ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автор:

Субицька О.М.

Дата:

21.06.2017

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 3
Про громадський бюджет (бюджет участі) міста Володимира - Волинського

УКРАЇНА
ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
СЬОМЕ СКЛИКАННЯ
 
РІШЕННЯ

 
                   №
м. Володимир – Волинський
 
Про громадський бюджет (бюджет участі)
міста Володимира - Волинського
 
З метою удосконалення діалогу між владою і громадою, активізації місцевих ініціатив жителів м.Володимира - Волинського,  керуючись ст. 25  Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада
В И Р І Ш И Л А :
1. Затвердити Положення про громадський бюджет (бюджет участі) 
м. Володимир – Волинський  (далі – Положення).

2. Затвердити загальний обсяг видатків на 2018 рік, що планується спрямувати на реалізацію проектів, в розмірі  1 100 000,0 грн.

3. Встановити, що під час формування бюджету міста  на 2018 рік та наступні бюджетні періоди щорічно у рамках громадського бюджету (бюджету участі) у проекті бюджету у межах відповідних бюджетних програм передбачаються кошти для реалізації громадських проектів, відібраних відповідно до Положення. Обсяг цих коштів не може бути зменшений або перерозподілений при затвердженні  бюджету міста міською радою.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, соціально – економічного розвитку, підприємництва та регуляторної діяльності.

 
Міський голова                                                                 П.Д.Саганюк
Субицька 35709

 
Затверджено
рішення міської ради
___________________ № _____
Положення про громадський бюджет (бюджет участі)
м. Володимир - Волинський
I. ЗАГАЛЬНІ  ПОЛОЖЕННЯ
 
1. Положення про громадський бюджет (бюджет  участі)  м. Володимира-Волинського (надалі– Положення) розроблене з метою реалізації Стратегії розвитку міста Володимира – Волинського на 2017-2027 роки.
Положення визначає основні засади процесу взаємодії органів місцевого самоврядування міста Володимира-Волинського та громадян міста щодо впровадження інноваційних механізмів залучення громадськості до розподілу визначеної міською радою частини коштів міського бюджету.
2. Основні терміни, які вживаються в даному Положенні:
1) громадський бюджет (бюджет участі) – це механізм залучення мешканців міста до участі у бюджетному процесі через подання проектів та участі у громадському голосуванні за такі проекти, переможці якого фінансуватимуться за рахунок виділеної частини бюджету міста.
2) проект – план дій, комплекс робіт, задум, ідея, викладені у вигляді опису з відповідним обґрунтуванням, розрахунками витрат, кресленнями (картами, схемами), фотографіями, що розкривають сутність задуму та можливість його практичної реалізації за рахунок коштів громадського бюджету (бюджету участі);
проекти за обсягом фінансування поділяються на малі та великі проекти:
-  малі проекти – це проекти, загальна вартість реалізації яких становить від 10 000 до 100 000,00 грн. На такі проекти виділяється 30% загального обсягу громадського бюджету.
-  великі проекти - це проекти, загальна вартість реалізації яких становить від 100 001,00 до 500 000,00 грн. На такі проекти виділяється 70% загального обсягу громадського бюджету.
3) автор проекту – дієздатний громадянин України віком від 16 років,  який зареєстрований та/або проживає на території м. Володимира - Волинського, що підтверджується офіційними документами (паспортом, довідкою про місце роботи, навчання, служби чи іншими документами, що підтверджують факт проживання в місті),
4) координаційна рада з питань громадського бюджету (бюджету участі) (далі – Координаційна рада) – постійно діючий колегіальний орган, який створюється для організації, підготовки та виконання основних заходів та завдань щодо впровадження та реалізації громадського бюджету (бюджету участі) у місті
5) голосування – процес визначення жителями міста Володимира –Волинського (громадянами України віком від 16 років,  які зареєстровані та/або проживають на території м. Володимира-Волинського, що підтверджується офіційними документами (паспортом, довідкою про місце роботи, навчання, служби чи іншими документами, що підтверджують факт проживання в місті)  проектів-переможців серед відібраних проектів шляхом заповнення бланку для голосування в паперовому або електронному вигляді;
6) пункт голосування – Центр надання адміністративних послуг,
7) електронна система «Громадський проект» – інформаційна (веб-сайт) система автоматизованого керування процесами у рамках Бюджету участі, що забезпечує автоматизацію процесів подання та представлення для голосування проектів, електронного голосування за проекти, зв'язку з авторами проектів, оприлюднення інформації щодо відібраних проектів та стану їх реалізації і підсумкових звітів про реалізацію проектів,
8) проекти-переможці – проекти, які за результатами конкурсу набрали найбільшу кількість голосів шляхом їх прямого підрахунку.
            3.Загальний обсяг бюджету участі (громадського бюджету) на наступний бюджетний рік складає не менше 1 відсотку від затвердженого обсягу власних доходів загального фонду міського бюджету міста Володимира – Волинського на поточний рік.  
4. Подані для фінансування за рахунок коштів громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира - Волинського проекти повинні відповідати стратегічним цілям розвитку міста, визначеним в Стратегії розвитку міста Володимира – Волинського та бути спрямовані, зокрема, на поліпшення комфорту проживання мешканців та естетичного вигляду міста, сприяти соціально-економічному, культурному і просторовому розвитку. Конкретні напрямки спрямування громадського проекту (бюджету участі) щорічно визначаються рішенням виконавчого комітету міської ради  після затвердження міського бюджету, а у 2017 році – до 01.07.2017 року.  
5. Інформація про громадський бюджет (бюджет участі) м. Володимира-Волинського (нормативні документи, промоційні  матеріали, відомості про проекти, результати голосування, новини щодо перебігу подій тощо) розміщується у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/  
ІІ.Координаційна рада  з питань  громадського бюджету (бюджету участі)
1.Для організації, підготовки та виконання основних заходів та завдань щодо реалізації громадського бюджету (бюджету участі) у місті виконавчий комітет міської ради своїм рішенням створює  Координаційну раду з питань громадського бюджету (бюджету участі) (далі  – Координаційна рада) в кількості не більше 14 осіб, члени якої в межах чинного законодавства України координують виконання основних заходів щодо впровадження та функціонування громадського бюджету (бюджету участі)..
2. До складу координаційної ради можуть входити представники структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради в кількості 50% загального складу та представники громадськості, депутатського корпусу, бізнес середовища, незалежні експерти в кількості 50% загального складу.  
Голова і секретар координаційної ради обираються на першому засіданні  з числа членів координаційної ради, які є представниками структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради.

3.Основними завданнями Координаційної ради є:

-здійснення діяльності щодо загальної організації та супроводження громадського бюджету (бюджету участі) на усіх його етапах у межах території м.Володимира – Волинського, яку Координаційна рада охоплює своєю діяльністю, включаючи здійснення інформаційної, організаційної та методологічної підтримки авторів проектів;

-проведення оцінки і прийняття проектів для голосування;

  • здійснення інших завдань, що випливають з мети створення Координаційної ради.

4.Формою роботи Координаційної ради є її засідання, що відбуваються за потребою, але не рідше, ніж 1 раз на місяць.

5.Рішення Кординаційної ради приймаються на її засіданнях шляхом прямого підрахунку голосів, готуються секретарем Координаційної ради, затверджуються її головою і підписуються усіма учасниками засідання. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні 2/3 членів Координаційної ради. 

 
IІI. ПРОМОЦІЙНА ТА ІНФОРМАЦІЙНА КАМПАНІЯ
 
1. Промоційна кампанія проводиться з метою ознайомлення жителів міста з основними положеннями, принципами громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира - Волинського, можливостями, які виникають за умов реалізації цього механізму, а також заохочення мешканців до подання проектів.
2. Інформаційна кампанія спрямована на ознайомлення мешканців з хронологією та строками проведення заходів, перебігом подій, поданими та допущеними до голосування проектами, результатами голосування, станом реалізації проектів – переможців тощо.
3. Промоційна та інформаційна кампанія здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.
4. Інформаційну кампанію проводить  управління економічного розвитку та інвестицій і організаційно – аналітичний відділ виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради, а також інші структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради при співпраці з депутатами міської ради та громадськими організаціями.
5. Промоційна та інформаційна кампанія проводиться через засоби масової інформації, мережу Інтернет, виготовлення та розміщення друкованої продукції, а також шляхом проведення публічних заходів (зустрічей, круглих столів, прес – конференцій тощо).
6. Інформаційні  заходи серед мешканців міста щодо роз’яснення  переваг власного проекту з метою отримання якомога більшої підтримки мешканців територіальної громади міста Володимира -Волинського автори проектів організовують  самостійно за власний рахунок.
 
IV. ПОДАННЯ ПРОЕКТІВ
 
1. Проект подається автором у електронному (у електронній системі) або паперовому (за адресою: м. Володимир - Волинський, вул.Д.Галицького,5, управління економічного розвитку та інвестицій, з поміткою «Громадський бюджет (бюджет участі) м. Володимира - Волинського») вигляді. Подання проекту у паперовому вигляді здійснюється за умови пред’явлення автором оригіналу паспорту громадянина України (посвідки на постійне проживання в Україні). При поданні проекту у електронному вигляді, автор вносить серію і номер зазначених документів до електронної системи та прикріплює їх скановану копію.
2. Великий проект  повинен мати попередню підтримку не менше 20 осіб, які зареєстровані та/або проживають на території м. Володимира-Волинського, що засвідчуються відповідними підписами за встановленою формою (Додаток 1.1 до форми проекту).
Малий проект  повинен мати попередню підтримку не менше 10 осіб, які зареєстровані та/або проживають на території м.Володимира-Волинського, що засвідчуються відповідними підписами за встановленою формою (Додаток 1.1 до форми проекту).
3.Проекти подаються за єдиною обов’язковою для заповнення формою, яка містить короткий опис проекту (додаток  1 до даного Положення). Бланк форми проекту та зразок заповнення розміщуються у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/.
4. Проекти повинні відповідати наступним істотним вимогам:
1) назва проекту має відображати зміст проекту і бути викладена лаконічно, одним реченням;
2) проект не суперечить чинному законодавству України;
3) реалізація проекту належить до компетенції виконавчих органів Володимир - Волинської міської ради;
4) проект має відповідати стратегічним та операційним цілям розвитку міста;
5) проект у сфері просторового розвитку має відповідати Генеральному плану міста Володимира - Волинського, іншій містобудівній документації та реалізовуватись на землях та об’єктах, які належать до комунальної власності територіальної громади міста;
6) проект повинен бути реалізований протягом одного бюджетного року і спрямований на кінцевий результат;
7) бюджет проекту, розрахований автором, включає усі витрати, пов’язані з розробкою проектної документації; закупівлею сировини, матеріалів, комплектуючих; оплатою стороннім підрядникам послуг логістики (доставка, зберігання); оплатою праці виконавців,
8) проект має бути загальнодоступним.
При формуванні проектних пропозицій, які включають роботи з будівництва, реконструкції або капітального ремонту об’єктів, авторам необхідно керуватись орієнтовними цінами на основні будівельні матеріали, вироби на конструкції, розміщеними у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/.
У разі необхідності автори проектів можуть звертатися до відповідних структурних підрозділів виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради за консультацією стосовно визначення вартості (кошторису) проекту.  Список контактних телефонів відповідальних осіб виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради розміщується у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/  .
5. У рамках громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира – Волинського  не приймаються до розгляду проекти, які:
1) суперечать чинному законодавству України;
2) не відповідають напрямкам діяльності, визначеним міськими цільовими (комплексними) програмами або дублюють завдання, які передбачені цими програмами на плановий рік;
3) передбачають виключно розробку проектної документації або носять фрагментарний характер;
4) передбачають залучення для їх реалізації додаткової штатної чисельності до штату бюджетної установи та постійного її утримання за рахунок коштів міського бюджету;
5) містять ненормативну лексику, наклепи, образи, заклики до насильства, повалення влади, зміну конституційного ладу країни тощо,
6) не є загальнодоступними для мешканців міста.
6. Термін подачі проектів протягом 30 днів з 01 по 30 травня року, що передує наступному бюджетному року. В 2017 році -  з 1 серпня  по 11 вересня  .  В разі необхідності термін подачі проектів може бути продовжено, що приймається на засіданні  Координаційної ради та затверджуються розпорядженням міського голови.
7. Автор проекту може зняти поданий проект з розгляду не пізніше, ніж за 5 днів до початку голосування.
 
V. ОЦІНКА ТА АНАЛІЗ ПРОЕКТІВ
1. Усі подані проекти підлягають попередньому аналізу і оцінці.
2. Уповноваженим робочим органом, який здійснює загальну попередню перевірку поданих проектів, є управління економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Володимир – Волинської  міської ради.
3. Управління економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Володимир – Волинської  міської ради:
1) веде реєстр отриманих проектів;
2) протягом 5 робочих днів з дня отримання проекту здійснює перевірку поданого проекту на предмет:
- повноти заповнення усіх обов’язкових полів проекту за формою та у обсязі, що відповідають нормам цього Положення,
- відповідності найменування та ідеї проекту його змісту, нормам законодавства та суспільної моралі,
- відповідності підписів підтримки проекту установленим вимогам,
- відповідності цензурі.
3) у разі виявлення недоліків у заповненні форми проекту в телефонному режимі або електронною поштою повідомляє про це автора (одного з авторів) проекту з пропозицією внести необхідні корективи протягом 5 днів з моменту отримання відповідної інформації. В іншому випадку пропозиція буде відхилена. Зміни до поданого проекту вносяться автором (авторами) у спосіб, визначений для подання проектів  (пункт 8 розділу III цього Положення.  Проекти, які пройшли попередню перевірку, розміщуються в електронній системі для ознайомлення,
4) протягом 2 робочих днів після формальної перевірки передає скановані форми проектів до структурних підрозділів виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради, до повноважень яких відноситься реалізація проекту;
5) відповідає за збір та узагальнення пропозицій щодо складу Координаційної ради з питань громадського бюджету (бюджету участі)   м. Володимира - Волинського;
6) спільно з організаційно – аналітичним відділом виконавчого комітету міської ради здійснює комплекс робіт з оголошення та проведення відбору проектів, підведення та оприлюднення підсумків голосування з розміщенням відповідної інформації на офіційному сайті Володимир – Волинської міської  ради, в засобах масової інформації тощо.
4. Структурні підрозділи виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради, до повноважень яких відноситься реалізація проектів, протягом 20 робочих днів (а у 2017 році протягом 10 робочих днів) з дати отримання проектів здійснюють їх аналіз за змістом, можливістю реалізації та правильності визначення його вартості. За підсумками аналізу по кожному поданому проекту структурним підрозділом виконавчого комітету складається картка аналізу проекту за формою згідно з додатком  2 до даного Положення. Картка містить позитивну чи негативну оцінку запропонованого проекту. У разі негативної оцінки проекту зазначаються аргументовані причини такої оцінки. Відскановані заповнені картки аналізу проектів розміщуються організаційно – аналітичним відділом у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/.
5. У разі недостатності викладеної в проекті інформації для здійснення ґрунтовного аналізу проекту та/або необхідності уточнення вартості (кошторису) проекту представники структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради зв’язуються з автором (авторами) проекту з пропозицією уточнення інформації протягом 5 робочих днів (згідно з додатком 3 до даного Положення).
            При цьому у разі, коли під час аналізу проекту з’ясується, що вартість проекту, визначена відповідно до діючих нормативних документів, є вищою, ніж визначена автором проекту та перевищує встановлений граничний обсяг витрат на реалізацію проекту, автору (авторам) проекту пропонується зменшити обсяг витрат на реалізацію проекту (шляхом зменшенням обсягу робіт, вартості матеріалів тощо). 
У таких випадках строк проведення аналізу проекту продовжується до 25 робочих днів, а  у 2017 році до  15 робочих днів.
У разі відмови автора (авторів) проекту надати всю необхідну інформацію або зменшити обсяг витрат на реалізацію проекту, проект в подальшому не розглядається.
6. Структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради передають заповнені картки аналізу проекту до управління економічного розвитку та інвестицій, який протягом 2 робочих днів складає окремі списки позитивно та негативно оцінених великих і малих проектів.
7. Списки позитивно та негативно оцінених проектів з доданими до них проектами управління економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради передає Координаційній раді для остаточного визначення та затвердження переліку проектів, які допускаються та не допускаються до голосування.
8. Затверджені Координаційною радою списки проектів, які допускаються до голосування, розміщуються організаційно – аналітичним відділом  у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/  для оприлюднення та проведення голосування. Автори цих проектів повідомляються управлінням економічного розвитку та інвестицій  про те, що їх проекти будуть брати участь у голосуванні.
9. Автори проектів, які отримали негативну попередню оцінку, повідомляються управлінням економічного розвитку та інвестицій про відмову в оприлюдненні з відповідним обґрунтуванням.
 
 
VІ. Електронна система «Громадський проект»
1. Електронна система створюється для забезпечення автоматизації усіх етапів Бюджету участі і розміщується у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/.
2.Відповідальним за супроводження функціонування електронної системи, включаючи розміщення посібників для її користувачів, управління поданими проектами, внесення голосів поданих у вигляді паперових бланків, налаштування параметрів Бюджету участі на відповідний рік та управління іншим контентом системи є організаційно – аналітичний відділ та управління економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради.
3.Електронна система є загальнодоступною та містить можливість створення власних кабінетів авторами проектів.
4.Для створення кабінету та подачі проектів автор проекту здійснює реєстрацію в електронній системі за допомогою авторизації через електронну пошту, внесення серії і номеру паспорта та завантаження його скан-копії (паспорту або посвідки на постійне проживання).
5.Електронна система дозволяє відслідковувати статуси розгляду, голосування та реалізації проектів на сторінках відповідних проектів.
Електронна система дозволяє повідомляти авторів проектів про будь-які зміни, пов’язані з розглядом та реалізацією поданих ними проектів по електронній пошті.
6.Електронна система дозволяє автоматично визначати переможців конкурсу на підставі автоматичного підрахунку голосів.
Електронна система дозволяє звітувати про розгляд і реалізацію проектів відповідними структурними підрозділами виконавчого органу Володимир – Волинської міської ради.
 
VІІ.ГОЛОСУВАННЯ ТА ПІДРАХУНОК РЕЗУЛЬТАТІВ
 
1. Кращі проекти серед тих, які отримали позитивну попередню оцінку, визначаються шляхом голосування.
2. Голосування проводиться:
1) електронне голосування за посиланням, яке розміщується у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/;
2) у центрі надання адміністративних послуг (далі - ЦНАП) для голосування шляхом заповнення друкованої версії бланку для голосування (додаток 4 до даного Положення), який можна отримати в ЦНАПі або попередньо роздрукувати з офіційного сайту міської ради. Працівники ЦНАПу надають загальну інформацію щодо громадського бюджету (бюджету участі) м.Володимира – Волинського та роз’яснюють порядок голосування за проекти. При цьому їм забороняється здійснювати агітацію та переконувати проголосувати за окремо взяті проекти.
3. Оголошення про голосування та перелік пунктів для голосування оприлюднюються на офіційному сайті не пізніше, ніж за 7 днів до початку голосування (у 2017 році  - за 3 дні).
4. Терміни проведення голосування визначаються Координаційною радою та затверджуються розпорядженням міського голови.
5. Кожен житель міста, зазначений у підпункті 3 пункту 2 розділу I цього Положення, може особисто проголосувати за 2 проекти – один великий і один малий.
6. Обов’язковою умовою для голосування є ідентифікація особи щодо критеріїв, зазначених у підпункті 5 пункту 2 розділу 1.
7. Голосування з обов’язковим пред’явленням паспорту може бути проведено у Центрі надання адміністративних послуг міста Володимира – Волинського та/або через систему Bank ID (для осіб, які зареєстровані в м.Володимирі - Волинському).
8. ЦНАП щоденно (при наявності) передає управлінню економічного розвитку та інвестицій заповнені паперові бланки голосування  для  їх внесення до електронної системи голосування.
9. Підсумки голосування встановлюються шляхом підрахунку кількості голосів, відданих за той чи інший проект. Підрахунок голосів та встановлення підсумку голосування здійснюється організаційно-аналітичним відділом спільно з управлінням економічного розвитку та інвестицій протягом 2 робочих днів після останнього дня голосування. Підсумки голосування передаються до Координаційної ради. 
10. Переможцями голосування є проекти, які набрали найбільшу кількість голосів за рейтинговою системою. Якщо в результаті голосування два або декілька проектів отримали однакову кількість балів, пріоритетність визначається датою реєстрації відповідного проекту.
11. Кількість проектів - переможців обмежується визначеним обсягом  коштів громадського бюджету (бюджету участі) на відповідний рік з урахуванням його розподілу між проектами малими та великими, встановленого в підпункті 3 пункту 2 розділу I  Положення.
 12. Останній за рейтингом проект, що виходить за рамки встановленого обсягу громадського бюджету (бюджету участі) на відповідний рік, не включається до списку проектів-переможців.
Виконавець – розпорядник чи одержувач коштів міського бюджету, до компетенції якого належить останній за рейтингом проект, що виходить за рамки встановленого обсягу громадського бюджету (бюджету участі), готує інформацію щодо нього, необхідну для прийняття Володимир – Волинською міською радою рішення щодо включення його до складу видатків бюджету міста на плановий рік.
Рішення щодо реалізації або не реалізації останнього за рейтингом проекту, що виходить за рамки встановленого обсягу Громадського бюджету (бюджету участі), приймається Володимир – Волинською міською радою при затвердженні бюджету міста на плановий рік.
13. Підсумки голосування та перелік проектів – переможців затверджуються Координаційною радою протягом 5 робочих днів після останнього дня голосування. А у 2017 році – протягом 3 робочих днів.
14. Всі спірні питання, які виникають протягом голосування, вирішуються Координаційною радою колегіально шляхом відкритого голосування. За наявності рівної кількості голосів «за» і «проти» голос голови Координаційної ради є вирішальним.
15. Інформація про проекти-переможці публікується у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/.
16. Усі автори проектів, що оприлюднені для голосування, письмово повідомляються про результати голосування управлінням економічного розвитку та інвестицій.
 
VIІІ. РЕАЛІЗАЦІЯ ПРОЕКТІВ – ПЕРЕМОЖЦІВ
1. Проекти, які перемогли за підсумками голосування в поточному році, фінансуються в рамках громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира-Волинського після прийняття міською радою рішення про міський бюджет на наступний бюджетний рік.
З цією метою головні розпорядники бюджетних коштів, до повноважень яких відноситься реалізація проектів, забезпечують обов’язкове включення до бюджетних запитів на відповідний бюджетний період обсягів коштів, необхідних на реалізацію проектів - переможців.
2. Відповідальними виконавцями проектів-переможців є головні розпорядники бюджетних коштів, визначені рішенням про міський бюджет, а виконавцями – розпорядники чи одержувачі коштів міського бюджету.
3. Автор проекту має право знайомитися з ходом реалізації проекту.
4.Процес реалізації громадського бюджету (бюджету участі) підлягає постійному моніторингу. Виконавці – розпорядники чи одержувачі коштів міського бюджету щомісячно до 10 числа подають управлінню економічного розвитку та інвестицій письмову інформацію про хід реалізації проектів-переможців, до звіту додаються фотографії реалізації проектів (виконані об’єкти, проведені заходи тощо).
Управління економічного розвитку та інвестицій отриману від виконавців інформацію розміщує у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/.
5. Управління економічного розвитку та інвестицій на підставі інформації , отриманої від відповідальних виконавців проектів-переможців за встановленою формою (додаток 5 до Положення), щоквартально (до 20 числа місяця, що наступає за звітним кварталом) та за підсумками року (до 1 березня року, що наступає за звітним) готує Координаційній раді звіт про хід (стан) реалізації проектів, які отримали фінансування за рахунок коштів громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира - Волинського. До звіту додаються фотографії результатів реалізації проектів (виконані об’єкти, проведені заходи тощо).
6. Звіти розміщаються на офіційному сайті Володимир - Волинської міської ради у електронній системі  «Громадський  проект» https://volodymyr.pb.org.ua/.
 
 
ІX. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Зміни до процедури громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира - Волинського здійснюються шляхом внесення змін до даного Положення за узгодженням з Координаційної радою.
 
 
 
Секретар міської ради,
заступник міського голови                                                         О.М.Свідерський
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток 1
 
   до   Положення   про   громадський          
бюджет (бюджет участі)
м. Володимира - Волинського
 
 
 
 
ФОРМА ПРОЕКТУ,
реалізація якого планується за рахунок
коштів громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира – Волинського  у _____ році
 
 
 
 
Ідентифікаційний номер проекту
(вписує уповноважений робочий орган, згідно з реєстром )
Дата надходження проекту
(заповнюється уповноваженим робочим органом)
ПІБ особи уповноваженого робочого органу що реєструє проект:
 
 
(підпис)
                                             
ВСІ ПУНКТИ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМИ ДЛЯ ЗАПОВНЕННЯ!
 
1. Назва проекту (не більше 15 слів):
……………………………………………………………………………………..……………
2. Вид проекту (необхідне підкреслити і поставити знак «×»):
    великий        малий        
 
3. Пріоритетні напрямки проекту – визначаються рішенням виконавчого комітету міської ради
 
4. Місце реалізації завдання (адреса, назва житлового масиву/мікрорайону, установи/закладу, кадастровий номер земельної ділянки якщо відомо, тощо.):
……………………………………………………………………………………..……………
……………………………………………………………………………………..……………
 
5. Короткий опис проекту (не більше 50 слів )
…………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………...
6. Опис проекту (основна мета проекту; проблема,  на вирішення  якої він спрямований; запропоновані рішення; пояснення, чому саме це завдання повинно бути реалізоване і яким чином його реалізація вплине на подальше життя мешканців. Опис проекту не повинен містити вказівки на суб’єкт, який може бути потенційним виконавцем проекту. Також обов’язково зазначити  відповідність стратегічним пріоритетам і цілям розвитку міста. Якщо проект носить капітальний характер, зазначається можливість користування результатами  проекту особами з особливими потребами ):
…………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………...
 
7. Обґрунтування бенефіціарів проекту  (основні групи мешканців, які зможуть користуватися результатами проекту)  
……………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………..………
 
8. Інформація щодо очікуваних  результатів  в разі реалізації  проекту:
…………………………………………………………………………………………………...
 
9. Орієнтовна вартість (кошторис) проекту (всі складові проекту та їх орієнтовна вартість) 
Складові завдання Орієнтовна вартість, грн.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
РАЗОМ:
10. Список з підписами :
- У разі подання малого проекту –не менш як 10 таких осіб з їх підписами.
У разі подання великого проекту - необхідно подати список з не менш як 20 таких осіб з їх підписами.
Підписати повинні громадяни України  віком від 16 років які зареєстровані або проживають на території м. Володимира - Волинського, що підтверджується офіційними документами (довідкою про місце роботи, навчання, служби чи іншими документами, що підтверджують факт проживання в місті), та підтримують цей проект (окрім його авторів), що додається. Кожна додаткова сторінка списку повинна мати таку ж форму, за винятком позначення наступної сторінки (необхідно додати оригінал списку у паперовій формі).
 
11. Контактні дані автора/авторів проекту, які будуть загальнодоступні, у тому числі для авторів інших проектів, мешканців, представників ЗМІ, з метою обміну думками, інформацією, можливих узгоджень тощо (необхідне підкреслити):
  1. висловлюю свою згоду на використання моєї електронної адреси  ……………………………………………...………...…        для зазначених вище цілей
Підпис особи, що дає згоду на використання своєї електронної адреси ….…………..
б) не висловлюю згоди на використання моєї електронної адреси для зазначених вище цілей.
Примітка:
Контактні дані авторів проектів, зазначаються  на зворотній сторінці бланку-заявки, яка є недоступною для громадськості.
 
12. Інші додатки (якщо необхідно):
a)  фотографія/ї, які стосуються цього проекту,
б)  мапа з зазначеним місцем реалізації проекту,
в)  інші матеріали, суттєві для поданого проекту (креслення, схеми тощо)  ……………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………….
 
 
13. Автор (автори) проекту та його (їх) контактні дані (дані необхідно вписати чітко і зрозуміло). Доступ до цієї інформації матимуть лише представники Володимир - Волинської  міської ради та її виконавчого комітету:
Прізвище,  ім’я,
по - батькові **
Контактні дані  Дата та підпис***
1.
 
Адреса реєстрації*_______________
Поштова адреса: (індекс),
м. Володимир - Волинський,
вул.______, буд. ____ кв._______
     ____________   
           (дата)
e-mail:
№ тел.:
Серія та
№ паспорту
       ____________
(підпис)
2. Адреса реєстрації*_______________
Поштова адреса: (індекс), м. Володимир - Волинський,
вул.______, буд. ____ кв._______
 
 
 
____________
(дата)
e-mail:
№ тел.:
Серія та
№ паспорту
____________
(підпис)
*Якщо адресою реєстрації є не м. Володимир - Волинський, то до Форми проекту необхідно прикласти документ, що підтверджує місце перебування, роботи, навчання, служби чи ін. в м. Суми.
** Будь-ласка, вкажіть особу, уповноважену надавати інформацію представникам виконавчого комітету Володимир - Волинської  міської ради.
*** Підписуючи документ, я, разом з цим заявляю, що є мешканцем міста Володимира – Волинського та погоджуюсь, що заповнений бланк (за виключенням пунктів 13, 14) буде опубліковано у електронній системі «Громадський  проект»;.
 
14.  Інша інформація. Про «Громадський бюджет (бюджет участі) м. Володимира-Волинського» дізнався із (відмітити «×»):                     
друковані засоби масової інформації                                  телебачення, радіо 
Інтернет                                                                                  друзі, знайомі         
 
Маю вік:                                                                                 Рід занять:
0-18   ; 19-30 ; 31-40          ;                               студент ; працюю    ;
41-50 ; 51-60 ; 60 і більше                         безробітний ; пенсіонер
 
Додаток 1.1
                                                                                          до Форми проекту
 
Список мешканців міста Володимира - Волинського, які підтримують цей проект, що реалізуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету у _____ році 
(окрім авторів проекту)
Назва проекту
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Ставлячи підпис в даному списку, висловлюю свою згоду на обробку моїх персональних даних в Базі персональних даних Володимир – Волинської  міської ради та її виконавчих органів, відповідно до вимог Закону України “Про захист персональних даних” від 01.06.2010 року №2297-VI. Забороняю надавати інформацію третім особами без моєї згоди. 
№ з/п П.І.Б. Адреса проживання Контактний телефон Серія та
№ паспорту
Підпис
1  
 
м.Володимир - Волинський, вул. ________, буд.__, кв. ___
2 м.Володимир - Волинський, вул. ________, буд.__, кв. ___
3 м.Володимир - Волинський, вул. ________, буд.__, кв. ___
4 м.Володимир - Волинський, вул. ________, буд.__, кв. ___
20 (індекс), м.Володимир - Волинський, вул. ________, буд.__, кв. ___
[номер сторінки списку]
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток 2
                                                                                                       до   Положення  
 
Ідентифікаційний номер проекту
(вписує уповноважений робочий орган згідно з реєстром)
 
Картка аналізу проекту,
реалізація якого відбуватиметься за рахунок коштів
громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира - Волинського
у _______ році
 
Розділ І. Попередня оцінка проекту з точки зору правильності і повноти заповнення форми проекту (заповнює уповноважений робочий орган)
 
1.1.  Форма проекту заповнена згідно з вимогами,  немає необхідності запрошувати автора проекту для отримання додаткової інформації (необхідну відповідь підкреслити).
а) так                                                     
 
б) ні (які недоліки? яких даних недостатньо?)
……………………………………………………………………...…………………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
1.2. Автор (необхідну відповідь підкреслити)
а) заповнив  Форму, надавши додаткову інформацію  (які пункти?
…………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
б) не надав додаткову інформацію (чому?)
…………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
1.3. Висновок щодо передачі до виконавчих органів міської ради, до повноважень яких відноситься реалізація проекту (фахівці цих органів здійснюють подальшу оцінку проекту). 
а) так (назва виконавчого органу  міської ради )
……………………………………………………………………...……………………………………………………………………………
б) ні (обґрунтування)
……………………………………………………………………...……………………………………………………………………………
 
____________                                                                   ____________________________
 (Дата)                                    (підпис)                             П.І.Б. відповідальної особи
уповноваженого робочого органу
 
 
 
 
 
 
Ідентифікаційний номер проекту
(вписує уповноважений робочий орган згідно з реєстром)
 
ВСІ ПУНКТИ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМИ ДЛЯ ЗАПОВНЕННЯ
(у випадку, якщо якесь з питань на стосується проекту, необхідно вписати «не стосується»)!
Розділ ІІ. Аналіз проекту на предмет можливості або неможливості його реалізації  (заповнює працівник структурного підрозділу виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради, до повноважень якого відноситься реалізація проекту).
 
2.1. Форма проекту  містить всю інформацію, необхідну для здійснення аналізу пропозиції проекту на предмет можливості/неможливості його реалізації (необхідну відповідь підкреслити: 
а) так                                                     
б) ні (чому?зазначити чіткі причини)
……………………………………………………………………...…………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
 
2.2. Інформацію, що викладена у Формі проекту, було доповнено автором проекту (необхідну відповідь підкреслити):
а) так  (зазначити, яку саме інформацію надано  додатково
……………………………………………………………………...…………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
б) ні (чому?зазначити чіткі причини)
……………………………………………………………………...…………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
2.3. Запропонований проект стосується повноважень Володимир – Волинської міської ради (необхідну відповідь підкреслити):
а) так                                                     
б) ні (зазначити чіткі причини)
……………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………………………...……………
2.4. Запропонований проект відповідає чинному законодавству та нормативно правовим актам, у т.ч. рішенням виконавчого комітету та  Володимир – Волинської міської ради, зокрема, Генеральному плану міста (якщо це пов’язано з пропонованим проектом)
а) так                                                      
б) ні (зазначити чіткі причини)
……………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………………………...……………
2.5. Запропонований проект відповідає Стратегії розвитку міста (необхідну відповідь підкреслити):
а) так                                                     
б) ні (зазначити чіткі причини)
……………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………………………...……………………………………………………………………………………………………………………..
2.6. Територія/земельна ділянка/об’єкт на якій відбуватиметься реалізація запропонованого проекту (необхідну відповідь підкреслити);
а) це територія/земельна ділянка/об’єкт, на якій можливо здійснювати реалізацію відповідного проекту за  рахунок коштів міського бюджету міста Володимира - Волинського;
б) ця територія/земельна ділянка/об’єкт не належить до переліку територій /об’єкт, на яких можливо здійснювати реалізацію відповідного проекту за  рахунок коштів міського бюджету міста Володимира - Волинського (обґрунтування)
……………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………………………...……………
в) не стосується.
 
2.7. Реалізація запропонованого проекту відбуватиметься протягом одного бюджетного року і спрямована на кінцевий результат (необхідну відповідь підкреслити):
а) так                                                     
б) ні (зазначити чіткі причини)
……………………………………………………………………...……………………………………………………………………………
2.8. Кошторис проекту, поданий автором проекту для його реалізації (необхідну відповідь підкреслити):
а) приймається без додаткових зауважень
б) з зауваженнями (необхідно внести відповідні зауваження за пропонованою нижче формою)
Складові проекту Витрати за кошторисом
Запропоновані автором проекту Зміни, внесені профільним структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради
1.
2.
...
Загальна сума проекту, пропонована автором,  складає ___________гривень.
Загальна сума проекту, відкоригована згідно з зауваженнями виконавчого органу, складає ____________ гривень (заповнюється за потреби)
Обґрунтування внесених змін:
……………………………………………………………………...……………………………………………………………………………
2.9. Існує необхідність розробки проектно-кошторисної документації проекту за рахунок коштів міського бюджету (необхідну відповідь підкреслити):
а) так                                                     
б) ні
 
2.10. Висновок стосовно технічних можливостей реалізації  запропонованого проекту (необхідну відповідь підкреслити):
а) позитивний
б) негативний (зазначити чіткі причини)
……………………………………………………………………...……………………………………………………………………………
2.11. Висновок стосовно доцільності реалізації запропонованого завдання в контексті законодавчих вимог щодо економії бюджетних коштів (необхідну відповідь підкреслити):
а) позитивний
б) негативний (зазначити конкретні причини)
……………………………………………………………………...……………………………………………………………………………
2.12. Висновок стосовно експлуатаційних витрат на реалізацію запропонованого завдання в контексті законодавчих вимог щодо економії (необхідну відповідь підкреслити):
а) позитивний
б) негативний (чому?)
……………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………………………...…………………………………
 
2.13. Висновки і погодження/узгодження з іншими виконавчими органами Володимир – Волинської  міської ради, до компетенції яких входить проект, стосовно можливості реалізації проекту (наприклад, погодження з управліннями та відділами: УЖКГіБ, відділом майнових та земельних ресурсів та ін.), ситуації та умов, в яких реалізація проекту може суперечити/перешкоджати реалізації інших проектів або міських інвестицій, які стосуються цієї земельної ділянки/території або об’єкту/будівлі ……………………………………………………………………...…………………………………
а) позитивно
б) нейтрально (зазначити можливі ускладнення під час реалізації проекту) ……………………………………………………………………...…………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
в) негативно (зазначити чіткі причини відмови)
……………………………………………………………………...…………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
 
2.14. Чи реалізація запропонованого проекту  передбачає витрати в майбутньому (наприклад, витрати на утримання, поточний ремонт і т.д.)
а) так (які у річному вимірі?)
……………………………………………………………………...…………………………………
……………………………………………………………………...…………………………………
б) ні
 
Розділ ІІІ. Рекомендації щодо внесення проекту, запропонованого до фінансування за рахунок коштів  громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира - Волинського, в перелік проектів  для голосування (в т.ч.  опис передумов, які можуть зашкодити реалізації пропозиції (проекту) та інші зауваження, що є важливими для реалізації запропонованого проекту)*
а) позитивні
б) негативні
Обґрунтування/зауваження:
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………...………………………………
…………………………………………………………………………………………………….
 
________________                ___________________          _____________________________
         (дата)                                      (підпис)                         ПІБ керівника виконавчого орану   
міської ради)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток 3
    до   Положення  
 
 
УТОЧНЕННЯ ФОРМИ ПРОЕКТУ,
реалізація якого планується за рахунок
коштів громадського  бюджету (бюджету участі) м. Володимира –Волинського  у _____ році
 
  1. Коротка назва проекту……………………………………………………………………
 
 
 
2. Включено до реєстру поданих проектів   за №  
 
 
< >Опис уточнень що бажає надати автор (наприклад уточнення вартості, місця реалізації, об’єкту) 
Додаток 4
До Положення
 
 
 
 
 
 
БЛАНК ДЛЯ ГОЛОСУВАННЯ
 
 
Правила паперового голосування
 
< >Участь у голосуванні може взяти громадянин України, житель міста Володимира-Волинського віком від 16 років, який зареєстрований або проживає (перебуває) на території міста. Голосування за інших осіб не дозволяється.Проголосувати можна за 1 великий та 1 малий проект, вписавши їх номер у відповідному рядку (або за обидва, або за один з них).Якщо у відповідному рядку зазначено більш, ніж 1 номер великого чи малого проекту; не заповнені обидва рядки; не зазначені особисті дані людини; відсутня відмітка особи, уповноваженої супроводжувати голосування, щодо видачі бланку, такий вважається не дійсним.З проектами можна ознайомитися на Інформаційному порталі «Громадський проект» https://volodymyr.pb.org.ua/ .Голосування за проекти триває з                  по                     (включно)             року.Проголосувати можна у ЦНАП, який розміщений по вул..Устилузькій, 17.
Прізвище
Ім’я
По-батькові
 
Дата народження
 
 
Серія та номер паспорту      
 
 
Адреса реєстрації*
  

(*якщо адресою реєстрації в паспорті є не м. Володимира - Волинського, то необхідно вказати інший документ та його номер, що підтверджує місце перебування, роботи, навчання, служби чи інше в м. Володимирі - Волинському)
 
Документ, що підтверджує проживання (перебування) в м. Володимирі - Волинському
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                                
(паспорт з адресою реєстрації або інший документ необхідно пред’явити особі, яку уповноважено супроводжувати голосування)
 
Згода на обробку персональних даних
Я, ___________________________________________, висловлюю свою згоду на обробку моїх персональних даних в Базі персональних даних Володимир – Волинської міської ради та її виконавчих органів, відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.10 №2297-VI. Забороняю надавати інформацію третім особами без моєї згоди.
 
__  /___/____                                                                                                            ___________
дата заповнення                                                                                                                                                                                 підпис
 
Я ГОЛОСУЮ ЗА НАСТУПНІ ПРОЕКТИ:
 
ВЕЛИКИЙ 0
МАЛИЙ 0
 
(впишіть у клітинках рядка дві цифри номеру проекту,
перша цифра 0 – однакова для всіх номерів)
 
__  /___/_____                                                                                                        _____________
  дата заповнення                                                                                                                                                                                  підпис
 
 
Відмітка особи, яку уповноважено супроводжувати голосування, щодо видачі цього бланку
 
__  /___/____   _____________________         ________________               ________________
    дата видачі                                                        ПІБ                                                 підпис                                  пункт для голосування
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Додаток  5  до   Положення   про   громадський          
бюджет (бюджет участі)
м. Володимира - Волинського
 
Звіт про стан реалізації проектів за рахунок коштів громадського бюджету (бюджету участі) м. Володимира – Волинського  201    року
                                                                                                                                              (відповідний звітний період)
 
 
 
 

з/п
 
 
Реєстр.
 номер
 
 
Назва проекту, місце
розташування
 
 
Етап реалізації, заходи з виконання
Обсяг фінансування,
тис. грн.
Виконані роботи  
 
Отриманий результат
 
 
План
 
 
Факт
Залишок станом на початок звітного періоду  
Найменування робіт
.
Вартість, тис.грн
 
План
 
Факт.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11