УКРАЇНА

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
 СЬОМЕ СКЛИКАННЯ 

РІШЕННЯ

 
від                         р. №
м. Володимир - Волинський
 
Про звернення 
Володимир – Волинської міської ради
щодо збільшення оплати праці у
сфері охорони здоров’я, збільшення
медичної субвенції державного бюджету
на 2017 рік    
 
 
Керуючись статтями 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи позицію представників профспілкового комітету та трудового колективу Володимир-Волинського територіального медичного об’єднання щодо збільшення оплати праці у сфері охорони здоров’я, збільшення медичної субвенції Державного бюджету на 2017 рік, міська рада
 
ВИРІШИЛА:
1.  Прийняти звернення до Прем’єр-міністра України, голови Верховної Ради України, народних депутатів України щодо збільшення оплати праці у сфері охорони здоров’я, збільшення медичної субвенції Державного бюджету на 2017 рік" (додається).
2. Організаційно-аналітичному відділу (Ліщук І.С.) надіслати звернення Прем’єр-міністру України Гройсману В.Б., голові Верховної Ради України Парубію А.В.
3. Організаційно-аналітичному відділу (Ліщук І.С.) забезпечити публікацію рішення у міськрайонному громадсько-політичному виданні "Слово правди".
         3. Контроль за виконанням рішення покласти на секретаря міської ради, заступника міського голови Свідерського О.М., постійну комісію з питань охорони здоров'я та екології (Шевчук І.В.).
 
Міський голова                                                                     П.Д.Саганюк
Шевчук 38639
 
   
 
   
Ми, депутати Володимир - Волинської міської ради, стурбовані ситуацією, яка склалася в медицині в 2017 році. Незважаючи на те, що з 1 січня 2017 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 3200 грн., посадові оклади працівників бюджетної сфери, включаючи медичних працівників, розраховуються, виходячи з розміру посадового окладу  працівника 1 тарифного розряду Єдиної тарифної сітки, встановленого у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року (1600 грн.).
Законом України «Про оплату праці» встановлено, що розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати (3200 грн.).
Так, працівники некваліфікованої праці (прибиральники, сторожі, двірники тощо) та висококваліфікований персонал (лікарі, медичні сестри, фельдшери тощо) отримуватимуть з урахуванням доплат і надбавок практично однакову заробітну плату. Саме тому, питання оплати праці медичних працівників потребує невідкладного комплексного вирішення таких проблем:
1. Незабезпеченість бюджетними коштами фонду оплати праці закладів охорони здоров’я, що унеможливлює підвищення заробітної плати та її диференціації згідно єдиної тарифної сітки.
2. Недостатній розмір медичної субвенції на 2017 рік, яка не дозволяє в повній мірі забезпечити оплату праці медичних працівників до кінця року.
3. «Зрівнялівка» в оплаті праці працівників медичної галузі.
На сьогодні молодший медичний персонал та лікарі мають практично однакову зарплату. Лікар-інтерн має таку ж саму зарплату, як і прибиральник службових приміщень, доки не заробить собі три роки стажу. Таку ж мінімальну зарплату має й медсестра – випускниця медичного коледжу.
У зв’язку з недостатнім рівнем фінансування, керівники медичних закладів не в змозі реалізувати на практиці рекомендації Кабінету Міністрів України щодо недопущення «зрівнялівки» в оплаті праці шляхом встановлення спеціалістам та фахівцям галузі доплат, надбавок, премій, що викликає масове обурення та невдоволення знецінюванням їх праці.
4..Економія бюджетних коштів у закладах охорони здоров’я на виплату заробітної плати, зокрема шляхом скорочення чисельності (штату) працівників, скасування доплат та надбавок без фактичної зміни істотних умов праці тощо.
Повністю нівельовано підвищення посадових окладів від 15 до 80% працівникам охорони здоров’я за особливі умови праці, обумовлені специфікою діяльності медичної галузі, а саме: за оперативне втручання, за керування санітарним транспортом, у зв'язку зі шкідливими і важкими умовами праці (працівникам інфекційних, психіатричних, наркологічних закладів, станцій (відділень) швидкої медичної допомоги, протитуберкульозних закладів, лабораторій, патологоанатомічних відділень, а також працівникам закладів охорони здоров'я, які працюють з ВІЛ/СНІД та інш.) Рівень зарплат може вирішити багато проблем у медичній галузі і, за відсутності термінового дофінансування, вже призвів до кадрового дефіциту медичної галузі.
Так, згідно повідомлення Головного управління статистики у Волинській області про соціально-економічний розвиток області за 2016 рік при середньомісячній номінальній заробітній платі штатних працівників області у 4047 грн., середньомісячна зарплата в установах охорони здоров’я становила 3072 грн. Це – практично найнижчий рівень оплати праці серед галузей, нижче якого лише заробітки у сферах допоміжного обслуговування, поштової та кур’єрської діяльності  (2416–2684 грн.). Аналогічний рівень зарплати в сфері охорони здоров’я та її негативна динаміка відносно решти галузей за видами економічної діяльності має місце і в загальноукраїнських показниках Державної служби статистики України.
Враховуючи викладене вище, для забезпечення справедливої та гідної заробітної плати ми депутати Володимир – Волинської  міської ради звертаємось до Вас з вимогою:

1. Забезпечити безумовне виконання статті 12 Основ законодавства України про охорону здоров'я, зокрема, забезпечити реалізацію політики охорони здоров'я в Україні, як пріоритетну, бюджетними асигнуваннями в розмірі не менше десяти відсотків національного доходу.
2. Внести зміни до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002р. № 1298 щодо встановлення достойних тарифних розрядів Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери - працівників сфери охорони здоров’я.
3. Провести розрахунки фактичної потреби бюджетного фінансування для забезпечення у повному обсязі фонду заробітної плати працівників закладів охорони здоров’я, підготувати, внести на розгляд та підтримати проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік» в частині збільшення медичної субвенції.

 
 
Секретар міської ради,
заступник міського голови                                                     О.М. Свідерський