УКРАЇНА

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМЕ СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ

                                    №
м. Володимир-Волинський
 
Про затвердження міської Програми
правової освіти населення
на 2018-2022 роки
        
 З метою розвитку правової освіти населення міста, підвищення правової культури та виховання громадян в дусі поваги до закону і прав людини, на виконання Указу Президента України від 18 жовтня 2001 року №992/2001 «Про Національну програму правової освіти населення», на виконання розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 17 квітня 2018 року №228 «Про затвердження обласної програми правової освіти населення на 2018-2022 роки», керуючись п.22 ч.1 ст. 26, ст.ст. 59, 73 Закону  України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада
 
В И Р І Ш И Л А :
 

1. Затвердити Програму правової освіти населення на 2018-2022 роки (далі - Програма), що додається.
2. Виконавцям про хід виконання Програми повідомляти юридичний відділ виконавчого комітету міської ради  (Павленко Л.М.) до 01 числа місяця наступного за звітним.
3. Юридичному відділу виконавчого комітету міської ради (Павленко Л.М.) що півроку до 10 числа місяця, наступного за звітним півріччям інформувати Головне територіальне управління юстиції в Волинській області про хід виконання Програми.
4. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на юридичний відділ виконавчого комітету міської ради (Павленко Л.М.).
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань законності і правопорядку, депутатської діяльності, регламенту, зв’язків громадськими організаціями та об'єднаннями громадян. 

 
     Міський голова                                            П.Д.Саганюк
      Павленко 24563
                                                                                         

1.	Ініціатор розроблення Програми	Юридичний відділ виконавчого комітету  міської ради
	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	Указ Президента України від 18 жовтня 2001 року №992/2001 «Про Національну програму правової освіти населення»
2.	Розробник програми:	Юридичний відділ виконавчого комітету  міської ради
3.	Співрозробники програми:	Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги
4.	Відповідальний виконавець Програми	Юридичний відділ виконавчого комітету міської ради та відповідні виконавчі органи міської ради
5.	Учасники Програми	Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради, управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради, відділ культури і туризму виконавчого комітету міської ради, служба у справах дітей виконавчого комітету міської ради, Володимир-Волинський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги .
4.	Термін реалізації Програми	2018-2022 роки
5.	Перелік  бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	-
6.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:	Програма фінансування не потребує

 
І. Загальні положення
 
Становлення України як демократичної, правової держави, формування засад громадянського суспільства зумовлюють необхідність підвищення рівня правової культури населення.
Конституцією України кожному громадянину гарантується право знати свої права та обов’язки.
Міська програма правової освіти населення на 2018-2022 роки (далі-Програма) розроблена на виконання пункту 2 розділу ІІІ Указу Президента України від 18 жовтня 2001 року №992 «Про Національну програму правової освіти населення», передбачає створення необхідних умов для набуття та використання широкими верствами населення правових знань і навичок у їх застосування, забезпечення доступу до джерел правової інформації, визначає основні напрями правоосвітньої  діяльності й першочергові заходи щодо їх реалізації.
 
ІІ. Визначення проблеми,
на розв’язання якої спрямована Програма
 
Зважаючи на те, що стан правової свідомості і правової культури суспільства суттєво відстає від європейських стандартів, існує гостра проблема нігілістичного ставлення громадян до права і правових цінностей, що ними охороняються, залишається значною кількість правопорушень.
У зв’язку з цим виникає потреба посилення виховної ролі правової освіти, формування високого рівня правової культури суспільства і кожної людини, здатної до сприйняття інноваційних процесів у суспільстві.
ІІІ. Визначення мети Програми
 
Метою Програми є підвищення загального рівня правової культури та вдосконалення системи правової освіти населення, набуття громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права.
 
 
ІV. Обґрунтування, шляхи і засоби розв’язання проблеми, обсяги та джерела фінансування, строки виконання Програми
 
Мету Програми передбачається досягти шляхом:
- утвердження гуманістичних правових ідей, загальнолюдських та національних правових цінностей, високих моральних засад у суспільному житті;
- визнання   правової   освіти   населення   одним   із основних чинників формування високої правосвідомості і правової культури окремих громадян та всього суспільства;
- активної участі в організації і здійсненні заходів із правової освіти населення органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, навчальних та культурних закладів, наукових установ, міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення, засобів масової інформації та поєднання комплексу заходів у сфері правової освіти, що здійснюються цими органами, організаціями, закладами і установами;
           - органічного поєднання правової освіти із загальною середньою, професійно-технічною і вищою освітою;
- розроблення сучасної методологічної бази для реалізації усіх напрямів і форм правоосвітньої діяльності;
- надання правової освіти навчальними закладами як державної, так і інших форм власності;
- поліпшення умов для здійснення творчої, благодійної та іншої суспільно- корисної діяльності у сфері правової освіти;
- залучення громадян до участі в удосконаленні системи правової освіти;
- сприяння самоосвіті населення з питань права і держави; забезпечення відкритості правової інформації, доступу всіх верств населення до її джерел;
- систематичного і безперервного поширення серед населення знань про державу, у тому числі шляхом оприлюднення в офіційних виданнях, інших засобах масової інформації нормативно-правових актів, видання офіційних збірників актів законодавства та коментарів до них, широкого розповсюдження правової літератури.
 
V. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники
 
Основними завданнями Програми є:
- підвищення рівня правової підготовки населення, насамперед учнівської та студентської молоді, громадян, які перебувають на державній службі, викладачів правових дисциплін;
- створення належних умов для набуття громадянами знань про свої права, свободи та обов’язки;
- широке інформування населення про правову політику держави та законодавство;
          - забезпечення вільного доступу громадян до джерел правової інформації;
- вдосконалення системи правової освіти населення.
Реалізація Програми сприятиме:
- підвищенню рівня правової культури як окремих громадян, так і суспільства в цілому;
- формуванню у громадян поваги до права, гуманістичних правових ідей, загальнолюдських та національних правових цінностей, а також подоланню правового нігілізму;
- поліпшення якості підготовки викладачів правових дисциплін та підвищення ефективності викладення цих дисциплін у загальноосвітніх навчальних закладах;
- підвищення рівня правової поінформованості населення.
 
VІ. Основні напрями реалізації та заходи Програми
 
Правова освіта – процес засвоєння знань про основи держави та права, виховання у громадян поваги до закону, до прав людини, небайдужого ставлення до порушень законності та правопорядку, це цілеспрямована, систематична діяльність державних органів, громадських організацій і трудових колективів з формування та підвищення у громадян правової свідомості і правової культури.
Усі громадяни України мають право на набуття необхідного їм мінімуму правових знань. Це право забезпечується розгалуженою мережею загальних та спеціалізованих навчально-виховних закладів незалежно від форм власності, широким правом інформування населення через засоби масової інформації та культурно-освітні установи.
Правова освіта є обов’язковою в усіх дошкільних виховних, середніх загальноосвітніх, професійних навчально-виховних, вищих навчальних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів.
Правова освіта забезпечується:
- активною участю в її організації місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, навчальних закладів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і підпорядкування; безпосередньою участю юристів у розповсюдженні правових знань; поєднанням правової освіти із загальною, професійною і культурною освітою, політичним, економічним, моральним, естетичним та іншими формами виховання;
- відкритістю і доступністю до інформації про державу і право, про процеси у правовій сфері;
- поєднанням державних і громадських, госпрозрахункових і безкоштовних засад правової освіти;
- систематичністю і безперервністю поширення і одержання знань про державу і право;
- диференційованим підходом до навчально-виховного правоосвітнього процесу.
З метою оперативного вирішення питань, координації і методичного забезпечення правової освіти діє міська міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення.
Для здійснення правової освіти використовуються друковані та аудіовізуальні засоби масової інформації, бібліотеки.
Правова освіта починається у сім’ї, дошкільних виховних закладах, де дітям надають початкові знання про норми поведінки, звички щодо їх виконання, виховується повага до батьків, вихователів, ровесників, людей похилого віку та інших осіб.
У сім’ї, дошкільних виховних закладах освіти морально-правове навчання, як правило, носить характер гри. Гра здійснюється на основі програми і методичних вказівок, які затверджуються Міністерством освіти і науки за погодженням з Міністерством юстиції.
Правознавство належить до обов’язкових дисциплін загальноосвітніх шкіл, професійних навчально-виховних, вищих навчальних закладів, навчальних закладів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів.
Обсяг і зміст курсу правознавства виховних закладів є потребою суспільства у підготовці правосвідомого громадянина, а для професійних навчально-виховних, вищих навчальних закладів і навчальних закладів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів курс правознавства характеризується, крім того, і високими вимогами до кваліфікації працівників.
У навчально-виховних закладах здійснюється широка позакласна і позаудиторна правовиховна робота, до якої залучаються вчені, юристи, працівники правоохоронних органів, інші фахівці.
З метою задоволення потреб працівників у юридичних знаннях під час виконання ними своїх функцій і завдань, прийняття кваліфікованих рішень, реалізації наданих повноважень на підприємствах, в установах і організаціях може запроваджуватись правова освіта.
Державна преса, телебачення і радіо систематично інформують населення про законодавчі та інші нормативні акти України, про діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влади, а також про стан правопорядку, боротьби з правопорушеннями, особливо серед неповнолітніх, їх профілактику тощо.
Для кваліфікованої правової освіти населення у засобах масової інформації можуть створюватись загальні і навчальні телевізійні і радіомовні канали, випуски, журнали, а також запроваджуватися сторінки, рубрики та інші популярні форми.
Державні (комунальні) заклади культури (центри культури та дозвілля, будинки культури, кінотеатри, бібліотеки та інші) здійснюють цілеспрямовану правову освітньо-виховну діяльність.
З цією метою ними за участю органів юстиції, юридичних навчальних і наукових установ, інших державних органів та організацій на громадських або госпрозрахункових засадах створюються лекторії, кінолекторії, проводяться виставки юридичної літератури, читацькі конференції, тематичні концерти та інші заходи.
Складовою частиною правової освіти є самоосвіта громадян з питань держави і права.
Напрями реалізації та заходи програми правової освіти населення на 2018-2022 роки (наведені у додатку до Програми).
 
VII. Координація і контроль за ходом виконанням Програми
 
Основними формами контролю за реалізацією заходів, передбачених Програмою будуть:
- щопіврічна звітність відповідних виконавчих органів міської ради про стан виконання відповідних заходів Програми. Здійснення аналізу ходу виконання Програми та прийняття додаткових заходів, спрямованих на досягнення мети програми;
       Відповідальним виконавцем Програми є юридичний відділ виконавчого комітету міської ради та відповідні виконавчі органи міської ради.
Виконавці програми: Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради, управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради, відділ культури і туризму виконавчого комітету міської ради, служба у справах дітей виконавчого комітету міської ради, Володимир-Волинський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.
 
 
 
Секретар міської ради,
заступник міського голови                                    О.М. Свідерський
 
 Додаток до розділу VІ  Програми
 
 
НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ТА ЗАХОДИ
міської програми правової освіти населення
на 2018 – 2022 роках
 
 

№ з/п	Назва напряму реалізації (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Термін виконання заходів	Виконавці	Джерела фінансування	Очікувані результати
1	2	3	4	5	6	7
1.	Створення необхідних умов для набуття широкими верствами населення правових знань та навичок у їх застосуванні	1) вживати у межах своєї компетенції заходів щодо практичної реалізації програми, систематично аналізувати стан правової освіти населення та вносити пропозиції щодо його вдосконалення	2018 – 2022 роки	Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги; Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради; управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради; відділ культури і туризму виконавчого комітету міської ради; служба у справах дітей виконавчого комітету міської ради; Володимир-Волинський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді	фінансування не потребує	підвищення рівня правової культури як окремих громадян, так і суспільства в цілому. Підвищення рівня правової поінформованості населення
		2) проводити тематичні семінари, конференції, диспути з проблемних питань права	2018 – 2022 роки	Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги; Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради; управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради; відділ культури і туризму; служба у справах дітей виконавчого комітету міської ради; Володимир-Волинський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді	фінансування не потребує	підвищення рівня правової культури як окремих громадян, так і суспільства в цілому. Формування у громадян поваги до права, гуманістичних правових ідей, загальнолюдських та національних правових цінностей, а також подолання правового нігілізму
		3) забезпечувати проведення семінарів, курсів для викладачів права, класних керівників, заступників директорів шкіл з виховної роботи, методистів дошкільних навчальних закладів, вихователів	2018 – 2022 роки	Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги; Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради; Вищий комунальний навчальний заклад «Володимир-Волинський педагогічний коледж ім. А. Кримського»; Володимир-Волинське вище професійне училище; Володимир-Волинський агротехнічний коледж;	фінансування не потребує	поліпшення якості підготовки викладачів правових дисциплін та підвищення ефективності викладання цих дисциплін у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах  освіти
		4) проводити серед учнівської молоді та інших верств населення олімпіади, конкурси, вікторини тощо на краще володіння правовими знаннями	2018 – 2022 роки	Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги; Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради;	фінансування не потребує	підвищення рівня правової поінформованості серед учнівської молоді та інших верств населення, виявлення обдарованих учнів
2.	Забезпечення доступу громадян до джерел правової інформації	1) забезпечувати висвітлення в місцевих засобах масової інформації актуальних правових питань, юридичних консультацій	2018 – 2022 роки	Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги; Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради; Управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради;	фінансування не потребує	підвищення рівня правової поінформованості населення
		2) надавати безкоштовну правову допомогу малозабезпеченим верствам населення	2018 – 2022 роки	Юридичний відділ виконавчого комітету міської ради; Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги; Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради; управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради; відділ культури і туризму; служба у справах дітей виконавчого комітету міської ради; Володимир-Волинський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді	фінансування не потребує	підвищення рівня правової поінформованості населення
3.	Основні напрямки правоосвітньої діяльності та першочергові заходи їх реалізації	1) проводити тижні правових знань з учнями загальноосвітніх закладів	2018 – 2022 роки	Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги; Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради;	фінансування не потребує	підвищення рівня правової поінформованості серед учнівської молоді та інших верств населення, виявлення обдарованих учнів
		2) проводити тематичні виставки літератури з питань права в бібліотеках міста	2018 – 2022 роки	Відділ культури і туризму виконавчого комітету міської ради	фінансування не потребує	підвищення рівня правової культури як окремих громадян, так і суспільства в цілому. Підвищення рівня правової поінформованості населення
		3) організувати цикл лекцій на правову тематику з питань захисту прав дітей та жінок, протидії насильства в сім’ї	2018 – 2022 роки	Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради; служба у справах дітей виконавчого комітету міської ради; Володимир-Волинський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді	фінансування не потребує	недопущення випадків застосування незаконних заходів примусового характеру до неповнолітніх
		4) проводити напередодні Дня юриста заходи з поширення серед населення знань про право і державу, стан законності і правопорядку, забезпечення прав і свобод людини	2018 – 2022 роки	Юридичний відділ виконавчого комітету міської ради; Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги;	фінансування не потребує	підвищення рівня правової поінформованості населення

 
 
Секретар міської ради,        
заступник міського голови                                                                                                           О.М. Свідерський