№
м. Володимир
 
Про звіт міського голови щодо здійснення
державної  регуляторної політики
виконавчими органами Володимирської
міської ради у 2024 році
 
Відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про засади державної регуляторної  політики  у  сфері  господарської діяльності» від 11.09.2003 №1160-ІV, керуючись п..9 ч..1 ст..26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та заслухавши звіт міського голови, міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимирської міської ради у 2024 році взяти до відома (додаток).

2. Відділу економічного розвитку, проєктної діяльності та інвестицій виконавчого комітету міської ради (Виваль О.С.) оприлюднити звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимирської міської ради у 2024 році у друкованому засобі масової інформації та на офіційному сайті міської ради.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з з питань регламенту, депутатської діяльності, захисту прав людини, законності, правопорядку та протидії корупції.

 
 
 
 
Міський голова                                                                   Ігор ПАЛЬОНКА
Оксана Виваль 0800333262
 

---

 
                                                                                                                      Додаток до
                                                                                                                      рішення міської ради
                                                                                                                                      №
 
Звіт міського голови
щодо здійснення державної регуляторної політики
виконавчими органами Володимирської міської ради у 2024 році
 

Реалізація державної регуляторної політики у 2024 році здійснювалась у відповідності до вимог Закону України від 11.09.2003 №1160-ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі - Закон № 1160-ІV), Закону України від 12.05.2022 №2259-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану», офіційних роз’яснень Державної регуляторної служби України щодо особливостей підготовки проєктів регуляторних актів органами місцевого самоврядування, військово-цивільними адміністраціями та військовими адміністраціями, а також їх посадовими особами в умовах воєнного стану, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», Порядку підготовки та прийняття регуляторних актів Володимир-Волинською міською радою та виконавчими органами ради, затвердженого рішенням міської ради від 07.09.2018 №28/7, інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності, здійснюють правове регулювання господарських і адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання.

Повноваження для здійснення організаційного забезпечення державної регуляторної політики покладено на відділ економічного розвитку, проєктної діяльності та інвестицій виконавчого комітету міської ради.
Протягом 2024 року в громаді проводилась робота щодо забезпечення виконання норм Закону за такими напрямками:
-   планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;
-   проведення заходів з відстеження результативності регуляторних актів;
-   ведення реєстру чинних регуляторних актів;
- оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної діяльності.
На виконання ст.7 Закону № 1160-ІV рішенням міської ради від 13.11.2023 №30/97 затверджено план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік (з доповненнями від 29.02.2024 №32/110, від 28.08.2024 №38/74).  План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів та доповнення до нього оприлюднювались на сайті міської ради в розділі «Регуляторна політика» – «Плани діяльності з підготовки проєктів» та у газеті «Слово правди».
            Протягом 2024 року були прийняті наступні регуляторні акти, а саме:
        - рішення міської ради №34/29 від 23.05.2024 «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на території Володимир-Волинської міської територіальної громади»;
        - рішення міської ради №34/104 від 23.05.2024 «Про Методику розрахунку орендної плати за комунальне майно Володимир-Волинської міської територіальної громади та затвердження примірного договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності».
        Також, у 2024 році розпочато регуляторну процедуру по проєкту рішення міської ради «Про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження  підприємницької діяльності на території  Володимир-Волинської міської територіальної громади», а саме оприлюднено в ЗМІ та надіслано документи на розгляд Державної регуляторної служби України та в Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.
        Крім того, у зв’язку з неактуальністю та недієвістю три регуляторні акти (два - Зарічанської сільської ради та один - Володимир-Волинської міської ради) були визнані такими, що втратили чинність.
        Відповідно до пп. 12.3.8. ст. 12 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану», рішенням міської ради від 23.05.2024 №34/30 «Про встановлення ставок та пільг
із сплати земельного податку» встановлено ставки із сплати земельного податку без дотримання регуляторної процедури. Дане рішення вступає в дію з 01.01.2025, поряд з цим регуляторний акт – рішення міської ради від 09.07.2021 №8/14 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку» втрачає чинність.  
        Отже, станом на 01.01.2025 у Володимир-Волинській міській територіальній громаді діє 20 регуляторних актів, з них : 18 – рішення міської ради; 2 – рішення виконавчого комітету.
З метою проведення моніторингу результативності регуляторних актів та визначення оцінки і контролю за їх провадженням, відділом економічного розвитку, проєктної діяльності та інвестицій виконавчого комітету міської ради здійснюються заходи з відстеження результативності дії регуляторних актів (базові, повторні, періодичні). Відповідно до затвердженого Плану-графіка здійснення заходів з повторних та періодичних відстежень результативності регуляторних актів на 2024-2026 роки протягом звітного періоду було проведено 2 базові, 1 повторне та 6 періодичних відстежень результативності регуляторних актів.
Для забезпечення дотримання прозорості виконання вимог Закону № 1160-ІV на офіційному сайті Володимирської міської ради в розділі  «Документи» – «Регуляторна політика» розміщено плани діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів, переліки проєктів регуляторних актів та аналізи їх регуляторного впливу, перелік діючих регуляторних актів, звіти про відстеження результативності регуляторних актів та інформація для розробників регуляторних актів.
Протягом звітного періоду на Єдиному державному веб-порталі (https://data.gov.ua/) відкритих даних забезпечувалося оприлюднення та оновлення інформації у формі відкритих даних щоразу після внесення змін до переліку регуляторних актів із зазначенням дати набрання чинності, строку проведення відстежень їх результативності та інформації про місце їх оприлюднення. Протягом звітного періоду було забезпечено розміщення інформації, яка підлягає оприлюдненню у формі відкритих даних: «Перелік діючих регуляторних актів», «План підготовки регуляторних актів».
Діяльність міської ради та її виконавчого комітету надалі буде спрямована на подальше вдосконалення правового регулювання господарських відносин, адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, залучення громадськості до обговорення проєктів рішень та забезпечення інформаційної відкритості регуляторних процедур.
 
 
 
 
Міський голова                                                                   Ігор ПАЛЬОНКА

---

Пояснювальна записка до проєкту рішення міської ради

«Про звіт міського голови
щодо здійснення державної  регуляторної політики
виконавчими органами Володимирської міської ради у 2024 році»
 
Характеристика  стану речей в галузі, яку врегульовує це рішення
Реалізація державної регуляторної політики у 2024 році здійснювалась у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану», офіційних роз’яснень Державної регуляторної служби України щодо особливостей підготовки проєктів регуляторних актів органами місцевого самоврядування, військово-цивільними адміністраціями та військовими адміністраціями, а також їх посадовими особами в умовах воєнного стану, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», Порядку підготовки та прийняття регуляторних актів Володимир-Волинською міською радою та виконавчими органами ради, затвердженого рішенням міської ради від 07.09.2018р. № 28/7, інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності, здійснюють правове регулювання господарських і адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання.
 
Потреба і мета прийняття рішення
Проєкт рішення міської ради розроблено на виконання вимог п. 9 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
 
Прогнозовані  наслідки прийняття рішення
Забезпечення виконання вимог Законів України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та «Про місцеве самоврядування в Україні».

Механізм  виконання рішення
Звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики за 2024 рік буде оприлюднено в газеті «Слово правди» та на офіційному сайті Володимирської міської ради.
  


Начальник відділу економічного
розвитку, проєктної діяльності та інвестицій                      Оксана ВИВАЛЬ
                                                             

---