.
< >низька ініціатива суб’єктів підприємницької діяльності по створенню об’єктів туристичного показу, наданні відповідних туристичних послуг, створенню нових робочих місць в туристичній галузі; невідповідність матеріально-технічної бази туристично-рекреаційних об’єктів сучасним вимогам, відсутність у достатній мірі сучасних закладів комплексного обслуговування туристів: готелів, кемпінгів, хостелів тощо;низька якість та недостатній асортимент пропонованих суб’єктами господарювання туристичних послуг;недостатній рівень забезпеченості автомобільних доріг туристичною, сервісною інформацією (відсутність дорожніх вказівників, туристично-інформаційних знаків, рекламних біл-бордів);відсутність індустрії відпочинку та розваг;поганий стан автомобільних доріг, недостатня кількість облаштованих місць для короткочасної зупинки і відпочинку туристів;незадовільний стан окремих пам’яток культурної спадщини;низький рівень будівництва сучасних закладів сервісного обслуговування туристів;відсутність відповідної туристичної інфраструктури для сімейного відпочинку;недостатня промоція міста як об’єкту туризму;незавершені рятівні археологічні дослідження та ексгумаційні роботи на території пам’ятки національного значення – городище «Вали».№№ з/п
Назва за назва заходу ходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
1. Створення творчої культурної атмосфери у місті, збереження та примноження
культурно-мистецьких надбань
1.1.
Проводити різноманітні культурно-мистецькі заходи для жителів та гостей міста
Постійно
Відділ культури і туризму, КМЦ
Розвиток і підтримка творчого потенціалу населення, забезпечення дозвілля громадян
1.2.
Продовжити творчу співпрацю з громадськими організаціями, сприяти реалізації експериментальних мистецьких проектів.
1.3
Вивчати потреби користувачів у культурних послугах шляхом анкетування на сайті відділу. Оперативне інформування про діяльність галузі
постійно
Відділ культури і туризму
Збільшення кількості і якості наданих культурних послуг населенню, оперативне реагування на запити
1.4
Зміцнювати культурні зв’язки творчих колективів, аматорів сцени, художників та народних умільців міста з культурно-мистецькими об’єднаннями на теренах області, України та Євросоюзу.
постійно
Відділ культури і туризму, творчі колективи КМЦ, ДМШ, ДХШ
Обмін досвідом дасть змогу розширити репертуар колективів, підвищити рівень майстерності, налагодити творчі зв″язки
1.5
Підтримувати сучасні творчі ініціативи молодіжного середовища, створення на базі культурно-мистецького центру нових творчих об’єднань і клубів за інтересами.,
постійно
Відділ культури і туризму, КМЦ
Будуть створені умови для самореалізації особистості шляхом власної ініціативи через участь в об″єднаннях за інтересами
2. Сприяння діяльності місцевих осередків творчих спілок, національно-культурних товариств,
майстрів мистецтв та працівників культури
2.1
Надавати фінансову підтримку творчим колективам міста для підготовки і участі у фестивалях та конкурсах
Постійно
Відділ культури і туризму, КМЦ,…
Ріст творчої майстерності, досягнення високих результатів на конкурсах та фестивалях всіх рівнів
2.2
Розширити доступ до історико – культурних цінностей міста Володимира-Волинського шляхом випуску історико – краєзнавчих видань, путівників, буклетів, каталогів, мультимедійної продукції
Постійно
Відділ культури і туризму, історичний музей
Підвищення рівня обізнаності з історією рідного міста, виховання патріотизму і бережливого відношення до історичної спадщини
3. Зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, мистецької освіти, шкіл
естетичного виховання
3.1.
Забезпечити повноцінне функціонування наявної мережі закладів культури міста, підтримання належного технічного стану приміщень, проведення заходів з енергозбереження
2018 – 2019 рр.
Відділ культури і туризму, підвідомчі установи
модернізація та зміцнення матеріально-технічної бази установ культури
3.2
Сприяти зміцненню та розвитку матеріально-технічної бази, онов-ленню інструментарію дитячої музичної школи та дитячої художньої школи
2018 – 2019 рр.
Відділ культури і туризму, підвідомчі установи
Створення умов для розвитку початкової мистецької освіти, естетичного виховання підростаючого покоління, покращення матеріально-технічного забезпечення ДМШ і ДХШ
4. Розвиток туризму
4.1.
Забезпечити виконання Програми розвитку туризму в м.Володимирі-Волинському на 2018-2019 роки
2018 – 2019 рр.
Відділ культури і туризму, виконавці програми
Формування привабливого туристичного іміджу
Кількісні критерії реалізації завдань
З метою організації змістовного дозвілля в місті проводились культурно-масові та благодійні заходи . У місті тривала ХІІ Всеукраїнська благодійна акція «Серце до серця», проведено фінал конкурсу «Битва талантів», міське свято для дітей «Summer Party».
Виділено кошти в сумі 235,8 тис. грн. для надання молодіжного кредиту для молодої багатодітної сім’ї.
У поточному році оздоровлено 15 дітей пільгових категорій в УДЦ «Молода гвардія» та 15 дітей в МДЦ «Артек» (Київська область).
Всього ж станом на 01 листопада 2017 року оздоровленням та відпочинком охоплено 1691 дитину, що складає 35,96% від загальної кількості дітей шкільного віку 4703 дітей, із них: оздоровленням – 157 дитини, відпочинком – 1534 дітей. На проведення оздоровчої кампанії-2017 в місті Володимирі-Волинському станом на 01.11.2017р. використано з міського бюджету 231,79 тис. грн. та залучено позабюджетні кошти на суму 88,81 тис. грн.
Головні проблеми
< >недостатня активність діяльності переважної більшості зареєстрованих в місті молодіжних громадських організацій;неможливість забезпечити путівками на оздоровлення усіх бажаючих дітей пільгових категорій (оскільки не надаються путівки за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Володимир-Волинською районною виконавчою дирекцією ФССзТВП, та у зв’язку зі збільшенням кількості дітей пільгових категорій, а саме дітей учасників АТО).№ з/п
Зміст заходів
Термін виконання
Відповідальні за виконання заходів
Очікувані результати
Завдання 1. Реалізація молодіжної політики
1.2.
Підтримувати соціально вразливу частину молоді, у тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з обмеженими можливостями, багатодітних і неблагополучних сімей та дітей, батьки яких загинули під час АТО (придбання шкільного приладдя до нового навчального року дітям-сиротам та дітям, позбавлених батьківського піклування).
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, відділ культури і туризму, управління освіти, служба у справах дітей.
Покращення матеріального забезпечення соціально – вразливої частини молоді
1.4.
Проводити міський конкурс програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства стосовно дітей та молоді, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка. Надавати консультаційну допомогу по підготоці даних проектів.
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту
Створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості
Завдання 2. Організація оздоровлення та відпочинку дітей
2.1.
Забезпечити оздоровленням та відпочинком дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки згідно Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», відповідно до завдань міської цільової соціальної програми оздоровлення та відпочинку дітей .
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, управління соціального захисту населення, ТМО, галузеві профспілки міста.
Збільшити кількість дітей пільгової категорії, яких буде забезпечено оздоровленням та відпочинком
2.2.
Проводити серед учнівської та студентської молоді інформаційно-профілактичних акцій: «Я не продаю неповнолітнім алкогольні напої та тютюнові вироби», «Відповідальність починається з мене», «Молодь за здоровий спосіб життя», «Життя без наркотиків і СНІДу», кінолекторій, бесід з профілактики негативних явищ тощо.
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах дітей, Володимир-Волинське територіальне медичне об’єднання.
Пропаганда та формування здорового способу життя
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
В місті окреслилась позитивна тенденція підвищення масовості фізкультурного руху, розвитку спорту вищих досягнень. До занять у міських ДЮСШ, МЦФЗН «Спорт для всіх» та спортивних клубах залучено 31 % учнів міста; також, послуги по залученню жителів міста до занять фізичною культурою надають МЦФЗН «Спорт для всіх», міські спортивні клуби, де загалом займаються 4460 чоловік.
У 2017 році було проведено 96 спортивно-масових заходів міського, обласного, всеукраїнського та міжнародного рівнів. Забезпечено участь міських спортсменів у обласних, всеукраїнських та міжнародних змаганнях, турнірах, чемпіонатах.
Відновлено участь міської команди «ДЮСШ-ВІК» у чемпіонаті Волинської області з футболу.
Міські спортсмени ставали переможцями та призерами чемпіонатів області, України, ряду міжнародних турнірів. 18 вихованців міських ДЮСШ є членами, кандидатами та резервом збірної команди України з видів спорту.
Здано в експлуатацію ігровий спортивний майданчик з синтетичним покриттям по вул. Ковельській 101-105. Проведено поточний ремонт роздягалень та душових кімнат у міському басейні. Проводиться капітальний ремонт плавального басейну ЗОШ №5, за співфінансування з державного бюджету, роздягалень, санвузлів та душових кімнат на стадіоні «Олімп» за кошти міського бюджету.
Покращено матеріально-спортивну базу МЦФЗН «Спорт для всіх» та ДЮСШ управління освіти, молоді та спорту.
Головні проблеми:
< >потребує удосконалення система підготовки спортсменів високого класу та спортивного резерву до складу збірних команднеобхідність подальшого покращення матеріально-спортивної бази.№ з/п
Зміст заходів
Термін виконання
Відповідальні за виконання заходів
Очікувані результати
1
Проводити спортивно-масові заходи з видів спорту серед різних верств населення місцевого, обласного, всеукраїнського та міжнародного рівня
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, МЦФЗН «Спорт для всіх», ДЮСШ
Збереження передових позицій успішної участі спортсменів міста в обласних та Всеукраїнських змаганнях
2.
Залучати різні групи населення до регулярних та повноцінних занять фізичною культурою і спортом за місцем їх проживання, навчання, роботи
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, МЦФЗН «Спорт для всіх», ДЮСШ
Збільшення чисельності населення, яке займається всіма видами фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:
* фактично у місті зареєстровано дві ДЮСШ: ДЮСШ управління освіти, молоді та спорту та ДЮСШ «Спартак», але роботу проводить лише ДЮСШ управління освіти, молоді та спорту.
З метою удосконалення діалогу між владою і громадою, активізації місцевих ініціатив жителів та завдяки участі у проекті «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи впровадження» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку USAID цього року ми запровадили громадський бюджет або бюджет участі, що надав шанс подати проекти, які будуть реалізовані міською владою у наступному році. На реалізацію 2 великих та 4 малих проектів – переможців, які отримали найбільшу кількість голосів, у 2018 році міська рада з бюджету виділила 1 млн. 100 тис.грн.
Головна мета: створення та запровадження ефективної системи взаємодії влади та громадськості в бюджетному процесі для задоволення потреб мешканців міста
ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ
За дев’ять місяців 2017 року зареєстровано 464 кримінальних правопорушень, внесених в ЄРДР (єдиний реєстр досудових розслідувань) без врахування закритих за п.п.1, 2, 4, 6 ч.1 ст.284 КПК України (2016 рік - 671). В тому числі в поточному році зареєстровано 143 тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень, у 2016 році - 201. Всього протягом 9 місяців 2017 року в ЖЄО (журнал єдиного обліку) було зареєстровано 6783 повідомлень, у 2016 році - 8314.
Здійснення заходів з профілактики скоєння злочинів у 2017 році дало змогу певною мірою покращити стан правопорядку в місті та удосконалити систему профілактики правопорушень. Співробітниками відділу за дев’ять місяців 2017 року було складено 2113 адміністративних протоколів, у 2016 році - 1798, а саме: за ст. 173-2 КУпАП (вчинення насильства в сім’ї, невиконання захисного припису або не проходження корекційної програми) – 102 (2016 - 230), за ст. 178 КУпАП (розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п’яному вигляді) притягнуто 289 осіб (2016 - 395), за ст. 176 КУпАП (виготовлення, зберігання самогону та апаратів для його вироблення) – 15 (2016 - 6), за ст. 179 КУпАП (розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на виробництві) – 4 (2016 - 2), за ст. 180 КУпАП притягнуто 2 особи (2016 - 6), за порушення правил адміністративного нагляду згідно ст. 187 КУпАП України - 135 осіб (2016 - 147), та ін.
Головна мета: забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій. А для покращення та виконання в повному обсязі профілактичної роботи серед населення Володимир-Волинський відділ поліції ГУНП у Волинській області потребує додаткового фінансування.
Основні цілі та пріоритетні завдання на 2018-2019 роки:
< >Покращення стану розкриття та профілактики тяжких, в першу чергу майнових кримінальних правопорушень, зокрема грабежів та крадіжок, розбійних нападів. Покращення виявлення латентних злочинів, зокрема незаконного обігу наркотиків, втягнень в їх вживання та надання для цього приміщень, вимагань, втягнень неповнолітніх в злочинну діяльність, незаконних операцій з металобрухтом, незаконного обігу зброї, підакцизних товарів, та ін. Інформування громадськості про попередження та розкриття резонансних№ з/п
Зміст заходів
1.
Систематично проводити відпрацювання найбільш криміногенних ділянок міста.
2.
Проводити відпрацювання підоблікових осіб, зокрема осіб раніше судимих та тих, що вживають наркотики, на предмет здобуття інформації про скоєні майнові злочини, можливі міжрегіональні зв’язки серед даних категорій.
3.
Покращити ефективність та активізувати роботу з підсобним апаратом та обліковим елементом.
4.
Систематично проводити відпрацювання розважальних закладів, та таких, де спиртні напої реалізуються на розлив. Відповідно аналізу криміногенної обстановки в таких місцях вносити відповідні подання до органів місцевого самоврядування з метою усунення причин та умов, що сприяють вчиненню правопорушень.
5.
Забезпечити належний облік осіб різних кримінальних й асоціальних категорій та відповідну профілактичну роботу з ними. Виявляти та відпрацьовувати місця збору криміногенного елементу. Систематично здійснювати відповідні адміністративно профілактичні заходи серед раніше судимих осіб, а у випадку систематичного недотримання ними законодавства вживати відповідних заходів щодо встановлення адміннагляду чи встановлення або заміну на покарання, передбачене діючим законодавством.
6.
У спільній взаємодії з зацікавленими відомствами проводити відповідну превентивну роботу серед проблемних сімей, підліткових колективів, навчальних закладів.
7.
Визначити пріоритетною організацію індивідуально-профілактичної роботи з неповнолітніми, схильними до вживання спиртних напоїв, наркотичних та психотропних речовин.
8.
Забезпечити своєчасне виявлення і встановлення осіб, які займаються бродяжництвом, жебракуванням, встановлення їх батьків, опікунів, з метою повернення в сім’ї.
9.
Проводити відповідну роботу з населенням, в тому числі через засоби масової інформації, з метою популяризації законочестивої поведінки та діяльності громадських формувань, що допомагають органам поліції у забезпеченні громадського порядку та дотриманні законності. Схиляти органи місцевої влади та громадськість до сприяння створення таких формувань.
10.
З метою забезпечення громадського порядку на території м. Володимира-Волинського забезпечити тісну взаємодію Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинській області з громадським формуванням з охорони громадського порядку «Варта порядку». Організувати роботу щодо залучення жителів міста до участі в охороні громадського порядку.
11.
Забезпечити постійне висвітлення в засобах масової інформації передового досвіду роботи як окремих працівників поліції так і служб та підрозділів Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинській області. Інформувати громадськість про попередження та розкриття резонансних злочинів.
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:
Результати реалізації Програми економічного і соціального розвитку м. Володимира - Волинського на 2018-2019 роки (далі – Програма) визначаються шляхом проведення моніторингу економічного та соціального розвитку міста.
Для проведення моніторингу застосовуються статистичні та аналітичні показники економічного та соціального розвитку міста.
Основними завданнями моніторингу реалізації Програми є збір, узагальнення, періодичний аналіз відповідних показників та визначення ефективності реалізації Програми.
Моніторинг проводиться на підставі даних галузевих управлінь/відділів виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємств та суб’єктів господарювання міста.
Структурні підрозділи виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради, суб’єкти господарювання щоквартально надають управлінню економічного розвитку та інвестицій міськвиконкому інформацію щодо її виконання до 10 числа місяця наступного за звітним.
Управління економічного розвитку та інвестицій узагальнює подану інформацію та інформує виконавчий комітет про хід виконання Програми.
Звіт про хід виконання Програми за підсумками 2018 року та 2019 року щопівроку заслуховується на засіданні виконавчого комітету міської ради.
міського голови згідно з розподілом функціональних обов’язків.
Секретар міської ради,
заступник міського голови О.М.Свідерський
м.Володимир – Волинський
Про Програму економічного і
соціального розвитку міста
на 2018-2019 роки
Розглянувши проект Програми економічного і соціального розвитку міста на 2018-2019 роки, відповідно до п.22 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
В И Р І Ш И Л А :
- Затвердити Програму економічного і соціального розвитку міста на 2018-2019 роки (далі - Програма), що додається.
- Відповідальним виконавцям – структурним підрозділам виконавчого комітету міської ради, комунальним підприємствам забезпечити виконання завдань, передбачених Програмою, та щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, подавати управлінню економічного розвитку та інвестицій міськвиконкому інформацію про хід її виконання.
- Управлінню економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради щокварталу до 25 числа місяця, що настає за звітним періодом, подавати узагальнену інформацію міському голові.
- Виконавчому комітету міської ради за підсумками 1 півріччя та року заслуховувати інформацію про виконання завдань Програми.
- При виконанні завдань економічного і соціального розвитку міста у 2018-2019 роках коригування капітальних видатків в бюджеті міста вважати змінами до Програми.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови відповідно до розподілу функціональних обов’язків та постійні комісії міської ради.
Міський голова П.Д.Саганюк
Субицька 35709
Затверджено
рішення міської ради
№
ПРОЕКТ
Програми економічного і соціального розвитку
міста Володимира – Волинського
на 2018-2019 роки
м.Володимир – Волинський
2017
ЗМІСТ
| Вступ …………………………………………………………………………....... | |||||
| І. ОЦІНКА ТЕНДЕНЦІЙ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАльного розвитку міста……….. …………...…………...…………...……….…... | | ||||
| ІІ. Мета та пріоритети економічного і соціального розвитку ………………….................................................................................... | | ||||
| 1. Забезпечення умов для економічного і соціального зростання…………………………………………………………………………. | | ||||
| 1.1.Бюджетна та податкова політка…………………………………….. | |||||
| 1.2.Інвестиційна діяльність та міжнародне співробітництво…......…… | |||||
| 1.3.Розвиток підприємництва та регуляторна політика……………….. | |||||
| 1.4.Надання адміністративних послуг……………………………...…… | |||||
| 1.5. Підвищення ефективності управління об’єктами комунальної власності та земельними ресурсами … | |||||
| 1.6. Розвиток торгівлі та сфери послуг ………………………………….. | |||||
| 2.Розвиток економіки міста………………………………………………… | |||||
| 2.1.Розвиток промисловості ………………… 2.2. Зовнішньоекономічна та проектна діяльність | |||||
| 2.3.Енергозбереження ………………………….. | |||||
| 2.4.Будівництво……………………………….……… | |||||
| 3.Модернізація та розвиток інфраструктури, безпека життєдіяльності людини …………………………………………………… | |||||
| 3.1.Житлово-комунальне господарство …………………………………. | |||||
| 3.2.Дорожнє господарство та благоустрій………………………………. | |||||
| 3.3.Транспорт та транспортна інфраструктура …………………………. | |||||
| 3.4.Охорона природного навколишнього середовища та техногенна безпека…………………………………………………………………….. | |||||
| 4.Розвиток соціальної та гуманітарної сфери………………………….... | |||||
4.1.Грошові доходи
| | ||||
| 4.3.Соціальний захист населення………………………………………… | |||||
| 4.4.Розвиток медичного обслуговування….. | |||||
| 4.4.Розвиток освіти………………………………………. | |||||
| 4.5.Розвиток культури та збереження історичного середовища ………. | |||||
| 4.6.Підтримка сім’ї, дітей та молоді……………………………………… | |||||
| 4.7.Розвиток фізичної культури і спорту………………………………… | |||||
| 5. Реалізація громадського бюджету (бюджету участі) | |||||
| 6. Забезпечення законності та правопорядку | |||||
| 7. Результати виконання програми | |||||
ПАСПОРТ
Програми економічного і соціального розвитку міста на 2018-2019 роки
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Виконавчий комітет міської ради |
| 2. | Розробник програми | Управління економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Володимир –Волинської міської ради |
| 3. | Співрозробники програми | Управління та відділи виконавчого комітету міської ради, керівники господарюючих підприємств міста, жителі міста |
| 4. | Відповідальні виконавці Програми | Управління та відділи виконавчого комітету міської ради, господарюючі підприємства міста |
| 5. | Учасники програми | Суб’єкти господарювання міста |
| 6. | Термін реалізації програми | 2018-2019 роки |
| 7. | Фінансові ресурси для виконання галузевих програм | Міський бюджет Державний бюджет Кошти інших джерел |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконання програм | Бюджети всіх рівнів |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми | В межах кошторисних призначень |
ВСТУП
Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми економічного та соціального розвитку міста Володимира - Волинського на 2018-2019 роки (далі – Програма) є статті 119, 143 Конституції України, стаття 27 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закон України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, Бюджетний кодекс України, постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».
Програму розроблено за пропозиціями управлінь та відділів виконавчого комітету міської ради з урахуванням Стратегії розвитку м.Володимира - Волинського на 2017-2027 роки та заходів міських цільових програм.
У Програмі відображені головні проблеми, що стримують розвиток економіки та соціальної сфери, визначені цілі та пріоритети економічного і соціального розвитку міста на 2018-2019 роки.
Прогнозні показники Програми розраховані на основі аналізу економічної ситуації в Україні та у місті в поточному році, з використанням статистичних даних, з урахуванням прогнозів та розрахунків комунальних підприємств міської ради, основних промислових підприємств міста за результатами їх фінансово-господарської діяльності у 2017 році.
Фінансування передбачених Програмою заходів здійснюватиметься за рахунок коштів інвесторів, суб’єктів господарювання, місцевих та державного бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Програма є основою для формування та раціонального використання фінансових ресурсів відповідно до визначених цілей і завдань економічного і соціального розвитку міста.
Програма залишається відкритою для доповнень та коригувань у відповідності до стратегічних напрямків розвитку міста. Зміни та доповнення до Програми затверджуються міською радою за поданням постійної комісії міської ради з питань бюджету, фінансів, соціально–економічного розвитку, підприємництва та регуляторної діяльності.
І. Оцінка тенденцій економічного і соціального розвитку м.Володимира – Волинського у 2017 році
Податково-бюджетна політика. Станом на 01.12.2017 року до загального фонду міського бюджету надійшло 351,5 млн. грн. доходів, що становить 100,3 % до затвердженого плану. Порівняно з відповідним періодом 2016 року збільшення становить 76,2 млн. грн. або 27,7 %.
План власних доходів за 11 місяців 2017 року виконано на 102,2 %, при затвердженому плані 129287,9 тис. грн. до бюджету міста надійшло 132172,7 тис. грн., додатково отримано 2884,8 тис. грн. Ріст поступлень до відповідного періоду минулого року становить 17,9 % або 20029,9 тис. грн.
Перевиконання відмічено по ПДФО, платі за землю, єдиному податку, акцизному податку, орендній платі за користуванням майном міської комунальної власності.
Проте, серед позитивних аспектів перевиконання міського бюджету та росту обсягів видатків було ряд негативних.
Зокрема податковий борг по податках і зборах, які зараховуються до міського бюджету (без урахування суми боргу по підприємствах – банкрутах) на 01.11.2017 склав 4932,1 тис. грн., що на 41% більше ніж на початок року.
Основною причиною збільшення податкового боргу є ріст заборгованості по платі за землю на 1421,1 тис.грн., або на 73,6%. Найбільшими боржниками є квартирно-експлуатаційний відділ (2519,8 тис. грн.), Волинський обласний військовий комісаріат (76,9 тис.грн.) та ДП ДАК "Хліб України" Володимир-Волинський КХП (54,2 тис.грн.).
Видаткову частину загального фонду міського бюджету станом на 01.12.2017 року виконано на 97% від уточнених планових призначень за 11 місяців 2017 року, що на 89764,6 тис.грн., або на 40,8% більше відповідного періоду минулого року.
Видаткову частину спеціального фонду міського бюджету станом на 01.12.2017 року виконано на 88,6% від уточнених річних планових призначень на 2017 рік, що на 10756,5 тис.грн., або на 18% менше відповідного періоду минулого року.
Громадський бюджет (бюджет участі) З метою удосконалення діалогу між владою і громадою, активізації місцевих ініціатив жителів та завдяки участі у проекті «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи впровадження» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку USAID цього року ми запровадили громадський бюджет або бюджет участі, що надав шанс подати проекти, які будуть реалізовані міською владою у 2018 році, на що міська рада з бюджету виділила 1 млн. 100 тис.грн.. На реалізацію 2 великих та 4 малих проектів – переможців, які отримали найбільшу кількість голосів.
Управління об’єктами комунальної власності та у сфері земельних відносин. За 10 місяців 2017 року було продано 10 земельних ділянок несільськогосподарського призначення, від яких до міського бюджету поступило 3 425,9 тис. грн.
Протягом 10 місяців 2017р. було приватизовано 25 квартир державного житлового фонду загальною площею 1219,6 кв. м та 21 кімнату у гуртожитках загальною площею 217,56 кв. м. 65 громадян використали право приватизувати займане ними житло. Станом на 01.11.2017р. приватизовано 98,9 % державного житлового фонду.
За 10 місяців 2017р. від оренди майна міської комунальної власності до місцевого бюджету надійшло 1 102,9 тис. грн. В оренді знаходиться 30 об’єктів міської комунальної власності загальною площею 8079 кв. м (130 договорів оренди).
Від розміщення зовнішньої реклами до бюджету міста за 2017 рік поступило 101,3 тис. грн.
Рішенням міської ради від 15.12.2016р. № 12/14 затверджено Програму розвитку земельних відносин у м.Володимирі-Волинському на 2017-2020 роки, основною метою якої є:
- здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин та державного управління земельними ресурсами, раціонального використання земель, розвитку ринку землі та ведення державного земельного кадастру;
- забезпечення ефективного використання земельних ресурсів, створення оптимальних умов для суттєвого збільшення соціального, інвестиційного і виробничого потенціалів землі.
Обсяги витрат на проведення основних заходів, які передбачено Програмою на 2017 рік, складає 72 тис.грн. Фактично використано для проведення робіт з інвентаризації земель комунальної власності міста; підготовки лотів до продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій) на земельних торгах, 40 тис. 939 грн.
Станом на 15.11.2017 року поступило 697 ( в т.ч. в 2017 році – 99) заяв на виділення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 101 заява ( 34 – в 2017р) - для індивідуального садівництва.
На житлових масивах в районі вулиці Панаса Мирного (на території колишнього цегельного заводу) та по вул.Луцькій (в районі молокозаводу) в 2017 році виділено земельних ділянок і надано 94 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для житлової забудови, ( всього з 2015 року - 274), 129 проектів землеустрою затверджено та передано земельні ділянки у власність, в т.ч. 13 - родинам загиблих.
Крім того, в 2017 році надано 20 дозволів на розроблення проектів землеустрою для індивідуального садівництва в районі вулиці Панаса Мирного (район цегельного заводу).
Протягом 2017 року поновлено 55 договір оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення та укладено 12 нових договорів оренди земельних ділянок.
У звітному періоді було проведено 5 засідань комісії по визначенню збитків власникам землі та землекористувачам, підготовлено та затверджено рішеннями виконавчого комітету 6 актів про визначення розміру збитків на суму 1 069 801,65 грн., укладено 3 договори про добровільне відшкодування збитків Володимир-Волинській міській раді, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок територіальної громади міста з порушенням вимог Земельного законодавства.
Розвиток підприємництва. У 2017 році здійснюють підприємницьку діяльність 1651 чоловік, працюють 147 підприємств. Щодо фізичних осіб-підприємців, то їх чисельність в порівнянні з минулим роком зменшилась. Така тенденція зі скороченням суб’єктів підприємницької діяльності спостерігається не лише в нашому місті, а по всій країні. Такі дії пов'язані з законом щодо змін роботи фізичних осіб-підприємців. Проте, частина підприємців, які офіційно припинили діяльність (на паперах), продовжують працювати в «тіні», користуючись тим, що діє мораторій на перевірки.
Проведено дві торговельні та благодійні акції «Все добро дітям». У цьому році було поширено серед суб’єктів господарювання акцію «Володимир, дружній до батьків і малюків», мета якого – створення комфортного середовища для дітей . До неї долучилось 16 суб’єктів господарювання міста.
За 11 місяців 2017 року ФПП «Бізнес-Центр» суб’єктам підприємницької діяльності було надано 200 усних консультацій. За допомогою в оформленні звітності звернулось 328 суб’єктів (за 11 місяців 2016 року - 198 усних консультацій, 286 звітів).
З метою надання інформаційної та консультаційної допомоги суб’єктам господарювання у цьому році проведено 3 зустрічі «за круглим столом», на яких піднімались питання зміни в порядку оплати праці; взаємини покупця та підприємця, та семінар на тему «Основи управління малим бізнесом».
Протягом звітного періоду здійснювалось регулярне інформування суб’єктів підприємницької діяльності стосовно змін та нововведень законодавства, шляхом розміщення інформації на веб-ресурсі «Бізнес-Центр online», на сторінці «Бізнес-Центр» в соціальній мережі Фейсбук. Проводиться Інтернет-розсилка актуальної інформації на електронні адреси підприємців.
З метою підвищення ефективності діяльності за напрямком місцевого економічного розвитку місто відібрано для участі у проекті «Партисипативна демократія», що реалізується Асоціацією міст України у співпраці з Норвезькою асоціацією місцевих і регіональних влад.». За підсумками якого буде розроблено План підвищення ефективності діяльності виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради до підтримки малого та середнього підприємництва
Промисловість. У 2017 році реальний сектор економіки міста формували 15 промислових підприємств. Найбільш потужними та економічно-активними впродовж року були ТзОВ «Гербор-холдінг», ПАТ «Луга», ПП «Скло- Центр» і ТзОВ «Володимир-Волинський хлібозавод».
Підприємствами було реалізовано продукції понад 442,3 млн. грн., коли за аналогічний період 2016 року було реалізовано на 288,9 млн. грн. Сплачено майже 34,1 млн.грн. податків до бюджетів всіх рівнів (на 4,5 млн.грн. або на 15% більше минулого року).
У цьому році ТзОВ «Гербор - Холдінг» розпочато виготовлення м’яких меблів та 6 нових видів корпусних меблів. Комбінатом хлібопродуктів встановлено залізничну вагу та проведено ремонт залізничного полотна для забезпечення приймання та відвантаження зернових культур, придбано ковшово-шнековий навантажувач. Хлібозаводом введено 2 нових видів продукції. Для поліпшення якості продукції, спрощення технологічного процесу, зменшення витрат на виробництво ПАТ «Луга» проводиться поступова заміна старого обладнання на прогресивніше. ТзОВ «Венгер» розпочато виробництво 4 видів меблів.
З метою підтримки і популяризації продукції місцевих товаровиробників в місті постійно проходить акція «Купуємо володимир - волинське», знято 5 відеороликів, які поширюються в мережі Інтернет, на офіційному сайті «Бізнес-Центр» діє «online виставка товарів та послуг».
Транспорт. У 2017 році населення міста обслуговується 7-ма приватними перевізниками та ПрАТ «Володимир-Волинське АТП 10707», дані суб’єкти господарювання здійснювали перевезення пасажирів на 18-ти маршрутах загального користування 27-ма транспортними засобами.
В зв’язку зі зменшенням кількості маршрутів та рейсів (після проведення Волинською облдержадміністрацією оптимізації маршрутної мережі Волинської області) ПрАТ «АТП -10707», яке єдине подає з приватних перевізників подає звіти в органи статистики, за 9 місяців 2017 року перевезено 476,5 тис.пасажирів, що на 28,1% менше, ніж за 9 місяців 2016 року. Виконано пасажирських перевезень в обсязі 19,6 млн.пас.км, що на 19% менше, ніж за 9 місяців 2016 року.
Обсяги перевезень вантажів за 9 місяців 2017 року становили 60,1 тис.тонн вантажів, що на 5,4% більше, ніж за аналогічний період минулого року.
На утримання та розвиток інфраструктури доріг протягом 9 місяців 2017 року з бюджету розвитку використано 13812,5 тис. грн.
Проведено роботи з поточного ремонту вулиць міста та прибудинкових територій. Площа яких проведеного ямкового ремонту становить – 7574,3 м/кв. на суму 2889,1 тис.грн.
Будівництво, ремонт та утримання автомобільних доріг.
В січні- жовтні 2017 року виконано будівельних робіт на 10367 тис. грн., що у фактичних цінах на 15% більше ніж за 10 місяців минулого року. Всі роботи були виконані на будівництві будівель.
По вул. Луцькій приватними інвесторами споруджуються 2-ва багатоповерхових будинки за сучасними проектними та планувальними рішеннями облаштування квартир.
За цей рік заасфальтовано 16 міських вулиць, це Карпенка Карого, Олени Пчілки, Чернишевського, Стефанівська, Григорія Косинки, Юліана Опільського, Івана Гонти, Шептицького, Глінки, Лесі Українки, Митіна, Дверницького, Небесної Сотні, Олексієвського, Коперніка і роботи проводяться по вул. Щоголіва та на прибудинкових територіях житлових будинків по вул. Академіка Глушкова.
Всього вкладено майже 38 тис. м2 асфальтного покриття на загальну суму понад 20 млн.грн.
При цьому варто звернути увагу, що на ремонт вулиць Карпенка Карого, Григорія Косинки, Олексієвського, Лесі Українки та Щоголіва виготовлено проектно-кошторисну документацію та її експертизу проведено за кошти мешканців названих вулиць. Така форма співпраці громади в владою започаткована практично в кінці минулого 2016 року а в цьому році набула свого результативного вираження. Таких проектів на сьогодні є ще 13 і вони чекають свого втілення в життя в наступному році.
Поточним ремонтом виконано понад 5 тис.м2 покриття на загальну суму
2 млн. 115 тис.грн.
На 10-ти тисячах м2 вкладено тротуарної бруківки по вулицях Зимнівській, Ковельській, Небесної Сотні, Київській, Коперніка, Драгоманова, доріжка від вул. Ковельської до ТМО. Профінансовано за ці роботи 4,3 млн.грн.
Проведено заміну мереж вуличного освітлення по вул. Ковельській, Устилузькій, Привокзальній, Зимнівській, Князя Олега, на вулицях селища бувшого Цегельного заводу, частково Сагайдачного, Генерала Шухевича та в парку «Слов’янський». Загальна протяжність замінених мереж майже 20 км. В тому числі і роботи, які проводяться по вул. Луцькій, в районі ЗОШ №5, на прибудинкових територіях військових містечок, по вулицях Небесної Сотні та Коперніка. Всього встановлено 413 сучасних світлодіодних ліхтарів.
Придбано і встановлено світлофорний об’єкт на перехресті вулиць Драгоманова – Ковельська - Цинкаловського.
Вцілому на міських вулицях поновлено 106 дорожніх знаків.
В черговий раз виготовлено та розміщено на автобусних зупинках розклади руху маршрутних таксі, і в черговий раз їх частина понівечена або знищена.
Зайнятість населення та ринок праці. За даними міськрайонного центру зайнятості станом на 01.12.2017 року в місті працевлаштовано на нові та новостворені робочі місця 1280 чол. з числа незайнятого трудовою діяльністю населення, у відповідному періоді минулого року 1245.
За звітний період центр зайнятості уклав 43 угоди (протягом відповідного періоду 2016 року – 46 угод на залучення 400 осіб до участі в громадських роботах, ними було охоплено 135 чол.) на залучення 278 осіб до участі в громадських роботах, ними було охоплено 139 чол., крім того було внесено 407 пропозицій на тимчасові оплачувані роботи для 93 підприємств. 232 безробітних жителів міста, що перебували на обліку в центрі зайнятості скористалися такими послугами.
Протягом 11 місяців 2017 року одержали допомогу на започаткування власної справи 6 осіб (за відповідний період 2016 року – 29 осіб), яким виплачено 163,8 тис. грн., що на 169,1 тис. грн. менше ніж за аналогічний період минулого року. Колишні безробітні обрали різні сфери економічної діяльності для започаткування власної справи. Найбільшу питому вагу займають надання побутових послуг, сфера торгівлі та транспортні послуги.
Доходи населення. За статистичними даними за 10 місяців 2017 року в порівнянні з початком року середня заробітна плата на одного штатного працівника збільшилась на 1530 грн. (або 40%) і становить 5382 грн. У жовтні середня заробітна плата залишилась майже на рівні вересня і становить 6135 грн.
Залишається проблемним питання заборгованості із заробітної плати у Володимир-Волинській філії ДЕД, розмір якої станом на 1 нгрудня 2017 року становить 354,9 тис.грн.
Крім цього, через невідшкодовані житлово-експлуатаційній конторі №1 субвенції по нарахованих для населення пільгах і субсидіях в сумі 282,3 тис.грн. зарплатний борг складає 78,4 тис.грн. Власних обігових коштів для своєчасної виплати заробітної плати та сплати відповідних податків до бюджету на підприємстві недостатньо.
Соціальне забезпечення. Станом на 01.11.2017 року житлові субсидії призначено 9071 сім’ям міста на загальну суму 62 269 тис. грн., на цей час минулого року житлові субсидії отримували 8314 сімей на загальну суму 30 271,8 тис. грн. Вищезазначене збільшення одержувачів житлової субсидії виникло через зростання тарифів на житлово-комунальні послуги. На оплату житлово-комунальних послуг пільговій категорії населення станом на 01.11.2017 року профінансовано пільг на загальну суму 7908,6 тис. грн., що на 814,5 тис. грн. менше ніж за цей період 2016 року.
З метою здійснення адресної підтримки окремих вразливих груп населення, за рахунок коштів міського бюджету протягом звітного періоду проведені такі виплати:
- надано одноразову грошову допомогу жителям міста, які потрапили в скрутне матеріальне становище на лікування, подолання наслідків пожежі, стихійного лиха, техногенних аварій та катастроф, вирішення соціально-побутових проблем у 2016 році 469 чол. на суму 238,7 тис. грн., за 10 місяців. 2017р.- 290 чол. на суму 233,1 тис. грн., у томі числі родинам учасників АТО відповідно 121 чол. на суму 44,6 тис. грн. та 14 чол. на суму 15,4 тис. грн. ;
- проведено виплату щомісячної матеріальної допомоги родинам військовослужбовців, загиблих (зниклих безвісти) в Афганістані за 2016 рік 1 чол. на суму 2,0 тис. грн., за 10 місяців 2017р.-1чол. на суму 2,0 тис. грн., та щомісячних грошових допомог воякам ОУН-УПА за 2016 рік 8 чол. на суму 19,6 тис. грн., за 10 місяців 2017р.- 7чол. на суму 17,3 тис. грн.
- виплачено допомогу на поховання осіб працездатного віку, які не працювали, та не були зареєстровані в центрі зайнятості на момент смерті за 2016 рік 37 чол. на суму 21,8 тис.грн., 10 місяців 2017р.-25 чол. на суму 13,5 тис. грн.
На забезпечення проведення заходів до пам’ятних дат та подій соціального спрямування надано матеріальну допомогу у 2016 році 281 чол. на суму 63,5тис.грн., за 10 місяців 2017р.-196 чол. на суму 133,7 тис. грн., у тому числі родинам учасників АТО відповідно 53чол. на суму 15,7 тис. грн. та 58чол. на суму 96,1 тис. грн.
За рахунок коштів місцевого бюджету надано матеріальну допомогу сім'ям загиблих військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, як співфінансування цільової субвенції з Державного бюджету 5 чол. на суму 667,0 тис. грн. у 2016 році та 1 чол. на суму 112,1тис.грн. у 2017 році.
Сім'ям загиблих учасників АТО проведено передплату газети Волинь-нова на ІІ півріччі 2016 року на суму 2,0 тис.грн. та на 2017 рік на суму 4,5 тис.грн.
За 10 місяців 2017 року 14 учасників антитерористичної операції та членів їх сімей отримали матеріальну допомогу на загальну суму 15,4 тис. грн. (у 2016 році 121 учасник бойових дій на загальну суму 44,6 тис. грн.).
Виділено приміщення для розміщення та подальшого функціонування центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів. Проводиться поточний ремонт приміщення та закупівля меблів. До центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів звернулось 65 сімей, які виховують дітей з особливими потребами. З жовтня ц.р. почались проводитись корекційні зайняття для дітей з особливими потребами. Питання соціального захисту осіб з інвалідністю перебуває на постійному контролі у виконавчому комітеті.
Сфера обігу товарів та послуг Мережа закладів торгівлі в місті представлена 207 непродовольчих та 76 продовольчих магазинів, 19 магазинами змішаного типу, закладів ресторанного господарства 38.
Впродовж цього року прийнято 10 рішень виконавчого комітету, на підставі яких встановлено зручний для населення режим роботи 39 господарюючим суб’єктам.
За 6 місяців 2017 року оборот роздрібної торгівлі становив 189,7 млн. грн., що у порівнянних цінах на 18% менше обсягу за аналогічний період минулого року. В межах повноважень виконавчим комітетом проводиться систематичний моніторинг цін на основні соціально-значимі продукти харчування
Для більш повного задоволення попиту населення у продовольчих товарах за доступними цінами протягом 2017 року проведено 7 ярмарків з продажу продукції сільгоспвиробників та харчової переробної промисловості.
Вже стало традиційним щорічне проведення торгових акцій під назвами «Весняний цінопад» та «Казковий вечір знижок».
Для промоції потенціалу закладів ресторанного господарства та залучення туристів до нашого міста вдруге проведено гастрономічний фестиваль «Смаковиця по-володимирськи».
У цьому році за захистом своїх прав до міськвиконкому звернулося понад 33 жителі міста, коли за 11 місяців 2016 року звернулось 81. За результатами розгляду звернень всім споживачам надано консультації відповідно до вимог чинного законодавства.
Для забезпечення проведення інформаційної роботи з суб’єктами господарювання та споживачами, працівниками управління економічного розвитку та інвестицій спільно з ФПП «Бізнес-Центр» до міжнародного Дня захисту прав споживачів проведено міську акцію «Свідомий споживач», в ході якої було розповсюджено інформаційні листівки з інформацією про права та обов’язки споживачів та продавців.
Житлово-комунальне господарство та благоустрій міста. Придбано в поточному році житло для сім’ї загиблого військовослужбовця та дітей з числа вихованців школи інтернату. Крім того, семеро сімей пільгових категорій отримали ордери на заселення в реконструйованому під житло приміщенні бувшої їдальні цукрового заводу по вул. Луцькій, 253. Загальний обсяг коштів міського бюджету використаних в цьму році на забезпечення житлом склав 2,5 млн.грн.
Крім того, капітально відремонтовано дахи та системи водовідведення в 7-ми багатоповерхівках, а саме завершено роботи в житлових будинках № 65 по вул. Поліської Січі, № 4-6 по вул. Ковельській, 36А по вул. Академіка Глушкова, № 6 по вул. Роксолани, № 51 по вул. Поліської Січі, № 6 по вул. Академіка Глушкова та прводяться роботи по вул. Ковельська, 71 та Івана Франка, 4. Загальна вартість проведених робіт – майже 5 млн.грн.
На 8-ми прибудинкових територіях проводяться роботи по встановленню сучасних новеньких дитячих майданчиків, а ті, котрі були встановлені в попередніх роках – на протязі звітного періоду відремонтовані ЖЕКом.
5 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та 2 житлово-будівельні кооперативи скористалися міською програмою підтримки і отримали 60% співфінасування на ремонт ліфтів, утеплення будинків. Ремонт внутрішньо будинкових мереж, тощо.
Поточний ремонт проведено у 23 під’їздах, також ремонтувалися рубероїдні покрівлі – 12 будинків, площею 127 м2, шиферної покрівлі на 17-ти будинках – 145 м2, вхідні в під’їзди двері - 42 шт., в підвальні приміщення – 27 шт., двері виходу на дах – 19 шт., відремонтовано вікна на сходових клітинках в кількості – 16 шт., та проведено скління віконних рам в місцях загального користування – 105 м2. В панельних будинках проведено роботи по ремонту швів в кількості – 385 м/п., проведено поточний ремонт ринв на дахах в кількості – 75 м/п.. проведено заміну водостічних труб – 76 м/п.
Внутрішньобудинкові мережі – замінено холодного водопостачання – 235 м/п., гарячого водопостачання – 40 м/п., труб каналізації – 275 м/п., труб опалення – 90 м/п., утеплено труб – 435 м/п., замінено 6 засувок, 70 вентилів, відремонтовано 4 електрощитових, замінено 117 м/п електропроводки.
Проведено капітальний ремонт 3-х ліфтів;
В 6-ти дворах багатоповерхівок проведено поточний ремонт прибудинкових територій.
Водоканалом завершені роботи по будівництву мережі централізованого водопостачання до вул. Броварної. Тепер мешканці цієї вулиці, провулку Річного та за необхідності вулиці Степана Бандери мають реальну можливість підключитися до міських мереж водопостачання.
З метою покращення якості питної води на Північному водозаборі, свердловинах проводяться роботи по заміні технологічного обладнання та установки автоматизованої системи диспетчеризації. Кошти на виконання даних робіт надійшли від колег з Польської сторони в рамках транскордонного проекту «Чиста вода на побужжі».
Навчальні заклади міста працюють над підвищенням якості освіти. У місті створена система адресної підтримки обдарованих учнів, які є переможцями всеукраїнських олімпіад, конкурсів, турнірів. Щороку учням та студентам призначається стипендія міського голови. Мережа закладів дошкільної освіти міста включає в себе 4 дошкільних навчальних заклади, у яких виховується 1366 дитини. У 2017 році на базі дошкільних закладів №7 та №8 було організовано 2 інклюзивні групи для дітей з особливими освітніми потребами .
У місті функціонує 5 ЗНЗ міської комунальної власності: 3 загальноосвітні школи І-ІІІ ступенів, гімназія та навчально-виховний комплекс “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №3 – ліцей”. У них навчається 4195 учнів.
504 учня відвідують міжшкільний навчально-виробничий комбінат, де отримують профільне вивчення предметів технологічного напряму.
В Центрі позашкільної освіти займається 2355 вихованців. У місті функціонує ДЮСШ, в якій культивують такі види спорту: баскетбол, бокс, гімнастика художня, легка атлетика, футбол.
Ще однією з форм профілізації старшої школи є навчання старшокласників і Протягом року тут навчались 504 учнів.
Загалом, на покращення матеріальної бази закладів освіти та проведення ремонтних робіт у 2017 році виділено 4 844,5 тис. грн
У галузі фізична культура та спорт за 9 місяців 2017 року проведено міські змагання з: футзалу, плавання, відкритий чемпіонат міста з футзалу серед ветеранів пам’яті Я. Кореневського( за участю команд з міст Луцьк та Хрубешув), ХІІ міжнародний турнір на Кубок міського голови з волейболу, чемпіонат України з танців. Забезпечено участь міських спортсменів у обласних змаганнях та конкурсах таких як: чемпіонати області з боротьби вільної, боротьби дзюдо, самбо, чемпіонатах області з футзалу серед ветеранів спорту, шахів, всеукраїнських та міжнародних змаганнях.
На базі МЦФЗН «Спорт для всіх» проводяться заняття з плавання, настільного тенісу, шахів, заняття у тренажерному залі для усіх вікових верств населення. Проводяться заняття з людьми з обмеженими можливостями, слухачами Університету третього віку. Проводиться ряд спортивно-масових заходів міського та обласного рівня серед ветеранів спорту. Проведено обласну спартакіаду серед державних службовців..
Проведено 56 загальноміських спортивно – масових заходів, в яких взяло участь 2622 чоловік.
Забезпечено подальший розвиток культури та підвищення якості надання культурних послуг.. У міській комунальній власності перебуває шість установ: дві школи естетичного виховання – дитячі музична і художня , дві бібліотеки – для дорослих і дітей, історичний музей та установа клубного типу – культурно-мистецький центр. Діяльність підвідомчих установ забезпечують 103 особи. Проведено 56 мистецьких заходи та публічних акцій.
Завершується виготовлення експертизи по проекту: «Реставрація пам’ятки архітектури місцевого значення: будівлі історичного музею по вул. І.Франка, 6 в м. Володимир - Волинський Волинської області»
ІІІ.МЕТА та пріоритети
| економічного і соціального розвитку |
Головною метою Програми економічного та соціального розвитку міста на 2018-2019 роки є створення необхідних умов для збереження та зміцнення соціальної стабільності як основи економічного зростання, забезпечення сталого функціонування господарського комплексу, соціальної та гуманітарної сфер міста, відродження духовності мешканців міста.
Пріоритетними напрямами розвитку міста є:
1. Формування комплексу маркетингу міста як інвестиційно привабливої території:
2. Підвищення інвестиційної привабливості міста.
3. Удосконалення інфраструктури підтримки місцевого бізнесу.
4. Відродження іміджу міста як важливого історико-культурного центру регіону
5. Створення образу міста як комфортного і безпечного для мешканців та гостей
6. Створення нового привабливого обличчя міста чистого довкілля
7. Підвищення рівня енергоефективності
1. Забезпечення умов для економічного і соціального зростання
1.1. Бюджетна та податкова політика |
Станом на 01.12.2017 року до загального фонду міського бюджету надійшло 351,5 млн. грн. доходів, що становить 100,3 % до затвердженого плану. Порівняно з відповідним періодом 2016 року збільшення становить 76,2 млн. грн. або 27,7 %.
План власних доходів за 11 місяців 2017 року виконано на 102,2 %, при затвердженому плані 129287,9 тис. грн. до бюджету міста надійшло 132172,7 тис. грн., додатково отримано 2884,8 тис. грн. Ріст поступлень до відповідного періоду минулого року становить 17,9 % або 20029,9 тис. грн.
Видаткову частину загального фонду міського бюджету станом на 01.12.2017 року виконано на 97% від уточнених планових призначень на 11 місяців 2017 року, що на 89764,6 тис.грн., або на 40,8% більше відповідного періоду минулого року.
Видаткову частину спеціального фонду міського бюджету станом на 01.12.2017 року виконано на 88,6% від уточнених річних планових призначень на 2017 рік, що на 10756,5 тис.грн., або на 18% менше відповідного періоду минулого року.
Головні проблеми:
< >наявність податкового боргу до бюджету міста,збитковість підприємств комунальної форми власностінепередбачуваність державної бюджетної та податкової політики, часті зміни законодавства щодо зарахування податків та передачі видаткових повноважень на місцевий рівень;нелегальна зайнятість громадян, приховані від оподаткування доходи, одержані найманими працівниками у сфері роздрібної торгівлі, послуг, ресторанного господарства, індивідуального житлового будівництва тощо;наявність у місті значних площ земель, які належать до земель Міністерства оборони України на підставі Державних актів на право постійного користування землею, їх неефективне використання та несплата земельного податку; відсутність повної інформації про наявність нерухомого майна в існуючій базі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.№№ з/п
Назва за назва заходу ходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
1. Забезпечення виконання бюджету міста відповідно до затвердженого плану, досягнення збільшення обсягів надходжень
1.1
Організовувати роботу із забезпечення адміністрування податків і зборів та інших платежів.
Постійно
ОДПІ
Виконання доведених завдань по надходженню до бюджетів усіх рівнів податків та платежів. Збільшення надходжень до бюджету міста. Встановлення причин невиконання доведених завдань по окремих податках. Вжиття заходів, направлених на покращення адміністрування податків і зборів
1.2
Здійснювати контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків тощо), своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, інших платежів.
ОДПІ
1.3
Здійснювати аналіз поступлень до міського бюджету у розрізі платників. Оперативно з’ясовувати факти неперерахування, перерахування не в повному обсязі, зменшення поступлень податків та платежів до бюджету.
фінансове управління
міської ради спільно з ОДПІ
Підвищення рівня платіжної дисципліни платників податків
1.4
Проводити роботу з орендарями земельних ділянок відносно своєчасності укладення та поновлення договорів оренди.
Відділ майнових та земельних ресурсів
Недопущення використання землі без правовстановлюючих документів та неплатежів до бюджету
1.5
Проведити роботу з орендарями майна міської комунальної власності відносно своєчасності та повноти сплати орендної плати.
Відділ майнових та земельних ресурсів
Підвищення рівня платіжної дисципліни орендарів
1.6
Недопускати випадків надання економічно необґрунтованих пільг суб’єктам господарювання міста по сплаті податків, зборів та інших обов’язкових платежах.
фінансове управління
міської ради
Мінімізація втрат бюджету
2. Забезпечення економного та раціонального використання коштів міського бюджету
2.1
Забезпечувати врахування у міському бюджеті у повному обсязі потреби в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених чинним законодавством умов оплати праці, на проведення розрахунків за енергоносії та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, а також здійснення контролю за станом дебіторської та кредиторської заборгованості розпорядників коштів міського бюджету
2018-2019 роки
фінансове управління
міської ради
Недопущення бюджетної заборгованості
2.2
Посилити фінансовий контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів шляхом проведення щоденного моніторингу реєстрації та оплати бюджетних зобов’язань
фінансове управління
міської ради
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів
2.3
Забезпечити дотримання вимог статей 51, 77 Бюджетного кодексу України в частині планування у повному обсязі видатків на заробітну плату з обов’язковими виплатами та на розрахунки за енергоносії і комунальні послуги; проведення оптимізації витрат шляхом виключення непріоритетних та неефективних.
Головні розпорядники бюджетних коштів
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів
2.4
Проводити аналіз мережі та штатів підвідомчих установ з метою визначення іх оптимального складу.
Головні розпорядники бюджетних коштів
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів
2.5
Затверджувати, в зв’язку з ростом тарифів, річних Планів заходів з енергозбереження із забезпеченням зменшення витрат на оплату за комунальні послуги та енергоносії в розрізі підвідомчих установ.
Головні розпорядники бюджетних коштів, фінансове управління МР
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів
2.6
Забезпечувати виконання Закону України від 11.02.2015 року № 183 «Про відкритість використання публічних коштів» в частині оприлюднення інформації щодо використання бюджетних коштів в терміни передбачені законодавством.
Головні розпорядники бюджетних коштів
Публічність використання бюджетних коштів
3. Скорочення податкового боргу
3.1
Застосувати повний комплекс заходів погашення податкового боргу.
постійно
ОДПІ
Забезпечення скорочення загальної суми податкового боргу
3.2
Зупинити негативну тенденцію зростання недоїмки.
ОДПІ
3.3
Взаємодіяти з державною виконавчою службою щодо повноти, якості та своєчасності виконання судових рішень щодо стягнення податкового боргу.
ОДПІ
3.4
Заслуховувати керівників підприємств-боржників на засіданнях робочої групи з питань забезпечення своєчасності сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів.
Фінансове управління міської ради, управління економічного розвитку та інвестицій міської ради, ОДПІ
1.2.Інвестиційна діяльність та міжнародне співробітництво |
За статистичними даними за 9 місяців 2017 року розмір капітальних інвестицій склав 74,6 млн.грн., що на 16% перевищив обсяг капітальних інвестицій за 9 місяців 2016 року.
Місто Володимир-Волинський співпрацює з м. Кентшин (Республіка Польща), м. Грубешів (Республіка Польща), м. Ленчиця (Республіка Польща), м. Цвікау (Німеччина), Гміна Грубешів (Республіка Польща), Кентшинський повіт (Республіка Польща).
Офіційна делегація з м. Володимира-Волинського взяла участь у туристичній яр марці, що відбулася у січня 2017 року в м. Цвікау.
Проведено круглий стіл з представниками м. Цвікау та регіонального координатора проекту «Партнерство з містами України» Engagement Global/SKEW , відповідно до якого розпочато співпрацю в області енергоощадності та медицини.
Головні проблеми:
< >відсутність державного стимулювання для залучення інвестицій,досить тривала (через аукціон) процедура придбання у власність земельної ділянки несільськогосподарського призначення, якій розміщуватимуться об’єкти інвестування, нестабільність політичної та економічної ситуації в Україні та несприятливий інвестиційний клімат.№№ з/п
Перелік завдань та заходів
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання1. Забезпечення пізнаваності міста та популяризація його інвестиційних
можливостей серед потенційних інвесторів.
1.1.
Проводити заходи щодо участі у конкурсах міжнародної грантової технічної допомоги
Постійно
Відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва, управління та відділи міськвиконкому
залучення міжнародної грантової технічної допомоги
1.2.
Налагоджувати партнерські відносини з міжнародними донорськими та інвестиційними
організаціями для реалізації спільних проектів, залучення нового досвіду та додаткового
фінансування (грантові кошти)
Постійно
Відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва, управління економічної діяльності та інвестицій
Створення позитивного інвестиційного іміджу на національному та міжнародному
рівнях
1.3
Поширювати серед потенційних інвесторів презентаційно-інформаційні матеріали про інвестиційний потенціал міста на всеукраїнських та міжнародних заходах (виставках, конференціях, круглих столах)
Постійно
Управління та відділи міськвиконкому
1.4
Брати участь у міжнародних та всеукраїнських виставкових заходах (виставках, конференціях,
симпозіумах, круглих столах тощо)
Постійно
Відділи та управління міськвиконкому
Завдання 2. Формування комплексу маркетингу міста як інвестиційно-привабливої території
2.1
Оновлювати рекламно-іміджеву продукцію та інформаційно-презентаційні матеріали про місто
Постійно
Управління та відділи міськвиконкому
формування дієвого механізму адміністративного та консультаційно-інформаційного обслуговування інвесторів
2.2.
Створити трьохмовний інтернет – модуль «Путівник для інвстора»
2018-2019 роки
Управління економічного розвитку та інвестицій, відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва
Сформовано привабливий інвестиційний імідж та стрено прозорі умови ведення інвестиційної діяльності
2.3.
Провести заходи щодо створення спеціальної економічної зони «Індустріальний парк»
2018-2019
Управління економічного розвитку та інвестицій, відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва
Поліпшення умов інвестиційної діяльності
2.4
Сприяти у наданні пільг (місцеві податки, пільгові умови оренди тощо) суб’єктам господарювання, що впроваджують інвестиційні проекти, які мають стратегічне значення для економічного розвитку міста, та реалізують соціальні проекти
2018-2019
Управління економічного розвитку та інвестицій, фінансове управління, ФПП «Бізнес – центр»
2.5.
Покращити роботу Центру обслуговування інвесторів
2018-2019
Управління економічного розвитку та інвестицій, ЦНАП, ФПП «Бізнес – центр»
Створення комфортних умов для інвесторів
2.6
Співфінансувати проекти (програми, заходи), які визнані переможцями конкурсів
Постійно
Розробки проектів, фінансове управління
Залучення додаткових коштів
Кількісні та якісні критерії досягнення мети, очікувані результати
| Показник | Од. виміру | 2016 факт | 2017 очік. | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Обсяги капітальних інвестицій в розрізі підприємств | |||||
| ДП «Володимир – Волинське ЛМГ» | тис.грн. | 3367 | 900 | 2000 | 2200 |
| ПАТ «Луга» | тис.грн. | 185,8 | 1547,0 | 1300,0 | 1400,0 |
| ТзОВ «Хлібозавод» | тис.грн. | 1791 | 40 | 60 | 80 |
| Володимир – Волинське КХП | тис.грн. | 1503 | 1132 | 2250 | 7900 |
| ПП «БТР –С» | тис.грн. | 4413 | 540 | - | - |
| ПП «ЧІП» | тис.грн. | 133,4 | 180,9 | 190,1 | 200 |
| ПТМ «Володимир - Волинськтеплокомуненерго» | тис.грн. | - | - | 2040,3 | 2183,1 |
| УВКГ | тис.грн. | 2680,1 | 26208,9 | - | - |
1.3. Розвиток підприємництва та регуляторна політика |
 |
У 2017 році у місті здійснювали підприємницьку діяльність 1651 чоловік, функціонувало 147 підприємств. Щодо фізичних осіб-підприємців, то їх чисельність в порівнянні з минулим роком зменшилась. Така тенденція зі скороченням суб’єктів підприємницької діяльності спостерігається не лише в нашому місті, а по всій країні. Такі дії пов'язані з законом щодо змін роботи фізичних осіб-підприємців. Проте, частина підприємців, які офіційно припинили діяльність (на паперах), продовжують працювати в «тіні», користуючись тим, що діє мораторій на перевірки.
Станом на 01.12.2017 року діє 34 місцевих нормативно – правових актів, прийнятих у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної діяльності у сфері господарської діяльності»
Головні проблеми:
< >надмірні ціни на енергоносії, сировину та матеріалинедобросовісна конкуренція,спричинена значною «тіньовою» підприємницькою діяльністю відтік кваліфікованих кадрів, низька платоспроможність населення, недостатній попит на товари і послуги, що вироблюється суб’єктами підприємництва;недостатня правова та інформаційна обізнаність місцевих товаровиробників у проведенні торгів через систему «ProZorro».нелегальна зайнятість та заробітна плата в «конвертах».Головна мета: покращення співпраці між бізнесом та владою, створення сприятливого бізнес-клімату.
ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ:
| Назва заходу | Термін виконання | виконавці | Очікувані результати | ||
| Завдання 1. Розширення діалогу влади та бізнесу | |||||
| 1.1 | Надавати он-лайн консультації суб’єктам господарювання за допомогою скайп-зв’язку | Протягом 2018-2019 років | ФПП «Бізнес-Центр»,Володимир – Волинська ОДПІ, управління Пенсійного фонду, міжрайонний центр зайнятості, управління соціального захисту | Оперативне вирішення проблем, можливість отримати професійну консультацію з різних питань, не відвідуючи кабінетів | |
| 1.3. | Організовувати навчальні семінари для суб’єктів малого і середнього бізнесу з процедур закупівель товарів (робіт, послуг) через офіційний загальнодержавний веб-портал «PROZORRO» | 2018-2019 роки | Управління економічного розвитку та інвестицій, ФПП «Бізнес-Центр», суб’єкти господарювання | Підвищення рівня обізнаності субєктів суб’єктів малого і середнього бізнесу з процедур закупівель товарів (робіт, послуг) через офіційний загальнодержавний веб-портал «PROZORRO» | |
| 1.4. | Провести заходи щодо створення спеціальної економічної зони «Індустріальний парк» | Протягом 2018-2019 років | Управління економічного розвитку та інвестицій, управління містобудування та архітектури, спеціалізовані організації | Поліпшення умов інвестиційної діяльності | |
| 1.7. | Сприяти розвитку в місті соціального підприємництва | 2018-2019 роки | Управління економічного розвитку та інвестицій, ФПП «Бізнес-Центр», суб’єкти господарювання, сСпеціалісти з проведення тренінгів | Створити підґрунтя для розвитку соціального підприємництва у місті для поліпшення соціальної та економічної ситуації вразливих груп населення | |
| 1.8. | Проводити щорічний гастрономічний фестиваль «Смаковиця по Володимирськи» | Управління економічного розвитку та інвестицій, відділ культури та туризму | Забезпечення популяризації закладів ресторанного господарста міста, залучення туристів до міста. | ||
| Завдання 2. Просувати ідеї підприємництва серед населення | |||||
| 2.1. | Поширювати інформацію про можливості успішного ведення бізнесу в м. Володимирі-Волинському серед старшокласників та жителів міста, збільшення мотивації для започаткування власної справи | 2018-2019 роки | Управління економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради, ФПП «Бізнес-Центр», суб’єкти господарювання м. Володимира-Волинського, навчальні заклади міста | Покращення сприйняття ідеї підприємництва в очах громадськості | |
| 2.2. | Провести серед старшокласників конкурс «Бізнес-ініціатива серед молоді». | 2018-2019 роки | ФПП «Бізнес-Центр», управління економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради, суб’єкти господарювання, Спеціалісти з проведення практичних семінарів з питань ведення бізнесу | ||
| Завдання 3. Реалізація регуляторної політики | |||||
| 3.1. | Забезпечити прозорість підготовки проектів регуляторних актів шляхом оприлюднення через засоби масової інформації та на веб-порталі міської ради в мережі Інтернет | 2018-2019 роки | Управління економічного розвитку та інвестицій | Залучення громадськості до здійснення державної регуляторної політики | |
| 3.2. | Надавати консультації розробникам регуляторних актів щодо етапів регуляторної процедури | Постійно | Управління економічного розвитку та інвестицій | ||
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань
| Показник | Од. виміру | 2016 факт | 2017 очік. | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення | один. | 33 | 34 | 34 | 34 |
| Кількість фізичних осіб-підприємців за даними ОДПІ | один. | 1830 | 1600 | 2062* | 2065* |
*відповідно до програми сприяння розвитку малого і середнього бізнесу
1.4. Надання адміністративних послуг |
 |
З метою забезпечення належного функціонування системи надання адміністративних послуг міста затверджено Перелік адміністративних послуг, які надаються через центр надання адміністративних послуг до якого включено 130 адміністративних послуг.
З метою збереження вже досягнутого рівня та подальшого створення сприятливих умов отримання жителями міста прозорих та зручних послуг необхідна подальша направлена робота для вдосконалення та розширення спектру надання адміністративних послуг, що сприятиме розвитку довіри громадян до органів місцевого самоврядування та інших органі влади.
Головні проблеми:
< >відсутні програмні компоненти для надання запитуваних «швидких» послуг;відсутні програмні і технічні ресурси для гнучкості їх використання та надійної роботи інформаційно-комунікаційної інфраструктури виконавчих органів; відсутність електронного документообігу між суб’єктами надання адміністративних послуг та ЦНАП, що ускладнює та уповільнює обмін інформацією та документами, необхідними для надання адміністративних послуг суб’єктами звернення, збільшує навантаження на працівників Центру.№ з/п
Назва заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікані результати
1
Облаштувати приміщення під сучасний конференц-зал для проведення тренінгів, навчань, семінарів, в тому числі для суб’єктів господарювання
2018 рік
Виконавчий комітет
Створеня умов для проведення конференцій, семінарів, засідань, навчань, для працівників міської ради, громадських організацій, що сприятиме популяризації роботи органів місцевого самоврядування
2
При залученні нових адмінпослуг розробляти та затверджувати ІТК по наданню послуг
2018-2019 роки
Субєктинадання адміністративних послуг, ЦНАП
Прозорість та зрозумілість надання адміністративних послуг
3
Облаштувати архів у підвальній частині адмінприміщення
2018 рік
Виконавчий комітет, ЦНАП
Належне зберігання архівних документів
4
Оновити комп’ютерну та оргтехніку адміністраторів.
2018 рік
Виконавчий комітет, ЦНАП
Належну та своєчасну обробку отриманих звернень реєстрацію у відповідних базах даних.
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
| Перелік кількісних та якісних критеріїв | Одиниці виміру | Факт 2016 року | Очікуване виконна 2017 року | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Прийнято та розглянуто звернень | Одн. | 14438 | 15200 | 16586 | 17600 |
| Прийнято заяв/ видано результатів адміністративних послуг | Одн. | 9653 | 11300 | 13198 | 14568 |
| Видано результатів наданих послуг дозвільного характеру | Одн. | 11 | 25 | 28 | 28 |
1.5. Підвищення ефективності управління об’єктами комунальної власності та земельними ресурсами |
Від оренди майна комунальної власності до бюджету міста за одинадцять місяців надійшло 1226,0 тис. грн., що в порівнянні до 11 місяців попереднього року надходження збільшилися на 100,0 тис. грн. або 8,9%.
За 11 місяців 2017 рік від плати за землю до міського бюджету надійшло 12270,8 тис. грн., що на 2642,4 тис. грн.. або 27,4 % більше ніж за 11 місяців 2016 року
Головні проблеми:
< >недосконалість та невідповідність у нормах земельного законодавства (не передбачено зобов’язання щодо обов’язковості оформлення правових документів на землю та строки їх оформлення або переоформлення);затримка в оформленні правовстановлюючих документів на земельні ділянки, наслідками чого є недоотримання бюджетом міста коштів від сплати орендної плати за землю;не на всі земельні ділянки оформлені правовстановлюючі документи, що, в свою чергу, ставить під загрозу захищеність майнових прав територіальної громади міста.№ з/п
Зміст заходів
Термін виконання
Відповідальні за виконання заходів
Очікувані результати
Завдання 1 Підвищення ефективності управління комунальним майном та земельними ділянками в місті
1.
Здійснювати облік всього комунального майна та забезпечувати контроль за ефективністю його використання
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
Забезпечення ефективного використання комунального майна
2.
Застосовувати конкурентні та прозорі процедури при передачі комунального майна в оренду або відчуження
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
3.
Систематично розміщувати в друкованих засобах масової інформації оголошень про наміри передачі майна в оренду
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
вивчення попиту на об’єкти оренди
4
Упорядковувати та документально оформляти земельні ділянки в місті
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
захист майнових прав територіальної громади міста на об’єкти нерухомого майна
6.
Забезпечити реалізацію житлових прав мешканців гуртожитків та державного житлового фонду
2018-2019рр.
Відділ майнових і земельних ресурсів
Забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків та державного житлового фонду
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
| Перелік кількісних та якісних критеріїв | Од. Виміру | Факт 2016 року | Очік. Виконання 2017 | 2018 рік прогноз | 2019 рік прогноз |
| Продовжуватиметься робота по приватизації державного житлового фонду та кімнат в гуртожитках | штук | 35 | 30 | 25 | 15 |
| Здійснення приватизації об’єктів міської комунальної власності | штук | 1 | 4 | 1 | 1 |
| Продаж земельних ділянки несільськогосподарського призначення у власність та продаж права оренди | штук | 15 | 10 | 7 | 7 |
| Передача в оренду майна міської комунальної власності | штук | 23 | 22 | 21 | 20 |
1.6. Розвиток торгівлі та сфери послуг |
 |
Мережа закладів торгівлі в місті представлена 207 непродовольчих та 76 продовольчих магазинів, 19 магазинами змішаного типу, 3 ринками, з яких 1 продовольчий. Мережа закладів громадського харчування представлена 38 закладами ресторанного господарства.
Мережа закладів побутового обслуговування в місті налічує 79 закладів.
За 6 місяців 2017 року оборот роздрібної торгівлі становив 189,7 млн. грн., що у порівнянних цінах на 18% менше обсягу за аналогічний період минулого року. В межах повноважень виконавчим комітетом проводиться систематичний моніторинг цін на основні соціально-значимі продукти харчування
Вже стало традиційним щорічне проведення торгових акцій під назвами «Весняний цінопад» та «Казковий вечір знижок».
Для промоції потенціалу закладів ресторанного господарства та залучення туристів до нашого міста вдруге проведено гастрономічний фестиваль «Смаковиця по-володимирськи».
У цьому році за захистом своїх прав до міськвиконкому звернулося понад 33 жителі міста, коли за 11 місяців 2016 року звернулось 81. За результатами розгляду звернень всім споживачам надано консультації відповідно до вимог чинного законодавства.
Головні проблеми:
< >у зв’язку із запровадженим мараторію на проведення перевірок контролюючими органми (а саме держпродспоживсужбі, фіскальним органам) виникають проблеми, що пов’язані із виявлення у торгівельній мережі та на ринках міста неякісної продукції, проблеми з дотримання правил торгівлі (в тому числі підакцизними товарами), дотриманням санітарно – ветеринарних норм.недостатнє залучення на споживчий ринок безпосередніх товаровиробників продовольчих товарів,недостатній рівень якості торговельного та побутового обслуговування населення,недостатність коштів на проведення реконструкції окремих ринків міста та перетворення їх у сучасні торговельні комплекси.№№ з/п
Перелік завдань та заходів
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання1. Забезпечення товарами належної якості
1.1.
Організовувати та проводити передсвяткові та сільськогосподарські ярмарки за участю місцевих (та інших) товаровиробників
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Надання місцевим товаровиробникам можливості вийти на ринок до массового споживача без посередників
1.2.
Здійснювати обстеження об’єктів торгівельної мережі міста з приводу дотримання ними правил роздрібної торгівлі
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій, управління держпродспоживлужби
Забезпечення реалізації належної якості товарів та послуг для населення
1.4.
Моніторити дотримання законодавства щодо організації торгівлі, Правил торгівлі на ринках міста
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Підвищення відповідальності СГД за якістю реалізації товарів та послуг у відповідності до Правил торгівлі.
1.5.
Контролювати дотримання у навчальних закладах належної організації якісного харчування учнів
2018-2019 роки
Робоча група
Забезпечити дотримання санітарно– епідеміологічних вимог, під час організації харчування дітей у навчальних закладах.
1.6.
Проведити моніторинг цін на основні продукти харчування на продовольчому ринку міста
2018-2019 роки
Управління економічного розвитку та інвестицій
Відстеження коливань на основні групи товарів, відслідковування сезонних коливань.
1.7.
Здійснювати заходи направлених на попередження та ліквідацію несанкціонованої торгівлі в місті.
2018-2019 роки
Робоча група
Проведення рейдів направлених на профілактику та ліквідацію ву
Завдання 2. Профілактика порушень законодавства про захист прав споживачів
2.1.
Розповсюджувати серед населення через засоби масової інформації правових знань в сфері захисту прав споживачів. Інформувати споживачів про якісні характеристики товарів, про виробників, а також про Правила торгівлі та надання послуг
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Інформування населення про права споживачів при придбанні товарів чи наданні послуг.
2.2
Надавати консультативну та практичну допомогу громадянам відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів»
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Завдання 3. Забезпечення відкритості при проведені закупівель товарів, робіт та послуг
3.1.
Забезпечити прозорість та відкритість у сфері публічних закупівель, зокрема здійснюючи допорогові торги через систему Prozzoro
Постійно
Управління економічного розвитку та інвестицій
Забезпечити проведеняня максимальної кількості допорогових закупівель за допомогою відкритого електронно майданчика «ПРОЗОРРО».
3.2.
Надавати методичну допомогу замовникам торгів під час здійснення ними процедур закупівель
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань
| Показник | Од. виміру | 2016 звіт | 2017 очік | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Обсяг обороту роздрібної торгівлі у торговій мережі (з урахуванням товарообороту як юридичних, так і фізичних осіб-підприємців) | млн.грн. | 952 | 900 | 954 | 1011 |
| Обсяг обороту роздрібної торгівлі у розрахунку на одного жителя у фактичних цінах | Грн. | 24224 | 23018 | 24399 | 25791 |
2. Розвиток економіки міста
2.1. Розвиток промисловості |
 |
У 2017 році реальний сектор економіки міста формували 15 промислових підприємств. Найбільш потужними та економічно-активними впродовж року були ТзОВ «Гербор-холдінг», ПАТ «Луга», ПП «Скло- Центр» і ТзОВ «Володимир-Волинський хлібозавод».
Підприємствами було реалізовано продукції понад 442,3 млн. грн., коли за аналогічний період 2016 року було реалізовано на 288,9 млн. грн. Сплачено майже 34,1 млн.грн. податків до бюджетів всіх рівнів (на 4,5 млн.грн. або на 15% більше минулого року).
У цьому році ТзОВ «Гербор - Холдінг» розпочато виготовлення м’яких меблів та 6 нових видів корпусних меблів. Комбінатом хлібопродуктів встановлено залізничну вагу та проведено ремонт залізничного полотна для забезпечення приймання та відвантаження зернових культур, придбано ковшово-шнековий навантажувач. Хлібозаводом введено 2 нових видів продукції. Для поліпшення якості продукції, спрощення технологічного процесу, зменшення витрат на виробництво ПАТ «Луга» проводиться поступова заміна старого обладнання на прогресивніше.
Головні проблеми:
< >відсутність територій спеціальних режимів економічної діяльності для підприємств промисловостівисокі відсоткові ставки за кредитами комерційних банків;недостатність коштів на технічне переоснащення та модернізацію виробництва;низька якість та обмеженість кадрів робітничих професій,підвищення тарифів на енергоресурси;відсутність системи захисту внутрішнього ринку, зокрема від контрабандного ввезення товарів та тіньового виробництва;високе ввізне мито на сировину
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
Завдання 1. Промоціювання продукції місцевих товаровиробників
1.1.
Проводити виставки продукції місцевих товаровиробників під час проведення святкування Дня міста
Липень 2018,2019 років
Управління економічного розвитку та інвестицій , керівники підприємств міста, суб’єкти господарювання
Сприяння збуту продукції товаровиробників
1.2.
Оновлювати на офіційному сайті Бізнес – центру ONLINE виставки товарів та послуг місцевих товаровиробників
постійно
ФПП «Бізнес-Центр»
Освоєння нових ринків збуту продукції
1.3.
Інформувати суб’єктів підприємництва про проведення регіональних, міжрегіональних, міжнародних виставок-ярмарків
2018-2019 роки
Управління економічного розвитку та інвестицій , ФПП «Бізнес – центр»
1.4.
Проводити акцію „Купуємо володимир- волинське”
постійно
Управління економічного розвитку та суб’єкти господарювання
Сприяння товаровиробникам у реалізації продукції
1.5.
Продовжити співпрацю з торгово-промислової палатою Волинської області, міста – партнерами щодо промоції продукції місцевих товаровиробників
2018-2019 роки
Управління економічного розвитку та інвестицій, промислові підприємства
Популяризація продукції місцевих товаровибників, розширення ринків збуту їх продукції
Завдання 2. Технічне переозброєння та реконструкція застарілих виробництв
1.1
Придбати зерноочисну машину ПЕКТУС-527, зерносушарку SUKUP TE2052 Е, вантажний автомобіль КАМАЗ 55102 з причіпом, встановити автомобільну вагу (80-ти тонну). Провести ремонт залізничного шляху (200 м), капітальний ремонт асфальтної площадки
2018-2019 роки
ПАТ «ДПЗКУ» Володимир – Волинський КХП
Виробництво якісної конкурентоспроможної продукції
1.2.
Запровадити виробництво нових видів меблів
2018-2019 роки
ТзОВ «Гербор – холдінг»
Зміцнення конкурентної позиції підприємства
1.3.
Замінити старе обладнання на прогресивне – придбати 100 швейних машин універсальних, 8 парогенераторів, 10 столів прасувальних
2018-2019 роки
ПАТ«Луга»
Зменшення собівартості продукції, підвищення її якості, спрощення технологічного процесу, збільшення випуску продукції
Реалізація цих завдань та заходів дозволить забезпечити позитивну динаміку розвитку всіх галузей промисловості
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань
| Показник | Одиниця виміру | 2016 звіт | 2017 очік | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах - всього, в т.ч. | тис.грн. | 396541,3 | 558686,1 | 585956,4 | 617341,6 |
| - ТзОВ «Гербор – холдінг» | тис.грн. | 275121 | 300000 | 310000 | 320000 |
| - ПАТ «Луга» | тис.грн. | 28233,0 | 33628,0 | 40353,6 | 47079,2 |
| - ТзОВ «Хлібозавод » | тис.грн. | 25674 | 28743 | 31000 | 34000 |
| - Володимир – Волинський комбінат хлібопродуктів | тис.грн. | 9862 | 14200 | 16800 | 18500 |
| - ПП «ЧІП» | тис.грн. | 15927,9 | 16100 | 18000 | 20000 |
| - лісомисливське господарство | тис.грн. | 44604 | 52279 | 49720 | 52200 |
| - ПП «Аватон» | тис.грн. | 2238,4 | 2200 | 2200 | 2200 |
| - ПП «БТР-С» | тис.грн. | 15872,1 | 16000 | 16000 | 16000 |
| - ПП «Скло-Центр» | тис.грн. | 12633 | 19500 | 19500 | 19500 |
| - ПТМ ВВТКЕ | тис.грн. | 47092,50 | 62347,10 | 68009,8 | 72770,4 |
| - УВКГ | тис.грн. | 12458,0 | 13689 | 14373 | 15092 |
2.2. Зовнішньоекономічна та проектна діяльність |
 |
За даними Державної митної служби України, господарюючі суб’єкти міста у січні – вересні 2017 року зовнішньоторговельний оборот склав 8215,6 тис.дол. США.
Відділом проектної діяльності та міжнародного співробітництва подано 25 проектних заявок на отримання додаткового фінансування з різних грантових фондів, із них 4 проекти підтримано донорами, а саме: проект «Вол&Ков&Тур», Крим СОС/УВКБ ООН на підтримку ВПО, «Скриньки добра» , «Креативна галявина.
Головні проблеми:
-недостатній рівень використання суб’єктами господарювання механізмів залучення додаткових фінансових ресурсів для реалізації інвестиційних проектів, у тому числі коштів міжнародних фінансових організацій.
Головна мета:
Розвиток міжнародного співробітництва, популяризація міста за кордоном, залучення грантових коштів.
Завдання та заходи
| №№ з/п | Назва заходу | Термін виконання | Виконавець | Очікувані результати |
| Завдання 1. Продовження міжнародного співробітництва | ||||
| 1.1. | Продовжити співпрацю з закордонними містами - партнерами | 2018-2019 | відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва | Підтримання партнерських стосунків, обмін делегаціями, подача спільних проектів |
| 1.2. | Розповсюджувати серед зацікавлених іноземних бізнесових кіл інформації про експортні можливості міста, а також інвестиційних і комерційних пропозицій місцевих підприємств | 2018-2019 | Управління економічного розвитку та інвестицій, ФПП «Бізнес-Центр» | популяризація підприємств міста за кордоном |
| 1.3. | Сприяти просуванню товарів і послуг місцевих підприємств на зовнішній ринок | 2018-2019 | ||
| 1.4. | Проводити День Європи у місті | 2018-2019 | відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва | Зустріч з представниками іноземних партнерських міст, проведення тематичного концерту, конкурсів та квесту |
| Завдання 2. Продовження проектної діяльності | ||||
| 2.1. | Інформувати виконавчі органи міської ради, комунальні підприємства, суб’єкти господарювання та представників громадськості щодо оголошення інвестиційних та грантових конкурсів | 2018-2019 | відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва | Подача проектних заявок та залучення грантових коштів |
| 2.2. | Ьрати участь у інвестиційних та грантових конкурсів | 2018-2019 | Структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради, комунальні підприємства, суб’єкти господарювання та громадські організації | Залучення додаткових грантових коштів |
| 2.3 | Проводити фестиваль кінопоказу під відкритим небом «Очима серця» в рамках проекту «ВовКовТур» | 2018-2019 роки | відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва | Проведено 3 кінопокази, обрано трьох переможців. |
| 2.4. | Проведити майстер- класи в рамках проекту «ВовКовТур» | 2018-2019 роки | відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва | Проведено 2 майстер-класи |
| 2.5. | Завершити роботи по створенню вуличної стаціонарної гри Твістер | 2018-2019 роки | відділ проектної діяльності та міжнародного співробітництва | Створено одну стаціонарну вуличну гру «Твістер» |
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань:
| Показник | Од. виміру | 2016 факт | 2017 очікуване | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
Обсяг експорту, всього | тис. дол.. США | 6254 | 7118 | 7839,8 | 8623,8 |
Обсяг імпорту, всього | тис. дол.. США | 4503 | 3836 | 4216,6 | 4641,6 |
2.3. Енергозбереження |
У 2017 році було завершено утеплення фасаду дошкільного освітнього закладу №2, проведено капітальний ремонт (утеплення та гідроізоляція) даху дошкільного освітнього закладу №8.
Головні проблеми:
< >постійне зростання тарифів на енергоресурси;високий рівень фізичної зношеності технологічного обладнання;висока затратність діючих систем енергопостачання.№№ з/п
Назва завдання та заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання 1. Поліпшення теплозахисних властивостей будівель
1.
Провести утеплення приміщень дошкільних освітніх закладів
2018-2019 роки
Управління освіти, молоді та спорту, ДНЗ №8, підрядні організації
Зменшення споживання
теплової енергії
2. Впровадження комплексу заходів по економії паливно – енергетичних ресурсів
2.1.
Провести утепення та гідроізоляція даху дошкільного закладу №7 «Волиняночка»
2018-2019 роки
Управління освіти, молоді та спорту, ДНЗ №7, підрядні організації
Зменшення споживання
теплової енергії
2.4. Будівництво |
 |
В січні- жовтні 2017 року виконано будівельних робіт на 10367 тис. грн., що у фактичних цінах на 15% більше ніж за 10 місяців минулого року.
Виготовлено проектно-кошторисну документацію на будівництво ІІІ карти полігону для складування твердих побутових відходів, загальною вартістю понад 12 млн.грн.
Закуплене необхідне обладання для каналізаційно-насосоної станції, яка будується на замовлення структурних підрозділів Міністерства оборони України як складова проект по будівництву 44-х квартирного будинку по вул. Академіка Глушкова 42А для військовослужбовців.
Окрім названого об’єкта, проблему завершення будівництва довгобудів у місті вдалося вирішити і по приміщенню міськрайонного центру зайнятості що по вул. Коперніка.
Пиватними інвесторами споруджуються 2-ва багатоповерхових будинки за сучасними проектними та планувальними рішеннями облаштування квартир.
Головні проблеми:
< >незабезпеченість всіх учасників АТО земельними ділянками для будівництва житланезавершене будівництво 44-квартирного будинку для військовослужбовців,зростання вартості будівельних матеріалів, транспортних послуг та енергоносіїв.домогтися від Міністерства оборони України закінчити будівництво та здати в експлуатацію 44-квартирний будинок для військовослужбовців по вул..Ак.Глушкова,42 а,проведення капітальних ремонтів відповідно до затверджених бюджетом коштів.
3.1. Житлово-комунальне господарство
Підприємствами житлово-комунального господарства забезпечувались першочергові потреби населення, підприємств та організацій необхідними житлово-комунальними послугами, створювались необхідні умови для функціонування всього господарства міста.
За 11 місяців 2017 року видатки загального фонду на житлово-комунальне господарство становлятьв сумі 14855,1 тис.грн., що на 7710,0 тис.грн. або в 2 рази більше відповідного періоду минулого року.
Головні проблеми:
< >нестача власних фінансових ресурсів підприємств житлово-комунального господарства для подальшого розвитку (в т.ч. впровадження енергозберігаючих технологій, обладнання);фізичне старіння житлового фонду, зношеність інженерних мереж (водопроводу, тепломереж), ліфтового господарства;несвоєчасна оплата комунальних послуг споживачами, постійне підвищення цін на енергоресурси, сировину та матеріали;відсутність вільної земельної ділянки для розташування нового міського кладовища.№№ з/п
Назва заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання 1. Покращення благоустрою міста, створення зон цивілізованого відпочинку
1.1.
Провести
реконструкцію мереж вуличного освітлення з додатковим освітленням пішохідних переходів
Капітальний ремонт мережі вуличного освітлення по вул. Ковельська від залізничного переїзду до КПП військової частини в м. Володимир-Волинський Волинської області,
Капітальний ремонт мережі вуличного освітлення по вул. Ковельська від КПП військової частини до АЗС Укрпетроль в м. Володимир-Волинський Волинської області
2018
УЖКГіБ, КП «Полігон»
Підвищення безпеки дорожнього руху та регулювання транспортних і пішохідних потоків
1.2.
Провести капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по вул..Луцькій
2018-2019 р.
підрядні організації, УЖКГіБ
Покращення стану мереж вуличного освітлення
1.3.
Встановлювати зупинки для очікування автомобільного пасажирського транспорту
2019 рік
УЖКГіБ, КП «Полігон»
Створення на території міста умов для надання населенню доступних, якісних і безпечних послуг пасажирським транспортом. Поліпшення санітарного та естетичного стану міста
1.4
Придбати та встановити серверну систему відео нагляду, систему захисту інформації, систему віддаленого робочого місця.
Придбати та встановити системи відео нагляду по об’єктах:
Перехрестя вулиць Ковельська-Шевченка;
-П-тя Ковельська-Драгоманова-Цинкаловського;
-П-тя Ковельська-Шухевича;
-П-тя Ковельська- Кн.Ольги-Хасевича;
-Ковельська-Ак.Глушкова;
Придбати та встановити систему відео нагляду по об’єктах:
-Перехрестя вулиць Зимнівська-Шистівська об’їздна;
-П-тя Сагайдачного-незалежності;
-П-тя Сагайдачного-Кн.Ольги;
-П-тя Ковельська-П.Орлика;
-п-тя П.Орлика-Шухевича;
-п-тя Шевченка-Привокзальна;
-парк «Слов’янський»
2018
УЖКГіБ, КП «Полігон», підрядні організації
Підвищення безпеки дорожнього руху
1.5.
Виготовити ПКД на облаштування перехрестя вулиць Зимнівська-Луцька світлофором для пішоходів та авто
2018-2019 рік
УЖКГіБ, підрядні організації
Підвищення безпеки дорожнього руху та регулювання транспортних і пішохідних потоків
Завдання 2. Забезпечення населення житлово-комунальними послугами належних рівня та якості
2.1.
Сприяти створенню нових та діяльності існуючих об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, продовжити реалізацію програми сприяння діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та органів самоорганізації населення у м. Володимирі-Волинському
2018-2019 роки
УЖКГіБ
залучення членів територіальної громади до процесу управління житловим фондом
2.2.
Покращити надання послуг по утриманню будинків, споруд та прибудинкових територій, які надаються ЖЕК №1 :
- провести капітальний ремонт дахів та водостічних систем 9 житлових будинків по
вул.Поліської Січі, 61,63,5
вул.Роксолани, 3
вул.О.Ольжича, 4
вул..О.Хохол, 1
вул..Луцька, 213
вул.Карбишева, 4
вул..Ковельська, 106
-провести капітальний ремонт внутрішньобудинкових мереж в ж/б:
вул.Шевченка, 72
вул.Ів.Франка, 4
вул.Ковельська, 112,122,142/1
вул.П.Січі, 55,63,5
вул.Ак.Глушкова, 10,12
-провести капітальний ремонт входу в підвальне приміщення
вул. П.Січі, 63
вул..І.Франка, 7
-благоустрій прибудинкових територій ж/б №3,5,7 по вул..Сагайдачного
Влаштування пандуса в підїзді №1 по вул..Сагайдачного,7
-провести капітальний ремонт козирків:
вул..Сагайдачного, 7
вул..В.Великого, 1
2018-2019
ЖЕК№1, УЖКГіБ, підрядні організації
підвищення комфорту помешкань житлової сфери міста
2.3.
Покращити надання послуг з технічного обслуговування та ремонту ліфтів СРБП «Володиммирліфт», а саме:
- провести капітальні ремонти ліфтів:
ж/б по вул.Незалежності, 1 І-ІІ підїзди
ж/б по вул..Луцька, 101/1 І-ІІІ підїзди
2018 рік
СРБП «Володимирліфт», УЖКГіБ, підрядні організації
Забезпечення належної і безаварійної технічної експлуатації ліфтового господарства міста. Продовження терміну експлуатації ліфтів , яким закінчується 25 річний термін експлуатації
Завдання 3. Зміцнення матеріально – технічної бази комунальних господарств міста
3.1.
Придбати спеціальну техніку (сміттєвоз) для збору, транспортування та складування побутових, сільськогосподарських і промислових відходів виробництва для КП «Полігон»
2018-2019 рік
КП «Полігон»
Зміцнення матеріально – технічної бази підприємства
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань підприємств житлово-комунального господарства
| Всього | |||||
| Показник | Од. | 2016 факт | 2017 очік. | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Середньомісячна заробітна плата на кінець року | Грн. | 3574,7 | 4678,6 | 5091,9 | 5577,3 |
| Кредиторська заборгованість за житлово-комунальні послуги | тис. грн. | 3965,8 | 3851,9 | 3513,9 | 3443,2 |
| Дебіторська заборгованість за житлово –комунальні послуги | тис. грн. | 20524,3 | 23894,6 | 26317,1 | 26574,9 |
| Обсяг боргу населення за житлово –комунальні послуги | тис.грн. | 6386,1 | 6832,8 | 6898,6 | 7100,4 |
3.2. Дорожнє господарство та благоустрій |
В місті є 238 доріг, з яких лише 95 доріг або 40% мають асфальтне покриття та 1 дорога- брущате покриття. Проте, 142 дороги або майже 60% потребують асфальтного покриття.
У 2017 році заасфальтовано 16 міських вулиць, вкладено майже 38 тис. м2 асфальтного покриття на загальну суму понад 20 млн.грн.
Поточним ремонтом виконано понад 5 тис.м2 покриття на загальну суму 2 млн. 115 тис.грн.
Головні проблеми:
< >незадовільний транспортно-експлуатаційний стан доріг, мостів;збільшення кількості автомобільного транспорту переважає темпи розвитку дорожньої мережі,руйнування асфальтного покриття тротуарів.
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
Завдання 1. Проведення капітального та поточного ремонту доріг міста
1.1
Провести капремонти вулиць: Сірка, Франка; Кривоноса; Лепкого; Липинського; Лабораторна; Залізняка; Ковалевської; проїздів від вул. Зимнівська до вул. Левенцова; з вул.Лотоцького на вул. Устилузьку; Савури; Кобилянської; Князя Василька; Наливайка; Крушельницької; Кримського; Тараскіна; Алябушева; Винниченка; Орлика від ПК0+00 до ПК1+98(від ж/буд.№10 до ж/буд.№20); Федьковича; Богуна; Залізнична; Сосюри; Симоненка; провулків Олімпійский; Вишневий; Парковий, Вербний;;
Капітальний ремонт прибудинкової території: заїздів до ж/б по вул. Сагайдачного, 5-7, 14; жб №113 по вул. Ковельській; П.Січі 57,59,61; Кн.Василька, 3;
2018
УЖКГіБ, КП «Полігон», підрядні організації
Покращення стану доріг в місті
1.2.
Провести поточний ремонт вулиць: Володимира Великого, Довбуша, Драгоманова, Незалежності, Сагайдачного, Академіка Глушкова, Пилипа Орлика, ПривокзальноїЮ Карбишева, Гайдамацької, Філатова
2018
УЖКГіБ,
КП «Полігон», підрядні організації
1.3.
Будівництво об’їзної дороги з вул. Зимнівської на вул. Луцьку
2018-2019 роки
УЖКГіБ
1.4.
Провести капітальний ремонт та будівництво тротуарів, в тому числі з використанням бруківки
2018-2019
УЖКГіБ, КП «Полігон», підрядні організації
Покращення стану тротуарів в місті, приведення їх до європейського рівня
Завдання 2. Підвищення рівня безпеки
2.1.
Забезпечити безпеку дорожнього руху шляхом встановлення дорожніх знаків, в першу чергу з діодним підсвічуванням
2018-2019 роки
УЖКГіБ, підрядні організації
забезпечення безпеки дорожнього руху, недопущення дорожньо-транспортних пригод
2.2.
Нанести дорожню розмітку на дорогах державного значення з використанням пластикових матеріалів
2018-2019
УЖКГіБ, , САД у Волинській області, підрядні організації
Підвищення безпеки дорожнього руху
2.3.
Облаштувати підсвічування пішохідних переходів з використанням світло відбивних елементів при нанесенні розмітки та встановленням світлодіодних ліхтарів
2018-2019
УЖКГіБ, КП «Полігон», підрядні організації
Підвищення безпеки дорожнього руху
3.3. Транспорт та транспортна інфраструктура |
 |
У 2017 році населення міста обслуговується 7-ма приватними перевізниками та ПрАТ «Володимир-Волинське АТП 10707», дані суб’єкти господарювання здійснювали перевезення пасажирів на 18-ти маршрутах загального користування 27-ма транспортними засобами.
В зв’язку зі зменшенням кількості маршрутів та рейсів (після проведення Волинською облдержадміністрацією оптимізації маршрутної мережі Волинської області) ПрАТ «АТП -10707», яке єдине подає з приватних перевізників подає звіти в органи статистики, за 9 місяців 2017 року перевезено 476,5 тис.пасажирів, що на 28,1% менше, ніж за 9 місяців 2016 року. Виконано пасажирських перевезень в обсязі 19,6 млн.пас.км, що на 19% менше, ніж за 9 місяців 2016 року.
Обсяги перевезень вантажів за 9 місяців 2017 року становили 60,1 тис.тонн вантажів, що на 5,4% більше, ніж за аналогічний період минулого року.
Головні проблеми:
< >низька якість транспортного обслуговування пасажирів;повільні темпи оновлення рухомого складу транспорту приватної форми власності;відсутність визначених місць для паркування автомобільного транспорту в місті,
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
Завдання 1. Організація ефективного управління міським автомобільним транспортом
1.1
Забезпечити стабільне функціонування системи пасажирських перевезень міста, дотримання графіків та інтервалів руху автобусів
Постійно
УЖКГіБ,
приватні перевізники, ПрАТ «АТП -10707»
Підвищення рівня якості надання транспортних послуг
1.2.
Проводити конкурс на здійснення пасажирських перевезень автомобільним транспортом з залученням автобусів великої місткості
Постійно
УЖКГіБ
Підвищення рівня якості надання транспортних послуг
3.4. Охорона природного навколишнього середовища та техногенна безпека |
 |
Станом на 01.12.2017 року використано 52,2 тис. гривень міського бюджету на придбання засобів забезпечення аварійно – рятувальних робіт, а саме: намет каркасний – 25 тис. грн., електрогенератор (5 кВт) – 9,3 тис. грн., калорифер (теплова пушка) – 12,800 тис. грн., мотобензопила – 6,1 тис. грн., пожежні рукава – 1 тис. грн..
Головні проблеми:
< >виникнення стихійних сміттєзвалищ,невирішеність питання роздільного збору відходів,необхідність будівництва полігону твердих побутових відходівнаявність ділянок сталого підтоплення земель на території міста,збільшення кількості безпритульних тварин,велика кількість сухостою та аварійних дерев, необхідність оновлення зелених насаджень,низький рівень екологічної свідомості та поінформованості городян№№ з/п
Назва за назва заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання 1. Поліпшення стану навколишнього природного середовища
1.1.
Забезпечити ліквідацію стихійних сміттєзвалищ в місті
2018-2019 роки
УЖКГіБ, КП«Полігон», підрядні організації,громада міста
Чистота вулиць міста
1.2.
Вирішити питання з початком будівництва полігону твердих побутових відходів(ІІІ черга будівництва) для міста Володимир-Волинський
2018-2019 роки
УЖКГіБ, КП«Полігон», підрядні організації
Поліпшення стану навколишнього природного середовища
1.3.
Збільшити площі зелених насаджень в межах міста
2018-2019 роки
УЖКГіБ, КП «Троянда»
Озеленення міста
1.4.
Проводити роботи зі стерилізації безпритульних тварин
2018-2019 роки
УЖКГіБ, підрядні організації
зменшення чисельності безпритульних тварин
1.5
Стимулювати проекологічну поведінку мешканців Володимира-Волинського
2018-2019 роки
УЖКГіБ, громадські організації, навчальні заклади, управління освіти, молоді та спорту,, держпродспоживслужба
Підвищення рівня усвідомлення власної відповідальності мешканців за стан довкілля
1.6.
Покращити гідрологічний режим та санітарний стан р.Риловиця в м.Володимир-Волинський І,ІІ та ІІІ черга будівництва.
2018-2019 роки
УЖКГіБ, підрядні організації
Покращення санітарного стану
2. Зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та гарантування високого рівня захисту населення і територій від їх наслідків
2.1
Виконання заходів передбачених Програмою забезпечення пожежної безпеки населення міста
2018-2019 роки
Відділ з питань цивільного захисту та кадрової роботи
Здійснення контролю за виконанням заходів, які забезпечують надійний захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та мінімізацією збитків від надзвичайних ситуацій, що можуть виникнути
2.2
Виконання заходів передбачених Програмою забезпечення безпеки та охорони життя людей на водних об’єктах міста
2018-2019 роки
Відділ з питань цивільного захисту та кадрової роботи
2.3
Забезпеити виконання програми створення і використання матеріального резерву, для запобігання ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у місті на 2016-2020 року
2018-2019 роки
Відділ з питань цивільного захисту та кадрової роботи
Виконання програми дасть змогу створити реальний резерв матеріальних ресурсів для використання їх на випадок виникнення надзвичайних техногенного і природнього характеру та ліквідація їх наслідків, а також виділення пального для заправки техніки групи піротехнічни робіт управління дснс України в області і надання матеріальної допомоги ІДПРУ УДСНС України в області
4. РОЗВИТОК СОЦІАЛЬНОЇ ТА ГуманітарнОЇ сферИ
4.1. Грошові доходи населення |
 |
Середньомісячна заробітна плата штатних працівників підприємств, установ та організацій міста за 10 місяців 2017 року в порівнянні з початком року зросла на 40 %, майже зрівнялась із середнім обласним рівнем і становить 5382 грн., що в 1,7 раза вище мінімального рівня, передбаченого законодавством (3200 грн.). В порівнянні з аналогічним періодом минулого року даний показник збільшився на 1669 грн. (або 45 %).
З березня 2014 року у Володимир-Волинській філії ДЕД не вирішується питання із своєчасною виплатою заробітної плати. Причина боргу - несвоєчасне фінансування філії ДП”Волинський облавтодор”.
Станом на 1 грудня 2017 року зарплатний борг працівників підприємства в порівнянні з початком року зріс майже в чотири рази і становить 354,9 тис.грн.
Для налагодження своєчасної виплати заробітної плати виконавчим комітетом надіслані листи голові Держагенства автомобільних доріг України та голові облдержадміністрації з проханнями вирішити та сприяти у вирішенні питання погашення зарплатних боргів та своєчасної виплати заробітної плати працівникам Володимир-Волинської філії ДЕД, а також Прем’єр-міністру України, міністрам фінансів та соціальної політики, народному депутату України Гузю І.В. з проханням вирішити питання погашення існуючої по місту заборгованості по пільгах і субсидіях.
Головні проблеми:
< >низький рівень заробітної плати на окремих підприємствах міста таких галузей як торгівля, транспорт, будівництво, охорона здоров’я та соціальна допомога, надання послуг через специфіку нарахування відпускних і лікарняних коштів (недотягуванням їх до мінімальної заробітної плати), неповну зайнятість працівників та не відпрацювання місячної норми тривалості робочого часу. Крім цього, на окремих підприємствах заробітна плата працівникам нараховується в мінімальному або трохи більше мінімального розміру, що свідчить про приховування доходів та видачу заробітної плати в „конвертах”;довготривала заборгованість із виплати заробітної плати у Володимир-Волинській філії ДЕД;несвоєчасна виплата заробітної плати на окремих комунальних підприємствах міста через невідшкодовані субвенції по нарахованих для населення пільгах і субсидіях по місту.не легалізована зайнятість;заробітна плата у “конвертах”;не відшкодування витрат на виплату підприємствам, установам, організаціям компенсації середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період за 2016-2017 роки, фізичним особам-підприємцям – за 2014-2017 роки;неврегульованість нормативних документів щодо здійснення контролю за додержанням законодавства про працю і зайнятість населення.
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
1. Посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості, детінізація відносин на ринку праці
1.1
Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед суб’єктів господарської діяльності та найманих працівників щодо переваг легалізованих трудових відносин
з метою реалізації прав і гарантій працівників та недопущення випадків використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцями.
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення,
робоча група з питань легалізації трудових відносин з найманими працівниками
Зменшення та недопущення випадків використання суб’єктами господарювання міста найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин
1.2.
Проводити семінари та круглі столи із суб’єктами господарської діяльності з питань додержання законодавства про працю в частині легалізації трудових відносин за заробітної плати.
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення
1.3.
Здійснювати контроль за легалізацією найманої робочої сили і заробітної плати шляхом проведення рейдових обстежень СГД робочою групою питань легалізації трудових відносин з найманими працівниками (у разі зняття мораторію на перевірки).
Протягом
2018-2019 років
Робоча група з питань легалізації трудових відносин з найманими працівниками
2. Забезпечення робочих місць належними умовами праці
2.1.
Здійснювати моніторинг за створенням належних умов праці на підприємствах, в установах, організаціях та роботодавцями-фізичними особами відповідно до нормативно-правових актів з питань охорони праці, моніторингу проведення атестації робочих місць із шкідливими умовами праці
Щомісячно
Управління соціального захисту населення
Дотримання суб’єктами господарювання законодавства з питань охорони праці. Належна оплата праці працівників, які задіяні на роботах із шкідливими умовами праці
3. Підвищення рівня оплати праці
3.1
Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу через ЗМІ, проводити семінари та круглі столи із суб’єктами господарської діяльності з питань додержання законодавства про працю в частині дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці, належної оплати кваліфікованої роботи, проведення доплат і надбавок, індексації заробітної плати, тощо.
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення
Дотримання суб’єктами господарювання законодавства про оплату праці.
Підвищення рівня заробітної плати найманих працівників
3.2
Здійснювати аналіз діяльності суб’єктів господарювання, які, працюючи повний робочий день, виплачують працівникам заробітну плату нижчу законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення
3.3
Заслуховувати керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, які виплачують заробітну плату нижчу законодавчо встановленого рівня
Щомісяця
Міжвідомча робоча група з питання забезпечення реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці та дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати
3.4.
Аналізувати колективних договорів в частині оплати праці
Протягом
2018-2019 років
Управління соціального захисту населення
Забезпечення дотримання мінімальних норм і гарантій в оплаті праці та належної оплати кваліфікованої роботи.
4. Своєчасність виплати заробітної плати
4.1.
Проведити інформаційно-роз’яснювальну роботу через ЗМІ, проведення семінарів та круглих столів із суб’єктами господарської діяльності з питань додержання законодавства про працю в частині своєчасної виплати заробітної плати.
Щомісяця
Управління соціального захисту населення
Дотримання суб’єктами господарювання законодавства з питань оплати праці. Своєчасна виплата заробітної плати найманим працівникам
4.2
Проведити моніторинг щодо стану погашення заборгованості із заробітної плати
Щомісяця
Управління соціального захисту населення
4.3
Заслуховувати керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, в яких наявна заборгованість із виплати заробітної плати
Щомісяця
Міжвідомча робоча група з питання забезпечення реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці та дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати
Зменшення та повне погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях міста
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань
| Перелік кількісних та якісних критеріїв | Од. виміру | Факт 2016 року | Очік. виконання 2017 року | 2018 рік прогноз | 2019рік прогноз |
| Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника | грн. | 3705 | 5200 | 5700 | 6300 |
| у тому числі: | |||||
| у промисловості | грн. | 4378 | 6050 | 6750 | 7500 |
| у сільському господарстві | грн. | 4515 | 5100 | 5600 | 6150 |
| в оптовій та роздрібній торгівлі | грн. | 1805 | 3300 | 3850 | 4250 |
| Заборгованість із виплати заробітної плати на кінець року | тис. грн. | 83,1 | 400 | 0 | 0 |
4.2. Зайнятість населення та ринок праці |
 |
Одним із пріоритетів у роботі служби зайнятості залишається розвиток цілісної системи профорієнтації, яка сприяє гармонізації попиту та пропозиції робочої сили, в тому числі відродженню престижу робітничих професій. Протягом 9 місяців 2017 року охоплено профорієнтаційними послугами 4244 осіб (за відповідний період 2016 року- 4099 осіб). Усього надано 8571 профорієнтаційні послуги (8002 за 9 місяців 2016 року) профінформаційних 6519 послуг, 2029 профконсультацій та проведено 14 профвідборів. Працевлаштовано на нові та новостворені робочі місця 928 чол. з числа незайнятого трудовою діяльністю населення, у відповідному періоді минулого року 939.
Головні проблеми:
< >дисбаланс попиту та пропозицій робочої силиневідповідність рівня кваліфікації спеціалістів вимогам сучасного ринку праці;“тіньова” зайнятість та нелегальна заробітна платанаявність заборгованості із виплати заробітної плати№№ з/п
Перелік завдань та заходів
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання1. Підвищення рівня зайнятості населення міста
1.1.
Сприяти працевлаштуванню незайнятого населення на вільні та новостворені робочі місця
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості
Працевлаштування безробітних громадян
1.2
Організувати професійне навчання безробітних громадян з метою забезпечення їх конкурентоспроможності
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості, освітні заклади
Організація професійного навчання
1.3.
Проводити профорієнтаційні заходи, спрямовані на підвищення престижу
робітничих професій та мотивацію до свідомого вибору професій актуальних на ринку праці
для молоді, яка навчається у загальноосвітніх закладах
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості, ФПП «Бізнес- центр», управління освіти, молоді та спорту
сприяння розвитку підприємницької ініціативи громадян
1.4.
Підтримувати підприємницьку ініціативу безробітних
шляхом залучення їх до підприємницької
діяльності громадян
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості
Стимулювання роботодавців до збільшення нових робочих місць в пріоритетних видах економічної діяльності
1.5.
Забезпечити участь безробітних громадян у громадських роботах згідно із рішенням виконавчого комітету міської ради
2018-2019 роки
Міськрайонний центр зайнятості
Забезпечення тимчасової зайнятості незайнятим громадянам
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань
| Показник | Од. виміру | 2016 факт | 2017 очік | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Чисельність осіб, що перебувають на обліку та отримують послуги протягом періоду | одиниць | 2160 | 2275 | 1900 | 1750 |
| Чисельність незайнятих громадян, працевлаштованих протягом періоду | одиниць | 1316 | 1370 | 1070 | 950 |
| Чисельність безробітних громадян, які проходитимуть професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації | одиниць | 187 | 188 | 150 | 140 |
| Чисельність незайнятих громадян, залучених до участі в оплачуваних громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру | одиниць | 371 | 410 | 415 | 420 |
| Чисельність осіб, які мають статус безробітного | одиниць | 300 | 330 | 300 | 290 |
4.3. Соціальний захист населення |
 |
Станом на 01.11.2017 року житлові субсидії призначено 9071 сім’ям міста на загальну суму 62 269 тис. грн., на цей час минулого року житлові субсидії отримували 8314 сімей на загальну суму 30 271,8 тис. грн.
Станом на 01.11.2017 року профінансовано пільг на загальну суму 7908,6 тис. грн., що на 814,5 тис. грн. менше ніж за цей період 2016 року.
За 10 місяців 2017 року 14 учасників антитерористичної операції та членів їх сімей отримали матеріальну допомогу на загальну суму 15,4 тис. грн. (у 2016 році 121 учасник бойових дій на загальну суму 44,6 тис. грн.).
Виділено приміщення для розміщення та подальшого функціонування центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів. Проводиться поточний ремонт приміщення та закупівля меблів.
Головні проблеми:
< >невчасне відшкодування коштів підприємствам надавачам послуг за надані пільги та субсидії з державного бюджетув зв’язку із ростом цін на житлово-комунальні послуги кількість сімей, які звертаються за субсидією, зростає. Під час подання документів на отримання субсидій (декларації) громадяни допускають ряд помилок. З метою недопущення застосування штрафних станцій проводиться звірка даних, а також надається можливість виправити зазначені помилки. недостатня кількість санаторно-курортних путівок для ветеранів війни та інвалідів загального захворювання;підтримка переселенців з території проведення АТО, демобілізованих військовослужбовців та членів сімей військовослужбовців, загиблих в АТО;створення умов для адаптації до суспільного життя осіб з обмеженими фізичними та розумовими можливостями
Назва заходу
Термін виконання
виконавці
Очікувані результати
Завдання 1. Соціальний захист населення
1.1
Забезпечити своєчасне надання пільг та субсидій населенню на житлово-комунальні послуги
Постійно
Управління соціального захисту населення виконавчого комітетуВолодимир-Волинської міської ради
зняття соціальної напруги
1.2
Забезпечити призначення нових, перерахунок раніше призначених допомог відповідно до Законів України, постанов КМУ: «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», та на дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування та прийомним сім’ям
Постійно
Підтримка гідного рівня життя населення міста
1.3
Забезпечити компенсацій виплати на:
- пільговий проїзд автомобільним транспортом окремих категорій громадян;
Виплату грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне оьслуговування
Постійно
виплата грошових компенсацій
1.4
Забезпечити відшкодування коштів за проведення безоплатного поховання інвалідів війни, учасників бойових дій
Постійно
Відшкодування коштів за проведення безоплатного поховання інвалідів війни, учасників бойових дій
1.5
Забезпечити надання пільгового зубопротезування, відшкодування медикаментів потерпілим від аварії на ЧАЕС
Постійно
надання пільгового зубопротезування, відшкодування медикаментів потерпілим від аварії на ЧАЕС
1.6
Здійснювати заходи щодо підтримки і соціального захисту інвалідів та ветеранів війни і праці, одиноких непрацездатних громадян, осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги.
Постійно
Забезпечення державних соціальних гарантій
1.7
Забезпечити виконання завдань та заходів програми соціального захисту населення міста на 2018- 2020 роки
Постійно
підвищення соціального захисту населення
1.8
Надавати комплексну допомогу особам з обмеженими фізичними можливостями, сім’ям де виховуються діти – інваліди
Постійно
Підвищення соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями.
1.9
Забезпечувати соціальний захист громадян, які переселились з території АТО, внутрішньо переміщених осіб, сім’ям загиблих учасників АТО
Постійно
Підтримка гідного рівня життя
1.10.
Сприяти створеню умов для забезпечення інтеграції у суспільство осіб, що мають обмежені фізичні можливості, шляхом створення безперешкодного доступу до об’єктів інфраструктури міста.
УСЗН, УЖКГіБ
Належна доступність мало мобільних груп населення до зазначених об’єктів інфраструктури
Завдання 2. Забезпечення якісного рівня надання соціальних послуг та обслуговування громадян
2.1
Забезпечити належний рівень обслуговування громадян при наданні їм законодавчо передбачених соціальних послуг
Постійно
Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
удосконалення системи соціальних послуг, підвищення їх якості та ефективності
2.2
Провести капітальний ремонт огорожі стаціонарного відділення для постійного проживання
2017 рік
Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
удосконалення системи соціальних послуг, підвищення їх якості та ефективності
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
| Показник | Од. виміру | 2016 Факт. | 2017 Очік. | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Кількість отримувачів допомог сім’ям з дітьми | чол. | 1915 | 1900 | 2000 | 2050 |
| Кількість сімей, які отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям | чол. | 269 | 270 | 290 | 300 |
| Кількість осіб, які отримують державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам | чол. | 440 | 450 | 460 | 490 |
| Кількість сімей, які отримують субсидію на житлово-комунальні послуги | чол. | 8872 | 9300 | 9500 | 9500 |
| Кількість пільговиків по місту, в т.ч. | чол. | 8023 | 8050 | 8000 | 7950 |
| - ветеранів війни | чол. | 5164 | 4552 | 4450 | 4400 |
| - ветеранів військової служби | чол. | 514 | 507 | 505 | 505 |
| - постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС | чол. | 393 | 389 | 385 | 383 |
| - багатодітних сімей | чол. | 315 | 322 | 330 | 330 |
| Інших категорій | Чол. | 1637 | 2280 | 2330 | 2332 |
4.3. Розвиток медичного обслуговування |
 |
Володимир-Волинське ТМО було сертифіковане на відповідність стандартам ІSO 8001:2009 (2016 р.), яку успішно підтвердили у 2017 р.
Протягом 2017 року існуюча мережа закладів охорони здоров’я залишилась без змін. Медичне обслуговування населення забезпечують
167 лікарів та 456 середніх медпрацівників.
Протягом 2016 року ТМО було закуплено обладнання на 1118,9 тис.грн. та проведено ремонтних робіт на 397,9 тис.грн. За 11 місяців 2017 року придбано обладнання на 1772,9 тис.грн. та виконано ремонтних робіт на 1598,3 тис.грн.
У лікарні продовжується моніторинг стандартів діагностики і лікування амбулаторно-поліклінічних та стаціонарних підрозділів, здійснюється контроль за якістю медичної допомоги лікарів і середніх медпрацівників згідно із затвердженою системою контролю за якістю медичної допомоги.
Проблемні питання:
● постійне недофінансування галузі охорони здоров’я
● застаріла матеріально-технічна база закладів охорони здоров'я міста, що ускладнює надання своєчасної, ефективної та доступної медичної допомоги населенню.
● збільшення дефіциту лікарських кадрів та технічних працівників
● відсутність нового житла для спеціалістів
Головною метою діяльності закладів охорони здоров’я міста є надання якісної медичної допомоги та збереження ЦРЛ в рамках лікарні інтенсивного лікування І рівня у Нововолинському госпітальному окрузі
ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ
| № з/п | Назва заходу | Термін виконання | Виконавець | Очікувані результати | ||||
| 1. Підвищення якості та ефективності надання медичних послуг | ||||||||
| 1.1 | Продовжувати подальше оновлення лікувально-профілактичних закладів міста сучасним медичним обладнанням з впровадженням новітніх технологій діагностики та лікування хворих, а саме придбання: - цифрового флюорографа, або модернізація уже існуючого - цифрового мамографа, -магнітно-резонансного томографа - фіброгастроскопа, - біохімічного аналізатора, та іншої апаратури за необхідності | 2018-2019 рр | ТМО | Покращення показників здоров’я населення | ||||
| 1.2 | Проводити широкомасштабну інформаційну кампанію із залученням засобів масової інформації щодо пропаганди формування здорового способу життя серед населення, підвищення ролі та престижу медичних працівників у суспільстві. | Постійно | ТМО | |||||
| 1.3. | Сприяти розвитку сімейної медицини та залучення до роботи кваліфікованих спеціалістів | Постійно | ТМО | |||||
| 1.4. | Підвищувати рівень кваліфікації спеціалістів з вищою та середньою медичною освітою | Постійно | ТМО | упровадження в діяльність закладів охорони здоров’я новітніх методик лікування | ||||
| 1.5. | Забезпечувати пільгове зубопротезування соціально незахищеним верствам населення | Постійно | ТМО | |||||
| Завдання 2. Ефективне та раціональне використання бюджетних та позабюджетних коштів | ||||||||
| 2.1. | Забезпечити жорсткий контроль за економним споживанням енергоресурсів | Постійно | ТМО, управління економіки | Використання зекономлених коштів на інші заходи | ||||
| 3. Покращення матеріально-технічної бази ТМО | ||||||||
| 3.1 | Проводити капітальні ремонти: дахів поліклініки для дорослих та неврологічного корпусу, ремонт лабораторії, терапевтичного, травматологічного, хірургічного, частини дитячого відділень . проведення капітального ремонту моргу,накриття для розміщення дитячих візочків, ремонт кабінету ЛФК. | 2018-2019 роки | ТМО | Покращення умов перебування хворих | ||||
| 3.2. | Влаштувати у мікрорайоні житлового селища цукрового заводу амбулаторії ЗПСМ для прийому сімейного лікаря. | 2018-2019 роки | ТМО, (через фінансування світового банку) | Покращення доступності медичної допомоги | ||||
| 3.3. | Залучати фінансування з додаткових джерел для покращення матеріально-технічного стану ТМО | 2018-2019 роки | ТМО | Поліпшення якості надання медичної допоомги | ||||
| 3.4 | Проводити поточні ремонти :
| 2018-2019 роки | ТМО | Покращення умов перебування хворих | ||||
Кількісні та якісні критерії реалізації завдань та очікувані результати
| Показник | Од. виміру | Факт 2016 року | Очік. Виконання 2017 | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Захворюваність | На 1000 населення міста | 422 | 400 | 400 | 400 |
| Рівень загальної смертності | На 1000 міського населення | 11,8 | 10 | 10 | 10 |
| Захворюваність на деструкційну форму туберкульозу | Чол. на на 100 тис. населення | 7,68 | 18,9 | 12,0 | 11,0 |
| Смертність від туберкульозу | Чол. на 100 тис. населення | 25,6 | 5,1 | 10 | 9 |
| Охоплення туберкулінодіагностикою дитячого населення | Чол. на 1000 дітей, що підлягають | 566 | 570 | 900 | 900 |
| Кількість обстежено флюрографічно | Чол. на 1000 міського населення | 333 | 350 | 350 | 350 |
| Доступність амбулаторно-поліклінічної допомоги | Число відвідувань на 1 жителя міста | 8,6 | 8,4 | 8,6 | 8,6 |
| Імунопрофілактика, в т.ч. | |||||
| - вакцинація дифтерії | % | 16,8 | 50 | 95 | 95 |
| - вакцинація поліомієліту | % | 79,9 | 50 | 95 | 95 |
| - вакцинація БЦЖ | % | 60,8 | 50 | 95 | 95 |
| - вакцинація КПК | % | 29,9 | 80 | 95 | 95 |
| Рівень малюкової смертності | % | 5,0 | 7,0 | - | - |
4.4. Розвиток освіти |
 |
Мережа закладів дошкільної освіти міста включає в себе 4 заклади дошкільної освіти (далі – ЗДО) загальною кількістю 790 місць, у яких виховується 658 дитини, в яких функціонують 48 груп.
На базі ЗДО №8 та ЗДО №7 функціонують інклюзивні групи та введено 2 ставки асистента вихователя для 7 дітей з особливими освітніми потребами.
Дошкільну освіту у ЗДО міста здобувають 1366 дітей.
У місті функціонує 5 закладів загальної середньої освіти міської (далі-ЗЗСО) (комунальної власності: 3 загальноосвітні школи І-ІІІ ступенів, гімназія та навчально-виховний комплекс “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №3 – ліцей” . У них навчається 4195, що на 2,8 % більше ніж у попередньому навчальному році .
У 2017 році Організовано 10 інклюзивних класів у ЗОШ №1,2,5 та НВК-ліцей №3, введено 4 ставки (8 асистентів вчителів) для 15 дітей з особливими освітніми потребами. Середній рівень використання потужності ЗЗСО міста становить 83 % у порівнянні із аналогічним періодом 2016 року - ріс 2 %
У рамках округу щороку на базі ЗЗСО організовується робота міжшкільних факультативів,зокрема, у 2016-2017 роках працювало 7 міжшкільних факультативів; створено міське наукове товариство, проведено міський етап конкурсу-захисту наукових робіт слухачів МАН; розпочата робота по створенню музею освіти міста, проводились спільні методичного об’єднання вчителів та викладачів певних предметів .
У Центрі позашкільної освіти навчання учнів проходить в одновікових і різновікових гуртках за інтересами, в яких займається 2355 вихованців, що становить 56,1% від загальної кількості учнів.
Крім того, у місті функціонує:
< >2 заклади обласного підпорядкування: спеціалізована школа-інтернат І-ІІІ ступенів “Центр розвитку освіти та соціально-педагогічної підтримки” ( навчається 582 дітей в школі і 110 в дитячому садочку) та спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів для глухих дітей (111 учнів); вище професійне училище (499 учнів), агротехнічний(640 учнів ), педагогічний (1004 учнів) коледжі;філія ВНЗ “Львівська політехніка (115 студентів).№№ з/п
Назва заходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
Завдання 1. Створення належних умов для підвищення освітнього рівня та всебічного
розвитку здібностей дітей та молоді
1.1.
Запровадити новий Державний стандарт базової і повної загальної середньої освіти в раках реалізації Концепції нової української школи
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту
Підвищення якості навчання, виховання та
1.2.
Розширити джерела фінансового забезпечення освіти - участь закладів освіти в проектах
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади освіти
Створення необхідної сучасної матеріально-технічної бази закладів освіти
1.3.
Підвищувати кваліфікаційний рівень педагогічних працівників з питань використання новітніх інформаційних технологій
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Підвищення кваліфікації педагогічних працівників та їх
компетентності.
1.4.
Забезпечити моральне та матеріальне стимулювання і підтримку працівників галузі освіти
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Нагородження переможців конкурсу «Успішний педагог», «Зоряний Олімп», «Вчитель року», тощо
1.5.
Створити умови для розвитку здібностей обдарованих дітей, надавати їм освітні послуги
за рахунок позашкільної освіти, факультативної та гурткової роботи, роботи освітнього округу
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Розвиток особистості дитини, її інтелектуальних, творчих здібностей, інтересів і потреб
1.6.
Сприяти реалізації зв’язків міжнародної співпраці між педагогічними та учнівськими колективами міста та зарубіжжя
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Підвищення кваліфікації працівників, збагачення навчального потенціалу на підставі переймання та використання світового досвіду, організація літніх шкіл, обмін викладачами та учнями, стажування вчителів
1.7.
Продовжити моральне та матеріальне стимулювання учнів за високі досягнення, виплачувати стипендії міської ради
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Зростання досягнень учнів, підвищення результативності Нагородження переможців конкурсу», «Зоряний Олімп», предметних олімпіад, конкурсів, змагань, тощо
1.8.
Проводити заходи національно-патріотичного спрямування
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Виховання учнівської молоді в національно-патріотичному дусі, вивчення історії рідного краю.
Завдання 2. Проведення заходів з енергозбереження та матеріально – технічного забезпечення закладів освіти
2.1
Капітальний ремонт спортивного майданчика навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №3-ліцей»
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. №3 – ліцей»
Зміцнення матеріально – технічної бази
2.2.
Провести капітальний ремонт (утеплення та гідроізоляція даху) дошкільного навчального закладу № 7 «Волиняночка» на вул. Луцькій, 90
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади освіти, ДНЗ №7
Створення комфортних умов перебування вихованців
2.3.
Провести капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ №5 ім. А. Кореневського
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, ДНЗ №8
Покращення матеріально-технічної бази
2.4.
Провести капітальний ремонт бігових доріжок спортивного ядра стадіону Володимир-Волинського міського центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» по вул. Драгоманова,20 м. Володимир-Волинський
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, СЦФЗН «Спорт для всіх»
Зміцнення матеріально – технічної бази
3. Забезпечення рівних можливостей для здобуття освіти та всебічного розвитку
дітей з особливими потребами, їх професійної підготовки та соціальної інтеграції.
3.1.
Забезпечити координацію фінансово-господарської діяльності, соціальну підтримку Володимир – Волинського інклюзивно-ресурсному центру
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту
Забезпечити право кожної дитини з особливими потребами на отримання кваліфікованої соціальної реабілітації
3.2.
Надавати допомогу дітям з особливими освітніми потребами
Постійно
Володимир – Волинський інклюзивно-ресурсний центр
3.3.
Забезпечити спеціальної підготовки та підвищити кваліфікації педагогічних кадрів для роботи з дітьми з особливостями психофізичного розвитку в умовах інклюзивного навчання у навчальних закладах міста
2018-2019
Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти
Підвищення рівня інклюзивної освіти
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
| Перелік кількісних та якісних критеріїв | Од. виміру | Факт 2016 року | Очік. виконання 2017 року | 2018 рік прогноз | 2019 рік прогноз |
| Кількісні показники загальноосвітніх шкіл міста | |||||
| Проектна потужність шкіл міста | чол. | 5060 | 5060 | 5060 | 5060 |
| Фактична завантаженість шкіл | чол. | 4080 | 4195 | 4300 | 4400 |
| Середній рівень використання потужності | % | 81 | 83 | 85 | 87 |
| Якісні показники загальноосвітніх шкіл міста | |||||
| Кількість педагогічних працівників, всього, в т.ч.: | чол. | 356 | 360 | 366 | 370 |
| - з вищою освітою, в т.ч.: | чол. | 348 | 352 | 356 | 361 |
| - вища категорія | 168 | 172 | 177 | 182 | |
| - 1 категорії | чол. | 34 | 35 | 37 | 38 |
| - 2 категорії | чол. | 38 | 40 | 42 | 44 |
| - працюють більше 5 років | чол. | 301 | 304 | 308 | 318 |
| Забезпеченість комп’ютерною технікою | |||||
| - кількість комп’ютерної техніки, | од. | 274 | 319 | 345 | 370 |
| - в розрахунку на 100 учнів, | од. | 6,9 | 7,6 | 8,0 | 8,5 |
| Поглиблене вивчення дисциплін | |||||
| - кількість учнів | чол. | 695 | 737 | 800 | 850 |
| - % до загальної кількості учнів | % | 31 | 33 | 35 | 37 |
| Охоплено профільним навчанням | |||||
| - кількість учнів | чол. | 236 | 206 | 250 | 300 |
| - % до загальної кількості учнів 10-11-х класів | % | 76 | 65 | 70 | 80 |
| Якісний показник навченості (Кількість учнів , що навчаються на достатньому та високому рівні *100 /Загальна кількість учнів | % | 80 | 81 | 82 | 83 |
| Кількісні та якісні показники дошкільної освіти міста | |||||
| Кількість дітей по місту віком від 1 до 6 років | чол. | 2120 | 2120 | 2120 | 2120 |
| Проектна потужність дошкільних закладів | місць | 790 | 790 | 790 | 790 |
| Фактична завантаженість | місць | 637 | 658 | 658 | 670 |
| Рівень завантаженості ДНЗ | % | 81 | 83 | 83 | 85 |
| Потреба в коштах | тис.грн. | 15110,1 | 14712,2 | 23570,7 | 25858,5 |
| Вартість утримання одної дитини дошкільного віку в день | грн. | 94,1 | 145,25 | 143,5 | 154,4 |
| Середня вартість харчування одного вихованця | грн. | 16,00 | 18,75 (ран.вік) 26.00 (дошк.вік) | 18,75/26,00 | 20,6/28,6 |
| Кількісні та якісні показники позашкільної освіти | |||||
| Проектна потужність ЦПО | чол. | 300 | 300 | 300 | 300 |
| Завантаженість ЦПО | чол. | 2289 | 2355 | 2355 | 2355 |
| Середній рівень використання потужності | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Рівень охоплення дітей позашкільною освітою | % | 56,1 | 56,1 | 56,1 | 56,1 |
4.5. Розвиток культури та туризму |
 |
Культура
У міській комунальній власності перебуває шість установ: дві школи естетичного виховання – дитячі музична і художня , дві бібліотеки – для дорослих і дітей, історичний музей та установа клубного типу – культурно-мистецький центр. В школах естетичного виховання навчається 550 дітей. З них 43 учні або 8 % здобули перемогу на різноманітних конкурсах міжнародного, всеукраїнського та обласного рівнів. У 2017 році свідоцтва про початкову мистецьку освіту отримали 48 учнів, з них 6 - з відзнакою.
Науковими співробітниками історичного музею було проведено 176 екскурсій для різних верств та соціальних груп населення, прочитано 24 лекції на історичні теми для різних категорій відвідувачів. Експозицію музею відвідало 2890 осіб, в тому числі 1630 дітей.
Для потреб бібліотек закуплено книг на суму 62 тисячі гривень, проведено передплату періодичних видань на суму 10тисяч гривень. До історичних знаменних дат в бібліотеках організовувались книжкові виставки, проводилися літературні бесіди, творчі зустрічі, ігри-вікторини.
На базі культурно-мистецького центру працює 8 творчих колективів, з них 5 носять почесне звання «народний самодіяльний» та 3 творчих об’єднань за інтересами. Працює сучасний кінозал у форматі 3D. Силами творчих колективів забезпечено проведення концертних програм з нагоди державних і професійних свят, ювілейних дат, з нагоди Дня міста.
Закладами культури в місті було проведено 237 культурно-масовий захід.
У культурно-мистецькому центрі проведено 23 виставки художників, в тому числі 10 для дітей, дві виставки володимир-волинських митців відбулися у Луцьку.
Актори-аматори театральної студії «Різнобарв’я» презентували вистави: «Мораль пані Дульської», «Кришталевий черевичок», «Самогубство самоти», «Рододендрон».
До історичних знаменних дат організовують книжкові виставки, літературні бесіди, творчі зустрічі, ігри – вікторини.
Головні проблеми:
- низький рівень фінансового та матеріально-технічного забезпечення закладів культури;
- недостатнє бюджетне фінансування, неефективне залучення коштів з інших джерел, незначний обсяг інвестицій;
- низький рівень заробітної плати, недостатня кількість професійних фахівців, розбалансованість у системі підготовки та підвищення кваліфікації фахівців;
- недостатнє пропагування серед широких верств населення кращих зразків національно-культурного надбання.
Головною метою є забезпечення умов для розвитку культури та мистецтв, збереження та охорона історичного середовища міста, що сприятиме гармонійному розвитку мешканців міста.
Туризм
В історичному музеї протягом 2016 – 2017 років відбулися презентації виставок художників Ірини Гусюк, Наталії Дем'янової, , Надії Яцини, Віталія Федоренка, Ніни Фесенко ,Світлани Федосєєвої, Валентини Михальської. Відбувся конкурс та виставка юних писанкарів пам'яті Єлизавети Богусловської, а також краєзнавчий конкурс «Вивчай історію рідного міста пам'яті Омеляна Дверницького. Здійснили театралізовану екскурсію (День відкритих дверей) до Міжнародного Дня музеїв. Були відреставровані ікони з колекції музею.
Головні проблеми:
< >низька ініціатива суб’єктів підприємницької діяльності по створенню об’єктів туристичного показу, наданні відповідних туристичних послуг, створенню нових робочих місць в туристичній галузі; невідповідність матеріально-технічної бази туристично-рекреаційних об’єктів сучасним вимогам, відсутність у достатній мірі сучасних закладів комплексного обслуговування туристів: готелів, кемпінгів, хостелів тощо;низька якість та недостатній асортимент пропонованих суб’єктами господарювання туристичних послуг;недостатній рівень забезпеченості автомобільних доріг туристичною, сервісною інформацією (відсутність дорожніх вказівників, туристично-інформаційних знаків, рекламних біл-бордів);відсутність індустрії відпочинку та розваг;поганий стан автомобільних доріг, недостатня кількість облаштованих місць для короткочасної зупинки і відпочинку туристів;незадовільний стан окремих пам’яток культурної спадщини;низький рівень будівництва сучасних закладів сервісного обслуговування туристів;відсутність відповідної туристичної інфраструктури для сімейного відпочинку;недостатня промоція міста як об’єкту туризму;незавершені рятівні археологічні дослідження та ексгумаційні роботи на території пам’ятки національного значення – городище «Вали».№№ з/п
Назва за назва заходу ходу
Термін виконання
Виконавець
Очікувані результати
1. Створення творчої культурної атмосфери у місті, збереження та примноження
культурно-мистецьких надбань
1.1.
Проводити різноманітні культурно-мистецькі заходи для жителів та гостей міста
Постійно
Відділ культури і туризму, КМЦ
Розвиток і підтримка творчого потенціалу населення, забезпечення дозвілля громадян
1.2.
Продовжити творчу співпрацю з громадськими організаціями, сприяти реалізації експериментальних мистецьких проектів.
1.3
Вивчати потреби користувачів у культурних послугах шляхом анкетування на сайті відділу. Оперативне інформування про діяльність галузі
постійно
Відділ культури і туризму
Збільшення кількості і якості наданих культурних послуг населенню, оперативне реагування на запити
1.4
Зміцнювати культурні зв’язки творчих колективів, аматорів сцени, художників та народних умільців міста з культурно-мистецькими об’єднаннями на теренах області, України та Євросоюзу.
постійно
Відділ культури і туризму, творчі колективи КМЦ, ДМШ, ДХШ
Обмін досвідом дасть змогу розширити репертуар колективів, підвищити рівень майстерності, налагодити творчі зв″язки
1.5
Підтримувати сучасні творчі ініціативи молодіжного середовища, створення на базі культурно-мистецького центру нових творчих об’єднань і клубів за інтересами.,
постійно
Відділ культури і туризму, КМЦ
Будуть створені умови для самореалізації особистості шляхом власної ініціативи через участь в об″єднаннях за інтересами
2. Сприяння діяльності місцевих осередків творчих спілок, національно-культурних товариств,
майстрів мистецтв та працівників культури
2.1
Надавати фінансову підтримку творчим колективам міста для підготовки і участі у фестивалях та конкурсах
Постійно
Відділ культури і туризму, КМЦ,…
Ріст творчої майстерності, досягнення високих результатів на конкурсах та фестивалях всіх рівнів
2.2
Розширити доступ до історико – культурних цінностей міста Володимира-Волинського шляхом випуску історико – краєзнавчих видань, путівників, буклетів, каталогів, мультимедійної продукції
Постійно
Відділ культури і туризму, історичний музей
Підвищення рівня обізнаності з історією рідного міста, виховання патріотизму і бережливого відношення до історичної спадщини
3. Зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, мистецької освіти, шкіл
естетичного виховання
3.1.
Забезпечити повноцінне функціонування наявної мережі закладів культури міста, підтримання належного технічного стану приміщень, проведення заходів з енергозбереження
2018 – 2019 рр.
Відділ культури і туризму, підвідомчі установи
модернізація та зміцнення матеріально-технічної бази установ культури
3.2
Сприяти зміцненню та розвитку матеріально-технічної бази, онов-ленню інструментарію дитячої музичної школи та дитячої художньої школи
2018 – 2019 рр.
Відділ культури і туризму, підвідомчі установи
Створення умов для розвитку початкової мистецької освіти, естетичного виховання підростаючого покоління, покращення матеріально-технічного забезпечення ДМШ і ДХШ
4. Розвиток туризму
4.1.
Забезпечити виконання Програми розвитку туризму в м.Володимирі-Волинському на 2018-2019 роки
2018 – 2019 рр.
Відділ культури і туризму, виконавці програми
Формування привабливого туристичного іміджу
Кількісні критерії реалізації завдань
| Показники | Одиниці виміру | 2016 рік факт | 2017 рік факт | 2018 рік прогноз | 2019 рік прогноз |
| Школи естетичного виховання дітей: | |||||
| Кількість закладів | одиниць | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Кількість робочих місць (без сумісників) | одиниць | 95 | 94 | 97 | 97 |
| Контингент учнів | чол. | 549 | 550 | 550 | 550 |
| Охоплення позашкільною мистецькою освітою дітей шкільного віку | % | 13.2 | 13.0 | 13.1 | 13.2 |
| Кількість випускників шкіл, що продовжили мистецьку освіту у вищих навчальних закладах | чол. | 22 | 10 | 10 | 10 |
| Бібліотеки: | |||||
| Кількість | шт. | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Кількість робочих місць | одиниць | 9 | 9 | 9 | 9 |
| Оформлення передплати на періодичні видання | тис. грн. | 10.0 | 13.0 | 15.0 | 17.0 |
| Придбання книжкової продукції | тис. грн. | 22.4 | 30.0 | 32.0 | 34.0 |
| Кількість читачів | тис. чол. | 4.7 | 4.7 | 5.0 | 5.2 |
| Книговидача | тис. шт. | 46,1 | 47,7 | 48,0 | 48.3 |
| Кількість відвідувань | тис. шт. | 44.7 | 45.0 | 45.2 | 45.4 |
| Історичний музей | |||||
| Кількість проведених екскурсій | од. | 176 | 182 | 188 | 195 |
| Кількість відвідувачів | чол. | 3617 | 3679 | 3737 | 3807 |
| Створено нових музейних експозицій | од. | 2 | 2 | 3 | 3 |
| Організовано виставок | од. | 14 | 21 | 25 | 25 |
| Культурно-мистецький центр | |||||
| Проведено культурно-масових заходів | 151 | 145 | 157 | 164 | |
| Організовано виставок | од. | 23 | 25 | 27 | 30 |
| В цілому по галузі: | |||||
| Кількість проведених культурно-масових заходів | од. | 242 | 237 | 254 | 258 |
| Обсяги отриманих платних послуг | тис. грн.. | 112.0 | 319.0 | 320.0 | 325.0 |
| Створено нових гуртків, студій, творчих колективів | од. | 1 | - | 3 | 2 |
4.6. Підтримка сім’ї, дітей та молоді |
 |
З метою організації змістовного дозвілля в місті проводились культурно-масові та благодійні заходи . У місті тривала ХІІ Всеукраїнська благодійна акція «Серце до серця», проведено фінал конкурсу «Битва талантів», міське свято для дітей «Summer Party».
Виділено кошти в сумі 235,8 тис. грн. для надання молодіжного кредиту для молодої багатодітної сім’ї.
У поточному році оздоровлено 15 дітей пільгових категорій в УДЦ «Молода гвардія» та 15 дітей в МДЦ «Артек» (Київська область).
Всього ж станом на 01 листопада 2017 року оздоровленням та відпочинком охоплено 1691 дитину, що складає 35,96% від загальної кількості дітей шкільного віку 4703 дітей, із них: оздоровленням – 157 дитини, відпочинком – 1534 дітей. На проведення оздоровчої кампанії-2017 в місті Володимирі-Волинському станом на 01.11.2017р. використано з міського бюджету 231,79 тис. грн. та залучено позабюджетні кошти на суму 88,81 тис. грн.
Головні проблеми
< >недостатня активність діяльності переважної більшості зареєстрованих в місті молодіжних громадських організацій;неможливість забезпечити путівками на оздоровлення усіх бажаючих дітей пільгових категорій (оскільки не надаються путівки за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Володимир-Волинською районною виконавчою дирекцією ФССзТВП, та у зв’язку зі збільшенням кількості дітей пільгових категорій, а саме дітей учасників АТО).№ з/п
Зміст заходів
Термін виконання
Відповідальні за виконання заходів
Очікувані результати
Завдання 1. Реалізація молодіжної політики
1.2.
Підтримувати соціально вразливу частину молоді, у тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з обмеженими можливостями, багатодітних і неблагополучних сімей та дітей, батьки яких загинули під час АТО (придбання шкільного приладдя до нового навчального року дітям-сиротам та дітям, позбавлених батьківського піклування).
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, відділ культури і туризму, управління освіти, служба у справах дітей.
Покращення матеріального забезпечення соціально – вразливої частини молоді
1.4.
Проводити міський конкурс програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства стосовно дітей та молоді, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка. Надавати консультаційну допомогу по підготоці даних проектів.
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту
Створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості
Завдання 2. Організація оздоровлення та відпочинку дітей
2.1.
Забезпечити оздоровленням та відпочинком дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки згідно Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», відповідно до завдань міської цільової соціальної програми оздоровлення та відпочинку дітей .
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, управління соціального захисту населення, ТМО, галузеві профспілки міста.
Збільшити кількість дітей пільгової категорії, яких буде забезпечено оздоровленням та відпочинком
2.2.
Проводити серед учнівської та студентської молоді інформаційно-профілактичних акцій: «Я не продаю неповнолітнім алкогольні напої та тютюнові вироби», «Відповідальність починається з мене», «Молодь за здоровий спосіб життя», «Життя без наркотиків і СНІДу», кінолекторій, бесід з профілактики негативних явищ тощо.
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах дітей, Володимир-Волинське територіальне медичне об’єднання.
Пропаганда та формування здорового способу життя
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів
| Перелік кількісних та якісних критеріїв | Од. виміру | Факт 2014 року | Виконання 2015 | Виконання 2016 рік | 2017 рік Прогноз |
| Проведення святкових, розважальних молодіжних програм, конкурсів, фестивалів, тощо | шт. | 26 | 29 | 33 | 35 |
| Проведення міського конкурсу програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства стосовно дітей та молоді, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка (конкурс оголошується відповідно до розпорядженням міського голови). | тис. грн. | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 20,0 |
| Виплата стипендій міської ради обдарованій молоді міста | чол. | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Забезпечення оздоровленням дітей пільгової категорії | |||||
| - кількість пільгових категорій | чол. | 3206 | 3361 | 3826 | 3867 |
| - кількість дітей пільгових категорій, охоплених послугами оздоровлення та відпочинку | чол. | 1493 | 1094 | 1390 | 1491 |
| - % до загальної кількості дітей пільгових категорій | % | 46,57 | 32,55 | 36,33 | 38,55 |
4.7. Розвиток фізичної культури та спорту |
 |
В місті окреслилась позитивна тенденція підвищення масовості фізкультурного руху, розвитку спорту вищих досягнень. До занять у міських ДЮСШ, МЦФЗН «Спорт для всіх» та спортивних клубах залучено 31 % учнів міста; також, послуги по залученню жителів міста до занять фізичною культурою надають МЦФЗН «Спорт для всіх», міські спортивні клуби, де загалом займаються 4460 чоловік.
У 2017 році було проведено 96 спортивно-масових заходів міського, обласного, всеукраїнського та міжнародного рівнів. Забезпечено участь міських спортсменів у обласних, всеукраїнських та міжнародних змаганнях, турнірах, чемпіонатах.
Відновлено участь міської команди «ДЮСШ-ВІК» у чемпіонаті Волинської області з футболу.
Міські спортсмени ставали переможцями та призерами чемпіонатів області, України, ряду міжнародних турнірів. 18 вихованців міських ДЮСШ є членами, кандидатами та резервом збірної команди України з видів спорту.
Здано в експлуатацію ігровий спортивний майданчик з синтетичним покриттям по вул. Ковельській 101-105. Проведено поточний ремонт роздягалень та душових кімнат у міському басейні. Проводиться капітальний ремонт плавального басейну ЗОШ №5, за співфінансування з державного бюджету, роздягалень, санвузлів та душових кімнат на стадіоні «Олімп» за кошти міського бюджету.
Покращено матеріально-спортивну базу МЦФЗН «Спорт для всіх» та ДЮСШ управління освіти, молоді та спорту.
Головні проблеми:
< >потребує удосконалення система підготовки спортсменів високого класу та спортивного резерву до складу збірних команднеобхідність подальшого покращення матеріально-спортивної бази.№ з/п
Зміст заходів
Термін виконання
Відповідальні за виконання заходів
Очікувані результати
1
Проводити спортивно-масові заходи з видів спорту серед різних верств населення місцевого, обласного, всеукраїнського та міжнародного рівня
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, МЦФЗН «Спорт для всіх», ДЮСШ
Збереження передових позицій успішної участі спортсменів міста в обласних та Всеукраїнських змаганнях
2.
Залучати різні групи населення до регулярних та повноцінних занять фізичною культурою і спортом за місцем їх проживання, навчання, роботи
2018-2019рр.
Управління освіти, молоді та спорту, МЦФЗН «Спорт для всіх», ДЮСШ
Збільшення чисельності населення, яке займається всіма видами фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:
| Перелік кількісних та якісних критеріїв | Од. виміру | Факт 2016 року | Очік. виконання 2017 | 2018 рік прогноз | 2019 рік прогноз |
| Кількість дітей, що займаються в міських ДЮСШ, спортклубах, «Спорт для всіх» тощо | % | 25,0 | 29 | 29 | 30 |
| Стадіони | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Спортзали | шт. | 12 | 13 | 13 | 13 |
| Кількість фізкультурно-спортивних клубів | одиниць | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Кількість ДЮСШ | одиниць | 2 | 2 | 1* | 1* |
| Організація та проведення загальноміських спортивно-масових заходів | одиниць | 94 | 98 | 99 | 100 |
| Кількість учасників змагань | чол. | 2046 | 3084 | 3162 | 3196 |
| Кількість населення, охопленого всіма видами фізкультурно - оздоровчої роботи | чол.. | 3925 | 3954 | 4454 | 4556 |
* фактично у місті зареєстровано дві ДЮСШ: ДЮСШ управління освіти, молоді та спорту та ДЮСШ «Спартак», але роботу проводить лише ДЮСШ управління освіти, молоді та спорту.
5. Реалізація громадського бюджету (бюджету участі) |
 |
З метою удосконалення діалогу між владою і громадою, активізації місцевих ініціатив жителів та завдяки участі у проекті «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи впровадження» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку USAID цього року ми запровадили громадський бюджет або бюджет участі, що надав шанс подати проекти, які будуть реалізовані міською владою у наступному році. На реалізацію 2 великих та 4 малих проектів – переможців, які отримали найбільшу кількість голосів, у 2018 році міська рада з бюджету виділила 1 млн. 100 тис.грн.
Головна мета: створення та запровадження ефективної системи взаємодії влади та громадськості в бюджетному процесі для задоволення потреб мешканців міста
ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ
| №№ з/п | Назва завдання та заходу | Термін виконання | Виконавець | Очікувані результати |
| Завдання 1. Реалізація проектів-переможців громадського бюджету (бюджету участі) | ||||
| 1. | «Створення сучасного кабінету ЛФК для хворих м. Володимир-Волинського», бюджет проекту 201690 грн. | 2018 рік | Володимир – Волинське ТМО, підрядні організації | Створення сучасного кабінету ЛФК для відновлювального лікування після тяжких травм, поранень та операцій, захворювань серцево-судинної, ендокринної системи, опорно-рухового апарату |
| 2. | “Спортивний майданчик на території Володимир – Волинської гімназії імені Олександра Цинкаловського”, бюджет проекту 499890 грн. | 2018 рік | Управління освіти, молоді та спорту, заклади та установи освіти, підрядні організації | Спорудження та облаштування спортивного майданчика з поліуретановим покритям та захисною сіткою для ігрових видів спорту: волейбол, баскетбол, футбол, великий теніс та рухливих ігор |
| 3. | «Накриття для розміщення дитячих візочків біля входу у дитячу поліклініку», бюджет проекту 71342 грн. | 2018 рік | Володимир – Волинське ТМО, підрядні організації | Створення накриття над вхідними дверима дитячої поліклініки для розміщення дитячих візочків,а також для забезпечення комфортного та безпечного входу у приміщення батьків з новонародженими та дітьми різних вікових груп. |
| 4. | “Спортивно-гімнастичний комплекс у військове містечко” по вул..Ак.Глушкова, бюджет проекту 93607 грн. | 2018 рік | УЖКГіБ, підрядні організації | вирішення оздоровчих та виховних задач, розвиток спорту та популяризацію здорового способу життя серед його населення, і що надважливо задля урізноманітнення дозвілля молоді, підлітків, дітей шкільного та дошкільного віку на даній прибудинковій території. |
| 5 | «Мій двір – моє місто» по вул.Поліської Січі, 49, бюджет проекту 43068 грн. | 2018 рік | УЖКГіБ, підрядні організації | облаштування прибудинкової території: прокладання бруківки, облаштування належним чином вхід у два під`їзди будинку та встановлення лавочки |
| 6 | «Промо – ролик про місто Володимир – Волинський», бюджет проекту 70 000 грн. | 2018 рік | Організаційно – аналітичний відділ, відділ культури і туризму | презентація Володимира - Волинського на туристичній карті Волині, України. Світу |
| 7 | «Щасливе дитинство», бюджет проекту 64500 грн. | 2018 рік | УЖКГіБ, підрядні організації | Встановлення дитячого майданчика в дворі будинку 103 по вул. Луцькій |
6. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ПРАВОПОРЯДКУ |
За дев’ять місяців 2017 року зареєстровано 464 кримінальних правопорушень, внесених в ЄРДР (єдиний реєстр досудових розслідувань) без врахування закритих за п.п.1, 2, 4, 6 ч.1 ст.284 КПК України (2016 рік - 671). В тому числі в поточному році зареєстровано 143 тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень, у 2016 році - 201. Всього протягом 9 місяців 2017 року в ЖЄО (журнал єдиного обліку) було зареєстровано 6783 повідомлень, у 2016 році - 8314.
Здійснення заходів з профілактики скоєння злочинів у 2017 році дало змогу певною мірою покращити стан правопорядку в місті та удосконалити систему профілактики правопорушень. Співробітниками відділу за дев’ять місяців 2017 року було складено 2113 адміністративних протоколів, у 2016 році - 1798, а саме: за ст. 173-2 КУпАП (вчинення насильства в сім’ї, невиконання захисного припису або не проходження корекційної програми) – 102 (2016 - 230), за ст. 178 КУпАП (розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п’яному вигляді) притягнуто 289 осіб (2016 - 395), за ст. 176 КУпАП (виготовлення, зберігання самогону та апаратів для його вироблення) – 15 (2016 - 6), за ст. 179 КУпАП (розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на виробництві) – 4 (2016 - 2), за ст. 180 КУпАП притягнуто 2 особи (2016 - 6), за порушення правил адміністративного нагляду згідно ст. 187 КУпАП України - 135 осіб (2016 - 147), та ін.
Головна мета: забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій. А для покращення та виконання в повному обсязі профілактичної роботи серед населення Володимир-Волинський відділ поліції ГУНП у Волинській області потребує додаткового фінансування.
Основні цілі та пріоритетні завдання на 2018-2019 роки:
< >Покращення стану розкриття та профілактики тяжких, в першу чергу майнових кримінальних правопорушень, зокрема грабежів та крадіжок, розбійних нападів. Покращення виявлення латентних злочинів, зокрема незаконного обігу наркотиків, втягнень в їх вживання та надання для цього приміщень, вимагань, втягнень неповнолітніх в злочинну діяльність, незаконних операцій з металобрухтом, незаконного обігу зброї, підакцизних товарів, та ін. Інформування громадськості про попередження та розкриття резонансних№ з/п
Зміст заходів
1.
Систематично проводити відпрацювання найбільш криміногенних ділянок міста.
2.
Проводити відпрацювання підоблікових осіб, зокрема осіб раніше судимих та тих, що вживають наркотики, на предмет здобуття інформації про скоєні майнові злочини, можливі міжрегіональні зв’язки серед даних категорій.
3.
Покращити ефективність та активізувати роботу з підсобним апаратом та обліковим елементом.
4.
Систематично проводити відпрацювання розважальних закладів, та таких, де спиртні напої реалізуються на розлив. Відповідно аналізу криміногенної обстановки в таких місцях вносити відповідні подання до органів місцевого самоврядування з метою усунення причин та умов, що сприяють вчиненню правопорушень.
5.
Забезпечити належний облік осіб різних кримінальних й асоціальних категорій та відповідну профілактичну роботу з ними. Виявляти та відпрацьовувати місця збору криміногенного елементу. Систематично здійснювати відповідні адміністративно профілактичні заходи серед раніше судимих осіб, а у випадку систематичного недотримання ними законодавства вживати відповідних заходів щодо встановлення адміннагляду чи встановлення або заміну на покарання, передбачене діючим законодавством.
6.
У спільній взаємодії з зацікавленими відомствами проводити відповідну превентивну роботу серед проблемних сімей, підліткових колективів, навчальних закладів.
7.
Визначити пріоритетною організацію індивідуально-профілактичної роботи з неповнолітніми, схильними до вживання спиртних напоїв, наркотичних та психотропних речовин.
8.
Забезпечити своєчасне виявлення і встановлення осіб, які займаються бродяжництвом, жебракуванням, встановлення їх батьків, опікунів, з метою повернення в сім’ї.
9.
Проводити відповідну роботу з населенням, в тому числі через засоби масової інформації, з метою популяризації законочестивої поведінки та діяльності громадських формувань, що допомагають органам поліції у забезпеченні громадського порядку та дотриманні законності. Схиляти органи місцевої влади та громадськість до сприяння створення таких формувань.
10.
З метою забезпечення громадського порядку на території м. Володимира-Волинського забезпечити тісну взаємодію Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинській області з громадським формуванням з охорони громадського порядку «Варта порядку». Організувати роботу щодо залучення жителів міста до участі в охороні громадського порядку.
11.
Забезпечити постійне висвітлення в засобах масової інформації передового досвіду роботи як окремих працівників поліції так і служб та підрозділів Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинській області. Інформувати громадськість про попередження та розкриття резонансних злочинів.
Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:
| Показник | Од. виміру | Факт 2016 року | Очік. виконання 2017 року | 2018 прогноз | 2019 прогноз |
| Пункти охорони громадського порядку | од. | ||||
| Превентивна діяльність | |||||
| - надання дільничними офіцерами поліції правової допомоги громадянам | чол. | 3428 | 1500 | 1500 | 1500 |
| - проведення дільничними офіцерами поліції заходів по профілактиці правопорушень | од. | 915 | 700 | 700 | 700 |
| - розкриття дільничними офіцерами поліції кримінальних правопорушень | од. | 100 | 70 | 70 | 70 |
| Громадське формування з охорони громадського порядку “Варта порядку”: | | ||||
| - взято участь у розкритті кримінальних правопорушень | од. | 6 | 10 | 10 | 10 |
| - проведено профілактичних заходів з піднаглядними | од. | 35 | 40 | 40 | 40 |
| - виявлено адміністративних правопорушень | од. | 41 | 45 | 45 | 45 |
7. РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ |
Результати реалізації Програми економічного і соціального розвитку м. Володимира - Волинського на 2018-2019 роки (далі – Програма) визначаються шляхом проведення моніторингу економічного та соціального розвитку міста.
Для проведення моніторингу застосовуються статистичні та аналітичні показники економічного та соціального розвитку міста.
Основними завданнями моніторингу реалізації Програми є збір, узагальнення, періодичний аналіз відповідних показників та визначення ефективності реалізації Програми.
Моніторинг проводиться на підставі даних галузевих управлінь/відділів виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємств та суб’єктів господарювання міста.
Структурні підрозділи виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради, суб’єкти господарювання щоквартально надають управлінню економічного розвитку та інвестицій міськвиконкому інформацію щодо її виконання до 10 числа місяця наступного за звітним.
Управління економічного розвитку та інвестицій узагальнює подану інформацію та інформує виконавчий комітет про хід виконання Програми.
Звіт про хід виконання Програми за підсумками 2018 року та 2019 року щопівроку заслуховується на засіданні виконавчого комітету міської ради.
Організація виконання реалізації Програми покладається на заступників
міського голови згідно з розподілом функціональних обов’язків.
Секретар міської ради,
заступник міського голови О.М.Свідерський