ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 30
________№ _____
м. Володимир
Про внесення змін та доповнень до рішення міської
ради від 21.11.2025 року № 53/4 « Про Комплексну
програму захисту населення і території міської
територіальної громади від надзвичайних ситуацій
у 2026 – 2030 роках»
Відповідно до п. 2 ст. 19 та ст. 98 Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року №368 “Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями” (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 року №733 “Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв'язку у сфері цивільного захисту” (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року № 775 "Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків", розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 №488-р “Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій” (зі змінами), з метою забезпечення захисту населення, території від надзвичайних ситуацій, матеріальних і культурних цінностей та довкілля, безпечних умов проживання мешканців громади, проведення аварійно – рятувальних та інших невідкладних робіт, керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни та доповнення до Комплексної програми захисту населення і території міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій у 2026 – 2030 роках затвердженої рішенням міської ради від 21.11.2025 року №53/4 (далі – Програма), а саме:
1.1. У пункті 10 Паспорта Програми вищезазначеного рішення міської ради затвердженого рішенням міської ради від 21.11.2025 року №53/4 «Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього грн», у тому числі:
- «Всього - цифру «10 300 000» замінити на цифру «11 550 000»;
- «2026 - цифру «4 200 000» замінити на цифру «4 450 000»;
- «2027 - цифру «4 650 000» замінити на цифру «4 900 000»;
- «2028 - цифру «450 000» замінити на цифру «700 000»;
- «2029 - цифру «500 000» замінити на цифру «750 000»;
- «2030 - цифру «500 000» замінити на цифру «750 000».
1.2. У пункті 10.1 Паспорта Програми вищезазначеного рішення міської ради затвердженої рішенням міської ради від 21.11.2025 року №53/4 «Коштів місцевого бюджету», у тому числі:
- «Всього - цифру «10 300 000» замінити на цифру «11 550 000»;
- «2026 - цифру «4 200 000» замінити на цифру «4 450 000»;
- «2027 - цифру «4 650 000» замінити на цифру «4 900 000»;
- «2028 - цифру «450 000» замінити на цифру «700 000»;
- «2029 - цифру «500 000» замінити на цифру «750 000»;
- «2030 - цифру «500 000» замінити на цифру «750 000».
2. Програму та додаток до неї викласти в новій редакції (додаються).
3. Управлінню бюджету та фінансів виконавчого комітету міської ради (Раїса ГАРКОТ) забезпечити фінансування Програми з врахуванням внесених змін, в межах бюджетних призначень.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.
Міський голова Ігор ПАЛЬОНКА
Володимир Атаманчук 0800333262
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 21.11.2025 року № 53/4 «Про Комплексну програму захисту населення і території міської територіальної громади від надзвичайних
ситуацій у 2026 – 2030 роках»»
Характеристика стану речей в галузі, яку врегульовує це рішення
Комплексна програма захисту населення і територій міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій у 2026-2030 роках (далі-Програма) спрямована на реалізацію у громаді державної політики у сфері захисту населення і територій щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій), своєчасного і повномасштабного реагування силами та засобами, а також надання допомоги населенню для запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій) тощо.
Потреба і мета прийняття рішення
З причини недостатнього наповнення та дефіциту обласного бюджету виникає потреба у здійсненні додаткового фінансування програми з міського бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.
Метою Програми є покращення стану цивільного захисту, забезпечення належного протипожежного стану підприємств, установ та закладів міської комунальної власності, утримання в готовності до використання та будівництво нових захисних споруд цивільного захисту комунальної власності, забезпечення функціонування місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Володимирської міської територіальної громади, а також забезпечення оперативного реагування на виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідацію їх наслідків та надання термінової допомоги постраждалим.
Для досягнення зазначеної мети передбачається вирішити відповідний комплекс завдань, напрямки реалізації яких є складовими відповідних заходів, а саме:
- попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій), підвищення рівня ефективності управління, подальшого розвитку і вдосконалення сил, засобів та оперативного реагування щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій), а також надання належної допомоги населенню;
- ліквідація надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
- проведення невідкладних відновлювальних робіт;
- утримання та технічне переоснащення захисних споруд цивільного захисту громади, що перебувають на балансі комунальних підприємств;
- покращення матеріально – технічного забезпечення аварійно – рятувальних служб оперативного реагування громади;
- упровадження, обслуговування та модернізація місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення громади;
- виконання заходів, щодо реалізації проекту «Офіцер-рятувальник громади» у Володимирській міській територіальній громаді.
Прогнозовані наслідки прийняття рішення
В результаті виконання Програми прогнозується підвищення рівня функціонування Володимирської міської субланки Володимирської районної ланки Волинської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту. Внаслідок чого будуть створені позитивні умови щодо реалізації у громаді державної політики у сфері діяльності, які спрямовані на максимально можливе зменшення негативного впливу надзвичайних ситуацій (подій) та їх наслідків на населення, об’єкти господарювання та довкілля громади, а саме:
- реалізація запланованого комплексу заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (подій) сприятиме зменшенню їх кількості на території громади, зменшенню бюджетних витрат на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій (подій);
- реалізація передбачених Програмою заходів, спрямованих на розвиток та вдосконалення сил реагування, комунальних аварійно – рятувальних підрозділів (команд), підвищенню оперативності та ефективності проведення першочергових аварійно – рятувальних робіт, наслідком чого має стати зменшення негативного впливу від надзвичайних ситуацій (подій);
- приведення в належний стан захисних споруд цивільного захисту громади;
- упровадження, обслуговування та модернізація місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення громади.
Рішення буде оприлюднено на сайті Володимирської міської ради.
Начальник відділу з питань діяльності правоохоронних
органів, оборонної і мобілізаційної роботи, цивільного
захисту та надзвичайних ситуацій
Володимир АТАМАНЧУК
Порівняльна таблиця
до проекту рішення міської ради Про внесення змін до рішення міської ради від 21.11.2025 року № 53/4 «Про Комплексну програму захисту населення і території міської територіальної громади від надзвичайних
ситуацій у 2026 – 2030 роках
Начальник відділу з питань діяльності правоохоронних
органів, оборонної і мобілізаційної роботи, цивільного
захисту та надзвичайних ситуацій Володимир АТАМАНЧУК
ВОЛОДИМИРСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
________№ _____
м. Володимир
Про внесення змін та доповнень до рішення міської
ради від 21.11.2025 року № 53/4 « Про Комплексну
програму захисту населення і території міської
територіальної громади від надзвичайних ситуацій
у 2026 – 2030 роках»
Відповідно до п. 2 ст. 19 та ст. 98 Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року №368 “Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями” (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 року №733 “Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв'язку у сфері цивільного захисту” (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року № 775 "Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків", розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 №488-р “Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій” (зі змінами), з метою забезпечення захисту населення, території від надзвичайних ситуацій, матеріальних і культурних цінностей та довкілля, безпечних умов проживання мешканців громади, проведення аварійно – рятувальних та інших невідкладних робіт, керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни та доповнення до Комплексної програми захисту населення і території міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій у 2026 – 2030 роках затвердженої рішенням міської ради від 21.11.2025 року №53/4 (далі – Програма), а саме:
1.1. У пункті 10 Паспорта Програми вищезазначеного рішення міської ради затвердженого рішенням міської ради від 21.11.2025 року №53/4 «Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього грн», у тому числі:
- «Всього - цифру «10 300 000» замінити на цифру «11 550 000»;
- «2026 - цифру «4 200 000» замінити на цифру «4 450 000»;
- «2027 - цифру «4 650 000» замінити на цифру «4 900 000»;
- «2028 - цифру «450 000» замінити на цифру «700 000»;
- «2029 - цифру «500 000» замінити на цифру «750 000»;
- «2030 - цифру «500 000» замінити на цифру «750 000».
1.2. У пункті 10.1 Паспорта Програми вищезазначеного рішення міської ради затвердженої рішенням міської ради від 21.11.2025 року №53/4 «Коштів місцевого бюджету», у тому числі:
- «Всього - цифру «10 300 000» замінити на цифру «11 550 000»;
- «2026 - цифру «4 200 000» замінити на цифру «4 450 000»;
- «2027 - цифру «4 650 000» замінити на цифру «4 900 000»;
- «2028 - цифру «450 000» замінити на цифру «700 000»;
- «2029 - цифру «500 000» замінити на цифру «750 000»;
- «2030 - цифру «500 000» замінити на цифру «750 000».
2. Програму та додаток до неї викласти в новій редакції (додаються).
3. Управлінню бюджету та фінансів виконавчого комітету міської ради (Раїса ГАРКОТ) забезпечити фінансування Програми з врахуванням внесених змін, в межах бюджетних призначень.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.
Міський голова Ігор ПАЛЬОНКА
Володимир Атаманчук 0800333262
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 21.11.2025 року № 53/4 «Про Комплексну програму захисту населення і території міської територіальної громади від надзвичайних
ситуацій у 2026 – 2030 роках»»
Характеристика стану речей в галузі, яку врегульовує це рішення
Комплексна програма захисту населення і територій міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій у 2026-2030 роках (далі-Програма) спрямована на реалізацію у громаді державної політики у сфері захисту населення і територій щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій), своєчасного і повномасштабного реагування силами та засобами, а також надання допомоги населенню для запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій) тощо.
Потреба і мета прийняття рішення
З причини недостатнього наповнення та дефіциту обласного бюджету виникає потреба у здійсненні додаткового фінансування програми з міського бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.
Метою Програми є покращення стану цивільного захисту, забезпечення належного протипожежного стану підприємств, установ та закладів міської комунальної власності, утримання в готовності до використання та будівництво нових захисних споруд цивільного захисту комунальної власності, забезпечення функціонування місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Володимирської міської територіальної громади, а також забезпечення оперативного реагування на виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідацію їх наслідків та надання термінової допомоги постраждалим.
Для досягнення зазначеної мети передбачається вирішити відповідний комплекс завдань, напрямки реалізації яких є складовими відповідних заходів, а саме:
- попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій), підвищення рівня ефективності управління, подальшого розвитку і вдосконалення сил, засобів та оперативного реагування щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій), а також надання належної допомоги населенню;
- ліквідація надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
- проведення невідкладних відновлювальних робіт;
- утримання та технічне переоснащення захисних споруд цивільного захисту громади, що перебувають на балансі комунальних підприємств;
- покращення матеріально – технічного забезпечення аварійно – рятувальних служб оперативного реагування громади;
- упровадження, обслуговування та модернізація місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення громади;
- виконання заходів, щодо реалізації проекту «Офіцер-рятувальник громади» у Володимирській міській територіальній громаді.
Прогнозовані наслідки прийняття рішення
В результаті виконання Програми прогнозується підвищення рівня функціонування Володимирської міської субланки Володимирської районної ланки Волинської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту. Внаслідок чого будуть створені позитивні умови щодо реалізації у громаді державної політики у сфері діяльності, які спрямовані на максимально можливе зменшення негативного впливу надзвичайних ситуацій (подій) та їх наслідків на населення, об’єкти господарювання та довкілля громади, а саме:
- реалізація запланованого комплексу заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (подій) сприятиме зменшенню їх кількості на території громади, зменшенню бюджетних витрат на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій (подій);
- реалізація передбачених Програмою заходів, спрямованих на розвиток та вдосконалення сил реагування, комунальних аварійно – рятувальних підрозділів (команд), підвищенню оперативності та ефективності проведення першочергових аварійно – рятувальних робіт, наслідком чого має стати зменшення негативного впливу від надзвичайних ситуацій (подій);
- приведення в належний стан захисних споруд цивільного захисту громади;
- упровадження, обслуговування та модернізація місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення громади.
Рішення буде оприлюднено на сайті Володимирської міської ради.
Начальник відділу з питань діяльності правоохоронних
органів, оборонної і мобілізаційної роботи, цивільного
захисту та надзвичайних ситуацій
Володимир АТАМАНЧУК
Порівняльна таблиця
до проекту рішення міської ради Про внесення змін до рішення міської ради від 21.11.2025 року № 53/4 «Про Комплексну програму захисту населення і території міської територіальної громади від надзвичайних
ситуацій у 2026 – 2030 роках
| Зміст рішення сесії | Зміст відповідного проєкту рішення сесії |
| У пункті 10 Паспорта Програми: - «Всього - цифру «10 300 000» … - «2026 - цифру «4 200 000» ….. - «2027 - цифру «4 650 000» ….. - «2028 - цифру «450 000» ….. - «2029 - цифру «500 000» ….. - «2030 - цифру «500 000» ….. |
У пункті 10 Паспорта Програми: замінити на цифру «11 550 000», замінити на цифру «4 450 000», замінити на цифру «4 900 000», замінити на цифру «700 000», замінити на цифру «750 000», замінити на цифру «750 000». |
| У пункті 10.1 Паспорта Програми: - «Всього - цифру «10 300 000» … - «2026 - цифру «4 200 000» ….. - «2027 - цифру «4 650 000» ….. - «2028 - цифру «450 000» ….. - «2029 - цифру «500 000» ….. - «2030 - цифру «500 000» ….. |
У пункті 10.1 Паспорта Програми: замінити на цифру «11 550 000», замінити на цифру «4 450 000», замінити на цифру «4 900 000», замінити на цифру «700 000», замінити на цифру «750 000», замінити на цифру «750 000». |
| Додаток 1 до рішення міської ради: - у розділі , Усього, по роках: за 2026 рік – 4 200 000; - у розділі , Усього, по роках: за 2027 рік – 4 650 000; - у розділі , Усього, по роках: за 2028 рік – 450 000; - у розділі , Усього, по роках: за 2029 рік – 500 000; - у розділі , Усього, по роках: за 2030 рік – 500 000; - у розділі, Усього, протягом дії Програми – 10 300 000. |
Додаток 1 до рішення міської ради: - доповнити пунктом 5, Створення місцевого матеріального резерву для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків та надання термінової допомоги постраждалим (накопичення (поповнення) майна місцевого матеріального резерву (придбання будівельних матеріалів, засобів забезпечення аварійно-рятувальних робіт, пально-мастильних матеріалів, засобів електропостачання, засобів обігріву, засобів індивідуального захисту, речового майна, продуктів харчування та інше), грн. на 2026-2030 роки – 1 250 000; - доповнити пунктом 6, Забезпечення спеціалізованих служб, комісії ТЕБ та НС, непрацюючого населення засобами радіаційного та хімічного захисту, спец. одягом (Придбання засобів радіаційного та хімічного захисту для захисту спеціалізованих служб, комісії ТЕБ та НС, непрацюючого населення (накопичення засобів); - Виключити додаток 2 до Комплексної програми захисту населення і території міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій у 2026 – 2030 роках затвердженої рішенням міської ради від 21.11.2025 року №53/4. - у розділі , Усього, по роках: за 2026 рік – 4 450 000; - у розділі , Усього, по роках: за 2027 рік – 4 900 000; - у розділі , Усього, по роках: за 2028 рік – 700 000; - у розділі , Усього, по роках: за 2029 рік – 750 000; - у розділі , Усього, по роках: за 2030 рік – 750 000; - у розділі, Усього, протягом дії Програми – 11 550 000. |
Начальник відділу з питань діяльності правоохоронних
органів, оборонної і мобілізаційної роботи, цивільного
захисту та надзвичайних ситуацій Володимир АТАМАНЧУК