ВОЛОДИМИРСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ

27.07.2022  №15/4
м. Володимир
 
Про Програму фінансової
підтримки Володимир-Волинської
районної ради на 2022 рік
 
З метою забезпечення ефективної реалізації Володимир-Волинською районною радою власних повноважень, відповідно до ст. 93, 101 Бюджетного кодексу України, враховуючи лист Володимир-Волинської районної ради від 24.06.2022р. №121/3.13, висновки і рекомендації постійних комісій міської ради, керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 та ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
   
1. Затвердити «Програму фінансової підтримки Володимир-Волинської районної ради на 2022 рік» (далі - Програма), з загальним обсягом фінансових ресурсів 50,0 тис. грн за кошти місцевого бюджету (додається).
2. Управлінню бюджету та фінансів виконавчого комітету міської ради (Субицькій О.М.):
2.1. підготувати відповідні документи щодо виділення субвенції з бюджету Володимир-Волинської міської територіальної громади Володимир-Волинській районній раді та внести зміни до бюджету на 2022 рік;
2.2.  забезпечити фінансування Програми в межах бюджетних призначень на 2022 рік.
3. Відділу економічного розвитку, проєктної діяльності та інвестицій виконавчого комітету міської ради (Куран Н.М.) включити дану Програму у додаток 2 «Перелік міських цільових програм»  Програми економічного, культурного та соціального розвитку Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2022 рік.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.
    
 
Міський голова                                                                    Ігор ПАЛЬОНКА
Наталія Куран 0800333262 

---

 
Затверджено
Рішення міської ради
27.07.2022 №15/4
 
 
 
   
 
  1. Паспорт Програми
   
2. Загальні положення
Місцеве самоврядування – це гарантоване державою право та реальна здатність територіальних громад самостійно або під відповідальність органів, посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і Законів України.
Згідно з частиною четвертою статті 140 Конституції України районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ і міст.
У Володимир-Волинському районі діють 1 районна, 3 міські, 2 селищні та 6 сільських рад, які, керуючись положеннями Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, представляють відповідні територіальні громади, здійснюють від їх імені та в їх інтересах визначені функції і повноваження.
Володимир-Волинська міська територіальна громада входить до складу Володимир-Волинського району Волинської області.
Програма  фінансової підтримки Володимир-Волинської районної ради на 2022 рік (далі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Європейської хартії місцевого самоврядування, статті 93 Бюджетного кодексу України з врахуванням інших нормативно – правових актів та спрямована на подальший розвиток місцевого самоврядування у Володимир-Волинському районі, як особливо важливої складової становлення громадянського суспільства.
 
3. Визначення проблем, на розв’язання
яких спрямована Програма
З 2021 року Володимир-Волинська районна рада працює в умовах обмеженого ресурсу районного бюджету, проте на районному рівні надаються послуги жителям територіальних громад та виконуються функції щодо реалізації спільних інтересів територіальних громад.
Для забезпечення виконання власних повноважень Володимир-Волинська районна рада потребує залучення додаткового фінансування, яке сприятиме стабілізації фінансової діяльності, та сталого функціонування.
Основні джерела доходів районних бюджетів визначено ст. 64¹ Бюджетного кодексу України. Так, ст.64¹ Бюджетного кодексу України значно обмежує доходи загального фонду районного бюджету і фактично передбачає неможливість утримання з 1 січня 2021 року апарату районної ради за рахунок таких фінансових ресурсів. Тобто ситуація вимагає додаткових фінансових ресурсів до районної бюджетної системи країни. Таким чином, в результаті того, що у процесі децентралізації районні бюджети були дуже обмежені в джерелах поповнення доходів, це призвело до неможливості в повній мірі забезпечувати виконання повноважень районних рад за рахунок бюджетних призначень.
У кошторисі витрат Володимир-Волинської районної ради на оплату комунальних послуг встановлено ліміт в розмірі 64 000,0 грн по природному газу та 36 000,0 грн по електроенергії. При цьому, розрахункова потреба оплати комунальних послуг Володимир-Волинської районної ради становить 100 000,0 грн по природному газу та 50 000,0 грн по електроенергії. Таким чином, Володимир-Волинській районній раді не вистачає коштів районного бюджету, щоб належним чином розрахуватися за використання природного газу та електроенергії, а саме 36 000,0 грн за газ та 14 000,0 за електроенергію, що разом становить 50 000,0 грн.
Враховуючи вищезазначене, з метою забезпечення діяльності Володимир-Волинської районної ради та сприяння виконання нею своїх повноважень, виникла потреба в наданні фінансової підтримки районній раді шляхом виділення коштів в розмірі 50 000,0 грн з місцевого бюджету Володимир-Волинської міської територіальної громади. Виділені кошти будуть спрямовані на оплату за використання природного газу та електроенергії.
Прийняття Програми створює правові засади для наповнення районного бюджету.
 
4. Мета та завдання Програми
         Метою Програми є сприяння у здійсненні стабільної та ефективної діяльності Володимир-Волинської районної ради, спрямоване на виконання наступних завдань:

1. представлення інтересів Володимир-Волинської міської територіальної громади на всіх владних рівнях держави;
2. налагодження співпраці між районною радою та Володимир-Волинською міською територіальною громадою.

  
5. Обсяги та джерела фінансування Програми,
строки виконання Програми
Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок коштів бюджету Володимир-Волинської міської територіальної громади.
Фінансова підтримка є безповоротною.
Розмір фінансової підтримки наведений в Паспорті Програми та становить 50 000,0 грн.
Фінансування Програми у 2022 році здійснюється у межах асигнувань, при умові забезпечення кошторисними призначеннями захищених статей видатків. Виконання Програми передбачено протягом 2022 року. Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови фінансування.
 
6. Очікувані результати виконання Програми

• фінансування Володимир-Волинської районної ради в частині оплати комунальних послуг відповідно до положень Бюджетного кодексу України;
• недопущення виникнення заборгованості по комунальним послугам, а саме за використання природного газу та електроенергії.
• стабілізація фінансової діяльності та сталого функціонування Володимир-Волинської районної ради;
• створення належних умов праці для посадових осіб місцевого самоврядування та працівників виконавчого апарату Володимир-Волинської районної ради.

7. Заходи з реалізації Програми 8. Координація та контроль виконання Програми
Координацію та контроль за ходом виконання Програми здійснює постійна комісія міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.
Звіт про виконання Програми є складовою звіту виконання Програми економічного, соціального та культурного розвитку громади.
 
 
 
Начальник відділу економічного розвитку,
проєктної діяльності та інвестицій                                      Наталія КУРАН