ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 111
м. Володимир-Волинський
Про звіт міського голови щодо здійснення
державної регуляторної політики
виконавчими органами Володимир-Волинської
міської ради у 2021 році
Відповідно до вимог ст.38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року
№1160-ІV, керуючись п.9 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та заслухавши звіт міського голови міська рада
1. Звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради у 2021 році взяти до відома (додаток).
2. Відділу економічного розвитку, проєктної діяльності та інвестицій виконавчого комітету міської ради (Куран Н.М.) оприлюднити у друкованому засобі масової інформації та на офіційній сторінці міської ради звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради у 2021 році.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.
Міський голова Ігор ПАЛЬОНКА
Наталія Куран 0800333262
Звіт міського голови
щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради у 2021 році
Реалізація державної регуляторної політики у 2021 році здійснювалась у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі-Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», Порядку підготовки та прийняття регуляторних актів Володимир-Волинською міською радою та виконавчими органами ради, інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності, здійснюють правове регулювання господарських і адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання.
Планування регуляторної діяльності здійснювалось відповідно до статті 7 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.
Зокрема, план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів Володимир-Волинської міської ради у 2021 році (далі-План) затверджено рішенням міської ради від 01.10.2020р. № 40/6, який оприлюднено на сайті міської ради в розділі “Регуляторна політика” – “Плани діяльності з підготовки регуляторних актів” та у газеті “Слово правди” від 08.10.2020р. №41. Рішенням міської ради від 19.03.2021р. №5/12 до Плану були внесені зміни, що були оприлюдненні на сайті міської ради в вищезазначеному розділі та в газеті “Слово правди” від 25.03.2021р. №12.
У звітному періоді було прийнято 5 регуляторних актів, які пройшли повну процедуру відповідно до Закону:
З метою перегляду діючих регуляторних актів щодо їх актуальності та відповідності їх положень принципам державної регуляторної політики, відповідно до ст.11 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» було створено робочу групу з питань перегляду діючих регуляторних актів (розпорядження міського голови від 03.02.2021р. №33р). 10 лютого 2021 року відбулося засідання робочої групи з питань перегляду діючих регуляторних актів. В ході проведення засідання було здійснено аналіз 38 регуляторних актів, прийнятих виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради та Зарічанської сільської ради. За результатами аналізу сформовано перелік регуляторних актів, які є актуальними для подальшого застосування, потребують внесення змін або визнання такими, що втратили чинність. На підставі рекомендацій робочої групи, було прийнято рішення міської ради про втрату чинності 5 регуляторних актів (рішенням міської ради від 19.03.2021р. №5/78).
Станом на 01.01.2022р. у Володимир-Волинській міській територіальній громаді діє 26 регуляторних актів, з них 3 - внесення змін до раніше прийнятих регуляторних актів.
З метою оцінки застосування регуляторних актів та досягнення цими актами цілей, задекларованих при їх прийнятті та відповідно до затвердженого Плану-графіка здійснення заходів з повторних та періодичних відстежень результативності регуляторних актів на 2021-2023 роки, було проведено 15 відстежень їх результативності, з них 5 базових, 2 повторних та 8 періодичних відстежень.
Усі діючі регуляторні акти, звіти відстежень регуляторних актів, плани з підготовки регуляторних актів, плани-графіки здійснення заходів з повторних та періодичних відстежень результативності розміщені на офіційному сайті Володимир-Волинської міської ради, в розділі Документи/Регуляторна політика.
Начальник відділу економічного розвитку,
проєктної діяльності та інвестицій Наталія КУРАН
Характеристика стану речей в галузі, яку врегульовує це рішення
Реалізація державної регуляторної політики у 2021 році здійснювалась у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», Порядку підготовки та прийняття регуляторних актів Володимир-Волинською міською радою та виконавчими органами ради, інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності, здійснюють правове регулювання господарських і адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання.
Потреба і мета прийняття рішення
Проєкт рішення міської ради необхідно прийняти, так як цього вимагає
п.9) ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 38 Закону
України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Прогнозовані наслідки прийняття рішення
Забезпечення виконання Законів України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та «Про місцеве самоврядування в Україні».
Механізм виконання рішення
Звіт про здійснення державної регуляторної політики за 2021 рік буде оприлюднено в газеті «Слово правди», розміщено на сайті Володимир – Волинської міської ради та внесено до Єдиного державного веб-порталу відкритих даних.
Начальник відділу економічного розвитку,
проєктної діяльності та інвестицій Наталія КУРАН
ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
№м. Володимир-Волинський
Про звіт міського голови щодо здійснення
державної регуляторної політики
виконавчими органами Володимир-Волинської
міської ради у 2021 році
Відповідно до вимог ст.38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року
№1160-ІV, керуючись п.9 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та заслухавши звіт міського голови міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради у 2021 році взяти до відома (додаток).
2. Відділу економічного розвитку, проєктної діяльності та інвестицій виконавчого комітету міської ради (Куран Н.М.) оприлюднити у друкованому засобі масової інформації та на офіційній сторінці міської ради звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради у 2021 році.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.
Міський голова Ігор ПАЛЬОНКА
Наталія Куран 0800333262
Додаток до
рішення міської ради
№
рішення міської ради
№
Звіт міського голови
щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради у 2021 році
Реалізація державної регуляторної політики у 2021 році здійснювалась у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі-Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», Порядку підготовки та прийняття регуляторних актів Володимир-Волинською міською радою та виконавчими органами ради, інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності, здійснюють правове регулювання господарських і адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання.
Планування регуляторної діяльності здійснювалось відповідно до статті 7 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.
Зокрема, план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів Володимир-Волинської міської ради у 2021 році (далі-План) затверджено рішенням міської ради від 01.10.2020р. № 40/6, який оприлюднено на сайті міської ради в розділі “Регуляторна політика” – “Плани діяльності з підготовки регуляторних актів” та у газеті “Слово правди” від 08.10.2020р. №41. Рішенням міської ради від 19.03.2021р. №5/12 до Плану були внесені зміни, що були оприлюдненні на сайті міської ради в вищезазначеному розділі та в газеті “Слово правди” від 25.03.2021р. №12.
У звітному періоді було прийнято 5 регуляторних актів, які пройшли повну процедуру відповідно до Закону:
- Рішення міської ради від 09.07.2021р. №8/12 «Про встановлення ставок єдиного податку» - набирає чинності з 01.01.2022р. Відповідно до цього рішення для підприємців - платників єдиного податку 2 групи знижено ставки податку з 20% до 15%, що у гривневому еквіваленті на 325 грн (25%) нижче раніше діючих. Слід зазначити, що ставки єдиного податку не переглядались з 2012 року.
- Рішення міської ради від 09.07.2021р. №8/13 «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» - набирає чинності з 01.01.2022р. Встановлено єдину ставку податку у розмірі 0,3% для юридичних та фізичних осіб незалежно від категорії майна. Раніше ставки податку були диференційовані від 0,2% до 1%.
- Рішення міської ради від 09.07.2021р. №8/14 «Про встановлення ставок та пільг з сплати земельного податку» - набирає чинності з 01.01.2022р.;
- Рішення міської ради від 09.07.2021р. №8/15 «Про встановлення ставок орендної плати за користування земельними ділянками» - набирає чинності з 01.01.2022р.;
- Рішення міської ради від 23.12.2021р. №12/17 "Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами у Володимир-Волинській міській територіальній громаді".
З метою перегляду діючих регуляторних актів щодо їх актуальності та відповідності їх положень принципам державної регуляторної політики, відповідно до ст.11 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» було створено робочу групу з питань перегляду діючих регуляторних актів (розпорядження міського голови від 03.02.2021р. №33р). 10 лютого 2021 року відбулося засідання робочої групи з питань перегляду діючих регуляторних актів. В ході проведення засідання було здійснено аналіз 38 регуляторних актів, прийнятих виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради та Зарічанської сільської ради. За результатами аналізу сформовано перелік регуляторних актів, які є актуальними для подальшого застосування, потребують внесення змін або визнання такими, що втратили чинність. На підставі рекомендацій робочої групи, було прийнято рішення міської ради про втрату чинності 5 регуляторних актів (рішенням міської ради від 19.03.2021р. №5/78).
Станом на 01.01.2022р. у Володимир-Волинській міській територіальній громаді діє 26 регуляторних актів, з них 3 - внесення змін до раніше прийнятих регуляторних актів.
З метою оцінки застосування регуляторних актів та досягнення цими актами цілей, задекларованих при їх прийнятті та відповідно до затвердженого Плану-графіка здійснення заходів з повторних та періодичних відстежень результативності регуляторних актів на 2021-2023 роки, було проведено 15 відстежень їх результативності, з них 5 базових, 2 повторних та 8 періодичних відстежень.
Усі діючі регуляторні акти, звіти відстежень регуляторних актів, плани з підготовки регуляторних актів, плани-графіки здійснення заходів з повторних та періодичних відстежень результативності розміщені на офіційному сайті Володимир-Волинської міської ради, в розділі Документи/Регуляторна політика.
Начальник відділу економічного розвитку,
проєктної діяльності та інвестицій Наталія КУРАН
Пояснювальна записка до проєкту рішення міської ради
« Про звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимир – Волинської міської ради у 2021 році»
« Про звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Володимир – Волинської міської ради у 2021 році»
Характеристика стану речей в галузі, яку врегульовує це рішення
Реалізація державної регуляторної політики у 2021 році здійснювалась у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», Порядку підготовки та прийняття регуляторних актів Володимир-Волинською міською радою та виконавчими органами ради, інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності, здійснюють правове регулювання господарських і адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання.
Потреба і мета прийняття рішення
Проєкт рішення міської ради необхідно прийняти, так як цього вимагає
п.9) ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 38 Закону
України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Прогнозовані наслідки прийняття рішення
Забезпечення виконання Законів України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та «Про місцеве самоврядування в Україні».
Механізм виконання рішення
Звіт про здійснення державної регуляторної політики за 2021 рік буде оприлюднено в газеті «Слово правди», розміщено на сайті Володимир – Волинської міської ради та внесено до Єдиного державного веб-порталу відкритих даних.
Начальник відділу економічного розвитку,
проєктної діяльності та інвестицій Наталія КУРАН