№
м.Володимир
 
Про внесення змін і доповнень
до рішення міської ради від 23.02.2022 р. №13/8
«Про цільову соціальну Програму
забезпечення житлом дітей-сиріт,
дітей, позбавлених батьківського
піклування та осіб з їх числа
на 2022-2026 роки»


З метою забезпечення захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 р. № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною», законів України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», «Про житловий фонд соціального призначення», відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2025 р. № 1326-р «Про внесення змін у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. №708», пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
                         ВИРІШИЛА:
 

1. Внести зміни та доповнення до рішення міської ради від 23.02.2022 р. №13/8 «Про цільову соціальну Програму забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на                           2022-2026 роки» (далі – Програма), а саме:
   1. В розділі 1 «Паспорт Програми Цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2022–2026 роки» у п. 8 «Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі»:

• у рядку «Загальний обсяг фінансових ресурсів» цифру «12650,0 тис. грн» змінити на «13280,0тис.грн»;
• у рядку «місцевий бюджет» у графі «5050,0 тис. грн» змінити на «5680,0 тис.грн»;
  1. Абзаци 4 – 10, розділу 2 «Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма» викласти у наступній редакції:

«Станом на 10 лютого 2026 року в службі у справах дітей виконавчого комітету Володимирської міської ради  перебуває на обліку 84 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
З них - під опікою та піклуванням громадян  47 дитини. 34 – в прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, 3 – інтернатні заклади.
На території Володимирської міської територіальних громади функціонує 4 дитячих будинки сімейного типу та 2 прийомні сім’ї, у яких виховується 23 дітей.
За 83 дітьми закріплено право користування житлом, але часто це житло опікунів, і фактично діти мають право користуватись ним лише до 18 років, або житло батьків, позбавлених батьківських прав, куди діти повернутись не зможуть. Значна частина житла, що належить дітям, потребує проведення ремонту. У багатьох будинках та квартирах, де є власниками чи зареєстровані діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа,  наявна велика заборгованість за комунальні послуги. Така заборгованість спричинена біологічними батьками чи родичами цих категорій дітей.  
          При виконавчому комітеті Володимирської міської ради на  соціальному квартирному обліку перебуває 17 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
Відповідно до пункту 34 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною» органи місцевого самоврядування можуть передбачати використання коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, на запровадження та забезпечення розвитку послуги патронату над дитиною, зокрема на компенсацію комунальних виплат патронатним вихователям, виділення службового житла чи житла, що перебуває у комунальній власності громади, тощо.
Окремої уваги потребує питання забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною, оскільки патронатні вихователі виконують важливу соціальну функцію, забезпечуючи тимчасовий догляд, виховання та реабілітацію дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах або були вилучені із сімей, що створювали загрозу їхньому життю та здоров’ю. Належний технічний стан житла патронатних вихователів є необхідною умовою для безпечного та ефективного надання цієї послуги.
У Володимирській міській територіальній громаді послугу патронату над дитиною з травня 2021 року надає Степанюк Надія Олександрівна. За період здійснення патронату послугу отримали 33 дитини, які були вилучені з небезпечних для життя та здоров’я умов. Станом на сьогодні у сім’ї патронатного вихователя перебуває 11 дітей, позбавлених батьківського піклування.
У зв’язку з цим, а також з огляду на звернення Степанюк Надії Олександрівни щодо необхідності проведення ремонту покрівлі та даху житлового будинку, в якому надається послуга патронату над дитиною Володимирській міській територіальній громаді, виникає потреба у передбаченні в Програмі заходів з надання матеріальної підтримки патронатним вихователям для поліпшення житлових умов, у яких перебувають діти, зокрема шляхом надання матеріальної допомоги на ремонт покрівлі та даху».
1.3 В розділі 3 «Мета Програми» додати абзац «Крім того, метою Програми є забезпечення належних житлово-побутових умов для надання послуги патронату над дитиною, шляхом надання матеріальної підтримки патронатних вихователів, зокрема у частині утримання та ремонту житла, в якому тимчасово проживають діти, вилучені з сімей, що перебували у складних життєвих обставинах або становили загрозу їх життю та здоров’ю».
1.4 В розділі 4 «Шляхи і засоби реалізації положень Програми» додати абзаци «Вивчення технічного стану житлових приміщень, у яких надається послуга патронату над дитиною, та визначення потреб у їх утриманні і ремонті.
Надання матеріальної підтримки патронатним вихователям з метою забезпечення належних, безпечних та санітарно-гігієнічних умов проживання дітей, які перебувають під патронатом».

1. В розділі 5 «Прогнозовані обсяги і джерела фінансування Програми» в таблиці:

• у рядку «Бюджет міської територіальної громади» в графі «усього витрат на виконання програми» цифру «5050,0» змінити на «5680,0 тис.грн»;
• у рядку «Усього» в графі «усього витрат на виконання програми» цифру «12650,0» змінити на «13280,0 тис. грн»;
• у рядку «Бюджет міської територіальної громади» в графі «2026»  цифру «900,0 тис. грн» змінити на цифру «1530,0 тис грн»;
• у рядку «Усього» в графі «2026»  цифру «900,0 тис. грн» змінити на цифру «1530,0 тис. грн».
  1. В розділі 6  «Очікувані результати виконання цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа  на 2022–2026 роки» додати 8 пункт:
• у графі «Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)» рядку п. 8 додати «Підтримка сімей патронатних вихователів, забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною»;
• у графі «Очікуваний результат» рядку п.8 додати «створення безпечних та належних житлово-побутових умов для тимчасового проживання дітей, вилучених із сімей, що перебували у складних життєвих обставинах або загрожували їх життю та здоров’ю, шляхом надання матеріальної допомоги на ремонт покрівлі та даху»
  1. В розділі 7 «Завдання і заходи спрямовані на виконання цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2022–2026 роки»:
• додати рядок  «7. Підтримка сімей патронатних вихователів, забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною», в якому:
• у графі «Перелік заходів програми» рядку «Підтримка сімей патронатних вихователів», забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною» додати «1)Надання матеріальної допомоги на ремонт покрівлі та даху»;
• у графі «Виконавці» рядку «Підтримка сімей патронатних вихователів, забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною» додати «Виконавчий комітет Володимирської міської ради»;
• у графі «Строк виконання заходу» рядку «Підтримка сімей патронатних вихователів, забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною» додати «2026»;
• у графі «Джерела фінансування» рядку «Підтримка сімей патронатних вихователів, забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною» додати «Бюджет міської територіальної громади»;
• у графі «2026» рядку «Підтримка сімей патронатних вихователів, забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною» додати цифру «630,0 тис грн»        
• у графі «Орієнтовні обсяги фінансування» додати цифру «630,0 тис.грн».
• у рядку «Всього»:
• у графі «Орієнтовні обсяги фінансування (вартість) тис. грн.» цифру «12650,0 тис. грн» змінити на «13280,0 тис. грн»;
• у графі «2026» цифру «900,0 тис. грн». змінити на «1530,0 тис.грн».

2. Управлінню бюджету та фінансів виконавчого комітету Володимирської міської ради (Гаркот Р.С.) забезпечити фінансування даної Програми, в межах бюджетних призначень на відповідні роки.
3. Службі у справах дітей виконавчого комітету Володимирської міської ради (Сидорук Л.М.) забезпечити виконання Програми з врахуванням внесених змін.
4. Службі у справах дітей виконавчого комітету Володимирської міської ради (Сидорук Л.М.) щокварталу до 10 числа наступного місяця подавати інформацію про використання коштів на виконання Програми управлінню бюджету та фінансів виконавчого комітету Володимирської міської ради (Гаркот Р.С.) та щорічно за підсумками року надавати звіт про виконання Програми відділу економічного розвитку, проєктної діяльності та інвестицій виконавчого комітету Володимирської міської ради (Виваль О.С.)
5. Відділу економічного розвитку, проєктної діяльності та інвестицій виконавчого комітету Володимирської міської ради (Виваль О.С.) включити дану Програму у новій редакції у додаток 2 «Перелік цільових програм», «Програми економічного, соціального та культурного розвитку Володимирської міської територіальної громади».
6. Цільову соціальну Програму забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2022-2026 роки» викласти в новій редакції.
7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, екології та соціального захисту населення.

 
Міський голова                                                                 Ігор ПАЛЬОНКА
Лілія Сидорук 093 97 99 818

---

Пояснювальна записка до проєкту рішення «Про внесення змін і доповнень
до рішення міської ради від 23.02.2022 р. №13/8
«Про цільову соціальну Програму забезпечення житлом дітей-сиріт,
дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа
на 2022-2026 роки»»
 
Проєкт рішення розроблено у зв’язку необхідністю дофінансування коштів для надання матеріальної допомоги на проведення ремонту покрівлі та даху житлового будинку, в якому надається послуга патронату над дитиною Володимирській міській територіальній громаді. Забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною, є потребує належного реагування, оскільки патронатні вихователі виконують важливу соціальну функцію, забезпечуючи тимчасовий догляд, виховання та реабілітацію дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах або були вилучені із сімей, що створювали загрозу їхньому життю та здоров’ю.Належний технічний стан житла патронатних вихователів є необхідною умовою для безпечного та ефективного надання цієї послуги.
Дана допомога передбачена п.  34 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною» органи місцевого самоврядування можуть передбачати використання коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, на запровадження та забезпечення розвитку послуги патронату над дитиною, зокрема на компенсацію комунальних виплат патронатним вихователям, виділення службового житла чи житла, що перебуває у комунальній власності громади, тощо.
 
Начальник ССД                                                                             Лілія СИДОРУК

---

Порівняльна таблиця  фінансування
Цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа
на 2022-2026 роки
 
Чинна редакція:

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

4.	Відповідальний виконавець Програми	Виконавчий комітет Володимирської міської ради
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі:	5750,0 тис. грн
		обласний бюджет	1000,0
		місцевий бюджет	4750,0

 
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Станом на 22 жовтня 2024 року в службі у справах дітей виконавчого комітету Володимирської міської ради  перебуває на обліку 96 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
З них - під опікою та піклуванням громадян  59 дитини. 28 – в прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, 2 – інтернатні заклади.
На території Володимир-Волинської міської територіальних громади функціонує 3 дитячих будинки сімейного типу та 2 прийомні сім’ї, у яких виховується 14 дітей.
За 78 дітьми закріплено право користування житлом, але часто це житло опікунів, і фактично діти мають право користуватись ним лише до 18 років, або житло батьків, позбавлених батьківських прав, куди діти повернутись не зможуть. Значна частина житла, що належить дітям, потребує проведення ремонту. У багатьох будинках та квартирах, де є власниками чи зареєстровані діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа,  наявна велика заборгованість за комунальні послуги. Така заборгованість спричинена біологічними батьками чи родичами цих категорій дітей.  
        При виконавчому комітеті Володимирської міської ради на  соціальному квартирному обліку перебуває 24 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
 

 
3. Мета Програми
 
Основні положення Програми спрямовані на вирішення пріоритетних завдань державної політики у сфері забезпечення житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
Виконання Програми сприятиме реалізації права дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на упорядкування житла, що належить їм на праві власності та на позачергове забезпечення упорядкованим соціальним житлом після завершення їх перебування у відповідних інтернатних установах, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях, завершення терміну піклування над такими дітьми, а також після завершення ними навчання у вищих навчальних закладах,  строкової служби у Збройних Силах України, повернення з місць позбавлення волі.

4. Шляхи і засоби реалізації положень Програми
 
Ведення обліку нерухомого майна, право власності на яке мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
Вивчення технічного стану житлових приміщень, що знаходяться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
  Упорядкування житла, що знаходиться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
 Вивчення потреб у забезпеченні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа  упорядкованим соціальним житлом.
Ведення обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, які мають право на отримання соціального житла.
Формування житлового фонду соціального призначення для забезпечення потреб дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа. Житлом шляхом його придбання серед введених в експлуатацію і на вторинному ринку багатоквартирних житлових будинків, житлових будинків, що перебувають у власності фізичних юридичних осіб та земельних ділянок, на яких вони розміщені.

5. Прогнозовані обсяги і джерела фінансування Програми

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	Усього витрат на  виконання програми	Виконання програми  за роками
		2022	2023	2024	2025	2026
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:
Обласний бюджет	1000,0	1000,0	-	-	-	-
Бюджет міської територіальної громади	4750,0	1000,0	900,0	1050,0	900,0	900,0
Усього	5750,0	2000,0	900,0	1050,0	900,0	900,0

 
7. ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ,
спрямовані на виконання цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт і
дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2022–2026 роки
 

Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Виконавці	Строк  виконання заходу	Джерела фінансуван-ня	Орієнтовні обсяги фінансуван-ня, (вартість) тис. грн.	У тому числі (тис. грн.)
						2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Ведення обліку нерухомого майна, право власності на яке мають діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування	4) забезпечити погашення заборгованості за комунальні послуги, у житлі дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, де вони мають право власності чи право користування			Потребує фінансування				150,0

 
Запропонована редакція:
Чинна редакція:

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі:	13 280,0 тис. грн
державний бюджет	7600,0
місцевий бюджет	5680,0

 
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
 
Станом на 10 лютого 2026 року в службі у справах дітей виконавчого комітету Володимирської міської ради  перебуває на обліку 84 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
З них - під опікою та піклуванням громадян  47 дитини. 34 – в прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, 3 – інтернатні заклади.
На території Володимирської міської територіальних громади функціонує 4 дитячих будинки сімейного типу та 2 прийомні сім’ї, у яких виховується 23 дітей.
За 83 дітьми закріплено право користування житлом, але часто це житло опікунів, і фактично діти мають право користуватись ним лише до 18 років, або житло батьків, позбавлених батьківських прав, куди діти повернутись не зможуть. Значна частина житла, що належить дітям, потребує проведення ремонту. У багатьох будинках та квартирах, де є власниками чи зареєстровані діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа,  наявна велика заборгованість за комунальні послуги. Така заборгованість спричинена біологічними батьками чи родичами цих категорій дітей.  
          При виконавчому комітеті Володимирської міської ради на  соціальному квартирному обліку перебуває 17 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
Окремої уваги потребує питання забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною, оскільки патронатні вихователі виконують важливу соціальну функцію, забезпечуючи тимчасовий догляд, виховання та реабілітацію дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах або були вилучені із сімей, що створювали загрозу їхньому життю та здоров’ю. Належний технічний стан житла патронатних вихователів є необхідною умовою для безпечного та ефективного надання цієї послуги.
У Володимирській міській територіальній громаді послугу патронату над дитиною з травня 2021 року надає Степанюк Надія Олександрівна. За період здійснення патронату послугу отримали 33 дитини, які були вилучені з небезпечних для життя та здоров’я умов. Станом на сьогодні у сім’ї патронатного вихователя перебуває 11 дітей, позбавлених батьківського піклування.
У зв’язку з цим, а також з огляду на звернення Степанюк Надії Олександрівни щодо необхідності проведення ремонту покрівлі та даху житлового будинку, в якому надається послуга патронату над дитиною Володимирській міській територіальній громаді, виникає потреба у передбаченні в Програмі заходів з надання матеріальної підтримки патронатним вихователям для поліпшення житлових умов, у яких перебувають діти, зокрема шляхом надання матеріальної допомоги на ремонт покрівлі та даху.

3. Мета Програми
 
Основні положення Програми спрямовані на вирішення пріоритетних завдань державної політики у сфері забезпечення житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
Виконання Програми сприятиме реалізації права дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на упорядкування житла, що належить їм на праві власності та на позачергове забезпечення упорядкованим соціальним житлом після завершення їх перебування у відповідних інтернатних установах, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях, завершення терміну піклування над такими дітьми, а також після завершення ними навчання у вищих навчальних закладах,  строкової служби у Збройних Силах України, повернення з місць позбавлення волі.
Крім того, метою Програми є забезпечення належних житлово-побутових умов для надання послуги патронату над дитиною, шляхом надання матеріальної підтримки патронатних вихователів, зокрема у частині утримання та ремонту житла, в якому тимчасово проживають діти, вилучені з сімей, що перебували у складних життєвих обставинах або становили загрозу їх життю та здоров’ю.
 
4. Шляхи і засоби реалізації положень Програми
 
Ведення обліку нерухомого майна, право власності на яке мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
Вивчення технічного стану житлових приміщень, що знаходяться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
  Упорядкування житла, що знаходиться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
 Вивчення потреб у забезпеченні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа  упорядкованим соціальним житлом.
Ведення обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, які мають право на отримання соціального житла.
Формування житлового фонду соціального призначення для забезпечення потреб дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа. Житлом шляхом його придбання серед введених в експлуатацію і на вторинному ринку багатоквартирних житлових будинків, житлових будинків, що перебувають у власності фізичних юридичних осіб та земельних ділянок, на яких вони розміщені.
Вивчення технічного стану житлових приміщень, у яких надається послуга патронату над дитиною, та визначення потреб у їх утриманні і ремонті.
Надання матеріальної підтримки патронатним вихователям з метою забезпечення належних, безпечних та санітарно-гігієнічних умов проживання дітей, які перебувають під патронатом.

5. Прогнозовані обсяги і джерела фінансування Програми

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	Усього витрат на  виконання програми	Виконання програми  за роками
		2022	2023	2024	2025	2026
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:
Обласний бюджет	7600,0	1000,0	-	-	6600.0	-
Бюджет міської територіальної громади	5680,0	1000,0	900,0	1050,0	1200,0	1530,0
Усього	13280,0	2000,0	900,0	1050,0	7800,0	1530,0

 
7. ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ,
спрямовані на виконання цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт і
дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2022–2026 роки
 

Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Виконавці	Строк  виконання заходу	Джерела фінансуван-ня	Орієнтовні обсяги фінансуван-ня, (вартість) тис. грн.	У тому числі (тис. грн.)
						2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Підтримка сімей патронатних вихователів, забезпечення належних житлових умов для надання послуги патронату над дитиною	Надання матеріальної допомоги на ремонт покрівлі та даху	Виконавчий комітет Володимирської міської ради	2026	Бюджет міської територіальної громади	630,0,0	-	-	-	-	630,0
Всього					13 280,0	2000.0	900.0	1050,0	7800,0	1530,0

 
Начальник ССД                                                                             Лілія СИДОРУК