19.03.2021 р.№  5/23
м. Володимир-Волинський
 
Про  затвердження  Програми  безпеки
громадян та профілактики правопорушень
на території Володимир-Волинської міської
територіальної громади на 2021-2023 роки
 
      Відповідно до Закону України «Про національну поліцію», проєкту «Поліцейський офіцер громади», керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада
   
       1. Затвердити Програму безпеки громадян та профілактики правопорушень на території Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2021-2023 роки (далі – Програма) (додається).
      2. Відділу бухгалтерського обліку та господарського забезпечення виконавчого комітету міської ради (Фейдак Л.О.) спільно із відділом з питань діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи, запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету міської ради (Атаманчук В.А.)  забезпечити подання бюджетного запиту на реалізацію даної Програми у фінансове управління виконавчого комітету міської ради.
       3.  Фінансовому  управлінню виконавчого комітету міської ради (Томашук І.Г.) планування та фінансування видатків на реалізацію даної Програми проводити у відповідності до Бюджетного кодексу України з врахуванням реальних можливостей місцевого бюджету на 2021-2023 роки.
      4. Управлінню економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради (Субицька О.М.) включити дану Програму у додаток 3 "Перелік міських цільових програм" Програми економічного, соціального та культурного розвитку Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2021-2022 роки.
       5. Координацію роботи по виконанню Програми покласти на відділ з питань діяльності правоохоронних органів, оборонної та мобілізаційної роботи, запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету міської ради (Атаманчук В.А.).
       6. Відповідальному виконавцю - Головному управлінню Національної поліції у Волинській області:
       6.1. Забезпечити виконання Програми в межах бюджетних призначень на 2021-2023 роки.
      6.2. Щокварталу до 10 числа наступного місяця подавати інформацію про використання коштів на виконання Програми фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради (Томашук І.Г.) та щорічно за підсумками року надавати звіт про виконання програми управлінню економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради (Субицька О.М.).
       7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, захисту прав людини, законності, правопорядку та протидії корупції та постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.     
 
 
 
Міський голова                                                                             Ігор ПАЛЬОНКА
Володимир Атаманчук 35785                                                                                        
  

---

    І. Паспорт Програми
 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Головне управління Національної поліції у Волинській області
2.	Розробник Програми	Відділ з питань діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи, запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету міської ради   Волинської міської ради
3.	Співрозробник Програми	Головне управління Національної поліції у Волинській області
4.	Відповідальний виконавець Програми	Головне управління Національної поліції у Волинській області
5.	Учасники Програми	Відділ з питань діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи, запобігання та виявлення корупції, фінансове управління виконавчого комітету міської ради, Володимир-Волинський районний відділ поліції ГУНП України у Волинській області
6.	Термін реалізації Програми	2021-2023 роки
7.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Кошти бюджету Володимир - Волинської міської територі-альної громади
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми (всього), у тому числі:	620,00   тис. грн в тому числі: 2021 р. – 530,00 тис. грн. 2022 р. - 45 тис.грн. 2023 р. - 45 тис.грн. -

 
ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
 
Програма безпеки громадян та профілактики правопорушень на території Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2021-2023 роки спрямована на забезпечення безпеки громадян та профілактики правопорушень , боротьби зі злочинністю, усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій, створення належних умов для роботи поліцейського офіцера громади в рамках реалізації проекту «Поліцейський офіцер громади».
Стан правопорядку на території Володимир-Волинської міської територіальної громадина впливає на його соціально-економічний розвиток. Правопорядок забезпечується шляхом виявлення винних осіб у вчиненні протиправних дій та притягненні їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадженням форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють вчиненню протиправних діянь.
З причини недостатнього наповнення та дефіциту державного бюджету виникає потреба у здійсненні додаткового фінансування Програми з місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.
 
III. Визначення мети програми
 
Метою Програми є забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень шляхом розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов вчинення злочинів, удосконалення методів роботи з їх профілактики, забезпечення захисту конституційних прав та свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, створення умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення, а також налагодження дієвої співпраці між місцевими органами влади, органами місцевого самоврядування та громадськістю у зазначеній сфері.
 
ІV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання програми
 
        Проблеми організації профілактики правопорушень передбачається розв’язати шляхом:

• удосконалення нормативно-правової бази з питань правоохоронної діяльності

та профілактики правопорушень;
- підвищення рівня фахової підготовки посадових і службових осіб, що здійснюють заходи з профілактики правопорушень;
            - розроблення нових форм  і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику;

• активізації участі громадськості в забезпеченні правопорядку на території

Володимир-Волинської міської територіальної громади;

• ужиття заходів, спрямованих на підвищення рівня моральності в суспільстві,

правової культури громадян, утвердження здорового способу життя, запобігання проявам екстремізму, расової та релігійної нетерпимості;

• проведення профілактичної роботи з неблагополучними сім’ями, а також

розроблення механізму екстреного реагування на факти бездоглядності дітей з метою недопущення їх втягнення у злочинну діяльність;
            - забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема,  захисту від жорстокого поводження, експлуатації та насильства;

• удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць

позбавлення волі, профілактики вчинення ними правопорушень, підвищення рівня соціально-виховної роботи, стимулювання право слухняної поведінки;

• забезпечення розвитку мережі соціальних закладів, зокрема захисту від

жорстокого поводження, експлуатації та насильства;

• посилення контролю за дотриманням законодавства під час провадження

господарської діяльності, набуття та реалізації майнових прав;

• підвищення рівня матеріального, технічного та наукового забезпечення роботи

з профілактики правопорушень, зокрема із залученням сил і засобів органів виконавчої влади;

•  удосконалення інформаційного забезпечення профілактики правопорушень та

особистого захисту громадян від протиправних посягань за допомогою засобів масової інформації.
      Фінансування заходів, визначених Програмою, проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством України (у порядку дії Бюджетного кодексу України).        
         Реалізація програми відбуватиметься протягом 2021-2023 років.
       
V. Заходи і завдання Програми
 
 Основні завдання Програми :

• проведення заходів щодо захисту прав і свобод громадян від злочинних та терористичних посягань.
• сприяння органами місцевого самоврядування у відповідності до визначених чинним законодавством України  напрямків та завдань по охороні державного ладу, боротьбі з організованою злочинністю, захисту прав та свобод громадян.

  Заходи до Програми вказані у додатку 1 (додаються).
 
 VI. Очікувані результати
Показники якості програми
 

       Виконання Програми сприятиме:

- активізації діяльності органів місцевого самоврядування, пов'язаної з профілактикою правопорушень, удосконаленню механізму координації роботи із залучення до цього процесу громадськості;
- створенню системи профілактики правопорушень, спрямованої на соціальну адаптацію осіб, звільнених з місць позбавлення волі, посилення боротьби з алкоголізмом, наркоманією, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх, іншими антисоціальними явищами;

• зменшенню кількості вчинюваних правопорушень, забезпеченню захисту

громадян від протиправних посягань, покращенню іміджу громади, підвищенню рівня його інвестиційної привабливості, а також довіри населення до правоохоронних органів;

• підвищенню ефективності заходів, що здійснюються правоохоронними

органами для забезпечення правопорядку;

• активізації міжнародного співробітництва, а також співробітництва між

місцевими органами влади, неурядовими організаціями та громадськістю;

• підвищенню рівня інформованості населення про стан правопорядку в

громаді, профілактику правопорушень та особистий захист громадян від протиправних посягань;

• удосконаленню нормативно-правової бази з питань правоохоронної

діяльності, профілактики правопорушень та активізації участі громадськості в забезпеченні правопорядку в громаді;

• покращенню просвітницької діяльності, спрямованої на формування в

населення негативного ставлення до протиправних діянь;
     -   підвищення рівня технічного та наукового забезпечення правоохоронних органів щодо профілактики правопорушень шляхом залучення сил та засобів місцевих органів виконавчої влади.
 
Кількісні показники

№ з/п	Назва показника	2021 рік	2022 рік	2023 рік
1.	Проведення профілактично - роз’яснювальної роботи серед працівників та посадових осіб виконавчих органів Володимир - Волинської міської ради з метою запобігання корупційним проявам.	5 (зустрічей)	5 (зустрічей)	5 (зустрічей)
2.	Здійснення рейдових заходів щодо охорони державного ладу, боротьбі з організованою злочинністю, захисту прав та свобод громадян.	10 (одиниць)	10 (одиниць)	10 (одиниць)

 
VІI. Координація та контроль за ходом виконання Програми.
 
 1.Координацію та контроль за виконанням Програми здійснює відділ з питань діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи, запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету міської ради.
          2.Відповідальний виконавець Програми до 26 січня року наступного за звітним періодом подає інформацію про хід виконання Програми в терміни, визначені рішенням міської ради (п.6.2 рішення) та відділу з питань діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи, запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету міської ради.
 
 
Начальник відділу з питань діяльності правоохоронних
органів, оборонної і мобілізаційної роботи, запобігання
та виявлення корупції                                                 Володимир АТАМАНЧУК