ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 26

Текст:

УКРАЇНА

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМЕ  СКЛИКАННЯ 

РІШЕННЯ

 

_________________ № _______

м. Володимир - Волинський

 

Про затвердження Положень

окремих виконавчих органів

Володимир-Волинської

міської  ради

 

Відповідно до рішення міської ради від 09 листопада 2018 року № 29/34 "Про внесення змін до рішення міської ради від 01.12.2015 року № 2/6 "Про затвердження структури виконавчих органів Володимир – Волинської міської ради" та внесених змін у структуру виконавчих органів Володимир – Волинської міської ради, керуючись ст. 25, п. 4 ст. 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Положення про відділ з питань охорони здоров'я виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради, згідно додатку 1.

2. Затвердити Положення про управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради (в новій редакції), згідно додатку 2.

3. Визнати таким, що втратило чинність  рішення міської ради від 21 грудня  2017 року № 22/30 "Про внесення змін до рішення міської ради від 01 грудня 2015 року № 2/7 "Про затвердження Положень окремих виконавчих органів Володимир – Волинської міської ради".

4. Затвердити Положення про трудовий архів виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради (в новій редакції), згідно додатку 3.

5. Визнати таким, що втратив чинність п.3 рішення міської ради від 22 березня 2006 року № 23/13 "Про створення трудового архіву".

6. Затвердити Положення про центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради (в новій редакції), згідно додатку 4.

7. Визнати такими, що втратили чинність п.3 рішення міської ради від 19 квітня 2013 року № 25/30 "Про Центр надання адміністративних послуг" та рішення міської ради від 15 серпня 2016 року № 9/28 "Про внесення змін до рішення міської ради від 19.04.2013 року № 25/30 "Про Центр надання адміністративних послуг".

 

8. Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію з питань законності і правопорядку, депутатської діяльності, регламенту, зв’язків з громадськими організаціями та об'єднаннями громадян.

 

 

 

Міський голова                                                                                     П. Д. Саганюк

 Прогонюк 35705

 

 

 

 

 


 

1. Загальні положення

Відділ з питань охорони здоров'я (далі - відділ) є виконавчим органом міської ради з правом юридичної особи, утворюється міською радою, підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові та першому заступнику міського голови відповідно до розподілу повноважень, а з питань здійснення делегованих повноважень підконтрольний відповідним органам виконавчої влади.

Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров'я України, наказами департаменту охорони здоров'я облдержадміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, регламентом виконкому, а також цим Положенням.

Структура відділу та чисельність його працівників визначаються штатним розписом, який затверджується міським головою. Працівники відділу призначаються і звільняються з посади міським головою у відповідності із Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування” та Кодексом законів про працю України.

Відділ веде самостійний баланс, має право відкривати бюджетні реєстраційні рахунки в установах Державного Казначейства України, у межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, мати майнові та немайнові права, нести зобов’язання, бути позивачем та відповідачем у судах.

Відділ має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.

Відділ фінансується за рахунок коштів міського бюджету, виділених на його утримання.

Майно відділу належить йому на правах оперативного управління.

Відділ володіє та користується майном, шо знаходиться в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень діючого законодавства України.

Відділ є неприбутковою організацією, якій забороняється проводити розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), працівників (крім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску).

2. Основні завдання

Забезпечення реалізації державної політики у галузі охорони здоров'я на території м. Володимира - Волинського.

Прогнозування розвитку мережі закладів охорони здоров'я для нормативного забезпечення населення м. Володимира - Волинського медико-санітарною допомогою.

Участь у формуванні і реалізації кадрової політики у сфері охорони здоров’я в інтересах територіальної громади міста.

Сприяння матеріально-технічному забезпеченню і розвитку медичних закладів, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Володимира - Волинського.

Нормативна і програмна підтримка медичних закладів.

Здійснення заходів, спрямованих на запобігання інфекційних захворювань, епідемій та на їх ліквідацію.

Організація надання медико - санітарної допомоги населенню, контроль за роботою медико-соціальної експертизи.

Забезпечення виконання актів законодавства у галузі охорони здоров'я, державних стандартів, критеріїв і вимог, спрямованих на збереження навколишнього природного середовища та санітарно - епідемічного благополуччя населення, а також додержання нормативів професійної діяльності у галузі охорони здоров'я, вимог Державної фармакопеї, стандартів медичного обслуговування, медичних матеріалів і технологій.

Керівництво закладами, установами та організаціями галузі охорони здоров'я (закладами охорони здоров'я), що належать до сфери управління Володимир - Волинської міської ради, організація їх матеріально-фінансового забезпечення.

Координація взаємодії із закладами охорони здоров’я обласного підпорядкування з метою підвищення якості надання медичної допомоги мещканцям м. Володимира - Волинського.

 

3. Повноваження

Готує пропозиції до програми соціально - економічного розвитку м. Володимира - Волинського у сфері охорони здоров'я, бере участь в організації виконання програми, надає пропозиції та розробляє відповідні програми з охорони здоров’я, що затверджуються міською радою та забезпечує їх виконання.

У межах своєї компетенції сприяє Володимир - Волинській міській раді у вирішенні питань економічного і соціального розвитку міста.

Вивчає стан здоров'я населення, вживає заходів для запобігання і зниження захворюваності та втрати працездатності, а також збільшення тривалості життя людей.

Здійснює на основі галузевих медичних стандартів контроль за якістю та обсягом медико-санітарної допомоги, що надається закладами охорони здоров'я м. Володимира - Волинського всіх форм власності.

Організовує роботу з охорони здоров'я, материнства і дитинства, бере участь в організації медичного обслуговування у навчальних закладах, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста або передані їй.

Вносить у встановленому порядку пропозицій по відкриттю, створенню, реорганізації і ліквідації закладів, установ і підприємств охорони здоров'я, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста Володимира - Волинського.

Готує пропозиції, спрямовані на проведення реформи у галузі охорони здоров'я, і подає їх на розгляд сесії Володимир - Волинської міської ради.

Визначає потребу закладів охорони здоров’я у медичній техніці, медикаментах, будівельних матеріалах, інвентарі, паливі, засобах автотранспорту та здійснює контроль за їх використанням.

Подає пропозиції та погоджує проекти планів приватизації і перепрофілізації закладів охорони здоров'я.

Здійснює організаційне і методичне керівництво роботою закладів охорони здоров'я з питань надання лікувально-профілактичної допомоги та забезпечення санітарно - епідемічного благополуччя населення на території міста.

Заслуховує звіти про роботу керівників закладів, установ та організацій сфери охорони здоров'я, що відносяться до комунальної власності територіальної громади міста.

Є головним розпорядником коштів, переданих відділу з Державного та міського бюджетів для фінансування витрат на утримання лікувальних закладів, виконання програм у сфері охорони здоров'я згідно затверджених у встановленому порядку кошторисів та здійснює контроль за ефективним використанням коштів, матеріальних і трудових ресурсів.

Сприяє розвитку медичної науки і техніки, реалізації регіональних науково-технічних програм, впроваджує у практику наукові досягнення та інновації у галузі охорони здоров'я.

Вживає заходів щодо підтримання належного санітарного та епідемічного стану у місті.

Організовує пропаганду наукових, медичних і гігієнічних знань серед населення.

Вживає заходів до збереження мережі закладів охорони здоров'я, розробляє прогнози їх розвитку, враховує їх під час розроблення проектів програм соціально-економічного розвитку міста.

 Проводить підготовку до державної акредитації комунальних закладів охорони здоров'я.

Сприяє реалізації права громадян на участь в управлінні охороною здоров'я шляхом проведення відповідної громадської експертизи, налагодження діяльності громадських консультативних або наглядових рад, громадських організацій працівників охорони здоров'я та інших об'єднань громадян.

Організовує правове виховання працівників галузі, роз'яснення законодавства про охорону здоров'я.

Визначає потребу у фахівцях різних спеціальностей для галузі охорони здоров'я, формує замовлення на їх підготовку, організовує в установленому порядку підготовку, перепідготовку та атестацію працівників охорони здоров'я.

Приймає участь в організації роботи з питань охорони праці, безпеки використання автотранспортних засобів і засобів протипожежного захисту закладів охорони здоров'я.

Організовує медико-санІтарне забезпечення населення під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Забезпечує у визначений законом термін розгляд звернень громадян та їх об'єднань, здійснює контроль за цією роботою у закладах охорони здоров'я.

Сприяє впровадженню медичного страхування.

       Сприяє розвитку міжнародного співробітництва у галузі охорони здоров'я.

Пропагує здоровий спосіб життя, боротьбу з тютюнопалінням, алкоголізмом, наркоманією.

Здійснює систематичний контроль за додержанням законодавства з питань охорони здоров'я та санітарних правил керівниками установ, підприємств та організацій незалежно від форм власності.

Готує подання міському голові щодо пропозицій про нагородження відзнаками міської ради колективів та окремих працівників підприємств, закладів, установ, організацій охорони здоров’я різних форм власності, готує клопотання про нагородження державними нагородами.

Виконує інші функції, пов'язані з реалізацією покладених на міську раду та відділ завдань, у галузі охорони здоров'я.

 

4. Права та обов’язки

Працівники відділу мають право:

- перевіряти і контролювати дотримання правил внутрішнього розпорядку у лікувально-профілактичних закладах згідно з вимогами чинного законодавства України про працю;

- одержувати в установленому порядку від посадових осіб лікувально-профілактичних закладів документи, необхідні для виконання покладених на відділ завдань та функцій;

- скликати наради, проводити навчання з питань, що належать до компетенції відділу;

- надавати пропозиції (подання) міському голові щодо заохочення або притягнення до дисциплінарної відповідальності головних лікарів закладів охорони здоров’я міста.

- ініціювати притягнення головними лікарями до дисциплінарної відповідальності працівників підвідомчої мережі закладів охорони здоров’я міста;

- готувати обов'язкові для виконання розпорядження міського голови завдання керівникам підприємств, установ, організацій, їх філій, відділень незалежно від форм власності і громадянам з питань, що належать до їх компетенції, порушувати питання про їх відповідальність у порядку, встановленому законом України;

- залучати спеціалістів інших структурних підрозділів міської ради, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до їх компетенції;

- одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів міської ради, підприємств, установ та організацій всіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на відділ завдань;

- скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенції відділу, надавати пропозиції;

- перерозподіляти в установленому законодавством порядку кошти, добровільно передані підприємствами, установами, організаціями, окремими громадянами, для розвитку матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я міста;

- сприяти наданню на договірних засадах медико-санітарної допомоги працівникам підприємств, установ та організацій;

- в установленому порядку подавати пропозиції щодо створення, реорганізації та ліквідації закладів охорони здоров'я міста;

- в установленому законодавством порядку створювати тендерний комітет для організації закупівлі медичного обладнання, медикаментів, будівельних матеріалів, палива, автотранспорту для закладів охорони здоров'я міста;

 

 

5. Керівництво та структура

Безпосереднє керівництво відділом здійснює начальник, який призначається та звільняється з посади міським головою.

Начальник відділу:

- несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, здійснення його повноважень, сприяє створенню належних умов праці у відділі;

- планує роботу відділу і забезпечує виконання затверджених планів;

- визначає  завдання і  проводить  розподіл обов’язків між працівниками відділу;

- видає у межах своєї компетенції накази, обов’язкові для виконання посадовими особами відділу, закладами охорони здоров’я, що відносяться до комунальної власності та координує їх виконання;

- розробляє         та затверджує посадові          інструкції і функціональні обов'язки працівників відділу;

- здійснює  контроль за         дотриманням у відділі регламенту виконавчого комітету міської ради та інструкції з діловодства;

- подає пропозиції міському голові про призначення на посади та звільнення з посад керівників закладів охорони здоров'я міста;

- забезпечує своєчасне подання фінансовим органам бухгалтерської і статистичної звітності;

- веде особистий прийом громадян, забезпечує виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань, розглядає у встановленому порядку звернення громадян, юридичних осіб;

- інформує територіальну громаду міста Володимира - Волинського про виконання рішень Володимир - Волинсьокї міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови у частині охорони здоров’я та висвітлює свою діяльність у засобах масової інформації у межах компетенції.

На посаду начальника відділу призначається досвідчений висококваліфікований спеціаліст, що має вищу освіту та має стаж роботи не менше 5 років, із них на керівних посадах в інших сферах управління не менше З років.

На посаду головного бухгалтера призначається досвідчений висококваліфікований спеціаліст, що має вищу бухгалтерську освіту та стаж бухгалтерської роботи – не менше трьох років.

На посаду головного спеціаліста призначається досвідчений, висококваліфікований спеціаліст з вишою економічною або бухгалтерською освітою, який має стаж роботи за фахом не менше одного року.

 

6. Взаємодія

Відділ в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з виконавчими органами Володимир - Волинської міської ради, депутатами міської ради, управлінням охорони здоров’я Волинської облдержадміністрації, міськими та обласними лікувально-профілактичними закладами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності шодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на відділ завдань та здійснення запланованих заходів.

 

 

7. Відповідальність

Персональну відповідальність за роботу відділу та належне здійснення покладених на нього завдань та функцій несе начальник відділу.

Працівники відділу несуть відповідальність за:

- своєчасне виконання усіх рішень, розпоряджень міського голови, виконання функцій відділу у повному обсязі;

- порушення вимог антикорупційного законодавства;

- якісне та своєчасне виконання посадових завдань та обов’язків;

- правильне оформлення документації;

- дотримання норм етики поведінки посадової особи та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням;

- розголошення службової та іншої конфіденційної інформації, яка стала відома при виконанні посадових обов’язків;

- вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією.

Працівники відділу звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання вимог даного Положення у випадку виникнення форс-мажорних обставин на час дії таких обставин. Працівники відділу звільняються від відповідальності за таке неналежне виконання тільки в тому випадку, якщо форс-мажорні обставини виникли після затвердження даного Положення, їх виникнення викликано подіями, що не залежали від волі працівників відділу, і працівники відділу вжили всіх необхідних заходів, для того щоб уникнути або усунути негативні наслідки цих обставин.

Працівники відділу повинні у найкоротший термін, але не пізніше п’яти днів з дня настання форс-мажорних обставин, повідомити про них керівництво.

Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про настання або припинення даних обставин позбавляє працівників відділу права посилатися на дані обставини.

Під форс-мажорними обставинами маються на увазі: стихійні лиха (пожежі, повені, зсуви тощо), воєнні дії, незаконні діяння третіх осіб, епідемії, страйки, ембарго, бойкот, рішення і дії органів державної влади чи місцевого самоврядування.

 

8. Заключні положення

Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття. Зміни та доповнення до Положення можуть бути внесені за ініціативою міського голови, заступників міського голови, начальника відділу, а також з метою приведення Положення у відповідність з чинним законодавством.

Статус посадових осіб відділу визначається Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Ліквідація чи реорганізація відділу здійснюється за рішенням Володимир – Волинської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.

 

 

  Секретар міської ради,

  заступник міського голови                                                О.М. Свідерський

     Мороз 22988

 

 

 

 

 


 

1. Загальні положення

Управління  соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради (далі – управління) є виконавчим органом міської ради у системі  соціального захисту населення, утворюється рішенням Володимир-Волинської міської ради, є їй підзвітним та підконтрольним, підпорядковується виконавчому комітету міської ради та міському голові. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України, штамп із своїм найменуванням і діє відповідно до чинного законодавства та цього Положення. Юридична адреса управління : 44700, м. Володимир-Волинський, вул. Івана Франка, 8

Управління є головним розпорядником бюджетних коштів по усіх видах  грошових соціальних допомог, а також інших коштів, спрямованих з державного та міського бюджету на соціальний захист населення.

Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету, має рахунки в органах Державного казначейства. Скорочене найменування Управління як розпорядника бюджетних коштів:  УСЗН  ВК Вол-Волинської міської ради.

Майно, що перебуває на балансі управління є комунальною власністю та передано йому в користування на час виконання повноважень.

Положення про управління затверджується  міською радою.

Ліквідація та реорганізація управління здійснюються міською радою відповідно до чинного законодавства. Управління підпорядковується міському голові та заступникам міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом функціональних обов’язків. Структура управління затверджується міською радою.

Управління забезпечує виконання повноважень, встановлених законодавством України у сфері соціального захисту працюючого населення, у тому числі працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці; соціальної підтримки та надання соціальних послуг особам похилого віку, інвалідам, сім’ям та особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, малозабезпеченим та іншим соціально вразливим верствам населення; захисту прав та реалізації соціальних гарантій, визначених законодавством України для окремих категорій населення, у тому числі ветеранів війни та праці, жертв політичних репресій та нацистських переслідувань, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; з питань поліпшення становища сімей, у тому числі сімей з дітьми, багатодітних та молодих сімей, оздоровлення дітей-інвалідів, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, попередження насильства в сім’ї, забезпечення рівних прав і можливостей чоловіків та жінок, протидії торгівлі людьми.

Управління у своїй діяльності керується Конституцією України законами України, постановами Верховної Ради України, указами Президента, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

Управління у своїй структурі має відділи : державних соціальних інспекторів,  фінансово - господарського забезпечення, персоніфікованого обліку, обслуговування осіб з інвалідністю,  соціальних допомог та компенсацій, виплати соціальних допомог та компенсацій, з питань праці та соціально-трудових відносин, юридичний відділ.

Управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими виконавчими органами міської ради, органами державної виконавчої влади, підприємствами, організаціями та установами всіх форм власності.

В підпорядкуванні управління  знаходиться територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Володимира-Волинського.

Положення, як організаційний документ, в обов’язковому порядку проходить процедуру затвердження Володимир-Волинською міською радою.

 

1. Основні завдання  управління

2.1. Реалізація державної політики у сфері соціального захисту.

2.2.Забезпечення у межах своїх повноважень дотримання законодавства про працю,  пенсійне забезпечення, соціальний захист населення та соціальне обслуговування населення, у тому числі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

2.3. Здійснення нагляду за  додержанням вимог законодавства під час  призначення (перерахунку)  та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України, проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи.

2.4. Призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат,  передбачених  законодавством, надання  субсидій для відшкодування витрат  на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового  палива,  обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян.

2.5. Розроблення та організація виконання комплексних програм поліпшення соціального обслуговування інвалідів, пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян похилого віку та всебічне сприяння в отриманні ними соціального обслуговування та соціальних послуг за місцем проживання.

2.6. Сприяння створенню умов для безперешкодного доступу інвалідів до об’єктів соціальної інфраструктури, направлення інвалідів та дітей інвалідів до реабілітаційних установ та навчальних закладів системи соціального захисту населення;

2.7. Забезпечення виплати передбачених законодавством компенсацій  та допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

2.8. Виконання функцій головного розпорядника коштів місцевого бюджету на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету.

2.9. Сприяння органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку міста.

2.10. Здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціального та правового захисту сімей, у тому числі соціальної підтримки сімей з дітьми, малозабезпечених, багатодітних, молодих сімей та сімей, які перебувають в складних життєвих обставинах, попередження насильства в сім’ї,  забезпечення рівних прав і можливостей для участі жінок та чоловіків у політичному, економічному і культурному житті, протидії торгівлі людьми; координація діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань реалізації державної політики у цих сферах;

2.11. Організація ефективного співробітництва місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з профспілками та їх об’єднаннями, організаціями роботодавців та їх об’єднаннями;

2.12. Здійснення інших повноваження відповідно до законодавства України.

2.13.Реєстрація колективних договорів і угод, здійснення контролю за їх виконанням .

2.14 Здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю юридичними та фізичними особами, які використовують найману працю відповідно до Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 р. №295.

 

3.Функції управління

3.1.  Аналізує ситуацію в соціально-трудовій сфері міста, стан  укладення колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях; сприяє організації переговорного процесу між сторонами соціального партнерства, надає їм організаційно-методичну допомогу; забезпечує у межах своїх повноважень додержання  законодавства з питань колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, розв’язання  колективних трудових спорів (конфліктів), проводить  реєстрацію, веде облік, забезпечує зберігання оригіналів  колективних договорів, змін і доповнень до них.

3.2. Здійснює державний контроль за додержанням законодавства про соціальний захист та соціальне обслуговування   населення, своєчасною  виплатою  заробітної плати, запровадженням підприємствами всіх форм власності мінімальних державних гарантій з оплати праці, а також за наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених законодавством;

3.3. Організовує в межах своєї компетенції роботу з надання пільг пенсіонерам, інвалідам, ветеранам війни та праці, одиноким непрацездатним громадянам, забезпечує надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання  скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

3.4. Забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;

3.5. Забезпечує надання відповідно до законодавства державної допомоги сім’ям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а також інших  видів державної допомоги.

3.6. У межах своєї компетенції бере участь у здійсненні комплексних програм поліпшення обслуговування інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, а також громадян похилого віку та сприяння всебічному розвитку соціального обслуговування за місцем їх проживання.

3.7. Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції;

3.8 Готує пропозиції до проекту міського бюджету у сфері соціальних питань.

3.9. Організовує роботу територіального  центру  соціального обслуговування (надання соціальних послуг), контролює якість та своєчасність надання ним соціальних послуг.

3.10. Забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених на соціальний захист населення та соціальне обслуговування.

3.11. Надає допомогу на поховання осіб, які на момент смерті не працювали, за рахунок коштів міського бюджету.

3.12. Організовує і проводить консультації, здійснює розгляд звернень громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належить до компетенції управління, вживає відповідних заходів для усунення причин, які викликають скарги.

3.13. Роз’яснює громадянам  положення  нормативно-правових актів з питань, що належить до компетенції управління.

3.14. Інформує населення з питань, що належать до компетенції управління через засоби масової інформації.

3.15. Організовує роботу головного державного соціального інспектора та державних соціальних інспекторів.

3.16. Сприяє громадянам в одержанні документів, необхідних для призначення окремих видів допомог.

3.17.   Проводить інвентаризацію особових справ та особових рахунків осіб, які одержують допомогу (субсидію)  в установленому законодавством порядку.

3.18. Вносить пропозиції до програми соціально-економічного розвитку міста; бере участь у розробці та здійсненні заходів, спрямованих на реалізацію державної політики щодо соціального захисту населення;

3.19. Бере участь спільно з іншими виконавчими органами міської ради у розробці та реалізації заходів, спрямованих на посилення мотивації до праці, удосконалення її організації, оплати та нормування. 

3.20. Співпрацює зі службою у справах дітей  виконавчого комітету міської ради та МЦСССДМ;

3.21. В установленому порядку формує базу даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та веде їх персоніфікований облік.

3.22. Формує та підтримує в актуальному стані базу даних одержувачів усіх видів соціальної допомоги.

3.23.Організовує в межах своєї компетенції надання громадянам соціальних послуг, в тому числі платних, суб’єктами, що надають соціальні послуги, забезпечує призначення та виплату компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги, координує та контролює діяльність зазначених суб’єктів.

3.24. Забезпечує захист персональних даних;

3.25.Забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

3.26. Забезпечує виконання функцій, покладених на державну експертизу умов праці;

3.27. Здійснює координаційно-методичні функції та моніторинг у сфері надання державної допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, допомоги особі, яка здійснює догляд за інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, одноразової матеріальної допомоги інвалідам та непрацюючим малозабезпеченим особам, а також інших видів державної допомоги відповідно до законодавства України;

3.28. Забезпечує соціальний захист працівників, зайнятих на роботах з шкідливими та важкими умовами праці, вживає заходів до якісного проведення атестації робочих місць.

3.29. Контролює та вирішує питання щодо влаштування людей похилого віку, інвалідів, дітей-інвалідів до інтернатних установ системи соціального захисту населення;

3.30. Аналізує та узагальнює потребу в забезпеченні інвалідів та окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації, автомобілями, санаторно-курортним лікуванням, у здійсненні компенсаційних виплат, передбачених законодавством України, та направляє узагальнену інформацію Державній службі з питань інвалідів та ветеранів України;

3.31. Співпрацює з недержавними організаціями, службами та закладами, які надають соціальні послуги пенсіонерам, інвалідам, сім’ям з дітьми, сім’ям/особам, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, особам, які постраждали від торгівлі людьми, іншим соціально вразливим громадянам;

3.32. Сприяє інтеграції у суспільство бездомних громадян та осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк відповідно до Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбували та відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», їх соціальній адаптації;

3.33. Розробляє та здійснює заходи, спрямовані на пропагування сімейних цінностей, підвищення рівня правової обізнаності батьків і дітей, забезпечення соціального і правового захисту сімей;

3.34. Координує, контролює та забезпечує у межах своїх повноважень виконання державних цільових програм з питань протидії торгівлі людьми; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

3.35. Видає посвідчення батьків та дитини з багатодітної сім’ї,  посвідчення дитини з багатодітної сім’ї у зв’язку з досягненням 6-річного віку, продовження терміну дії посвідчення, видача дублікатів посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім’ї; видача/продовження терміну дії  посвідчення батьків/дитини з багатодітної сім’ї (18-23 року).

3.36. Готує клопотання на присвоєння громадянам почесного звання України “Мати-героїня”;                

3.37. Забезпечує ведення єдиної інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення (ІАССЗН), Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (ЄДАРП); централізованого банку даних з проблем інвалідності (ЦБІ), автоматизованої система контролю й організації діловодства АСКОД, програм для призначення житлових субсидій «Наш дім» «ЖС» та інших інформаційних систем та реєстрів, визначених Мінсоцполітики; підтримує єдине інформаційне і телекомунікаційне середовище у складі інформаційної інфраструктури Мінсоцполітики та власний сегмент локальної мережі;

3.38. Організовує роботу опікунської ради при виконавчому комітеті Володимир-Волинської міської ради. За результати засідань опікунської ради готує на розгляд виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради проекти рішень про надання суду висновків органу опіки та піклування щодо доцільності призначення опікунів (піклувальників) над недієздатними (обмежено дієздатними) особами.

3.39. Здійснює інші передбачені законами повноваження;

3.40. Здійснює виплату підприємствам, установам та організаціям  компенсації середнього заробітку мобілізованим працівникам.

1. Права та обов’язки управління:

4.1 Здійснювати контроль за наданням установлених пільг працюючим громадянам, інвалідам, ветеранам війни і праці, громадянам, що постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС, сім'ям загиблих військовослужбовців, сім'ям з дітьми та іншим громадянам міста.

4.2. Одержувати  в  установленому порядку від виконавчих органів Володимир-Волинської міської  ради, підприємств, установ і організацій  усіх  форм  власності  документи  та  інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

4.3. Користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;

4.4. Проводити в установленому порядку  семінари,  наради та конференції з питань, що належать до його компетенції.

4.5. Взаємодіяти в установленому законодавством порядку та у межах повноважень з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради, підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів;

   4.6. Представляти у встановленому законодавством порядку права та інтереси Управління в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів.

 

5. Керівництво та структура

5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Володимир-Волинським міським головою в установленому чинним законодавством порядку.

5.2. Начальник має двох заступників, один з яких здійснює координацію та організаційно-методичне забезпечення діяльності територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), другий – сумісно виконує обов’язки начальника відділу соціальних допомог та компенсацій. 

5.3.Заступники призначаються на посаду і звільняються з посади Володимир-Волинським  міським головою за поданням начальника управління.

5.4. Кваліфікація та компетенція, зокрема, конкретні обов’язки та права начальника Управління визначаються цим Положенням та посадовою інструкцією, заступників начальника Управління – посадовими інструкціями.

5.5. До складу Управління входять вісім відділів.

          5.6.Чисельність  працівників  Управління затверджується міською радою; 

штатний  розпис  та  кошторис на його утримання затверджуються Володимир-

Волинським міським головою.

5.7. Працівники Управління є посадовими особами місцевого самоврядування, відповідно до цього Положення мають посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримують заробітну плату за рахунок міського бюджету, несуть персональну відповідальність за виконання посадових інструкцій.

5.8. Працівники призначаються на посади начальником управління, згідно Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування» , «Про запобігання корупції» та Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 169;

            Ранг  присвоюються за поданням начальника Управління та погодженням заступника міського голови, який згідно розподілу функціональних обов’язків координує роботу Управління міським головою.

5.9. Начальник Управління відповідно до покладених на нього обов’язків:

5.9.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, визначає ступінь відповідальності своїх заступників, працівників структурних підрозділів Управління;

5.9.2.  Затверджує положення   про   його структурні  підрозділи  і  посадові інструкції   працівників Управління;

5.9.3. Вносить в установленому порядку пропозиції про призначення на посади й звільнення працівників Управління з посад;

16.9.4. Затверджує плани роботи Управління, організовує й контролює процес їх виконання;

5.9.5. Організовує підготовку проектів рішень Володимир-Волинської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Володимир-Волинського міського голови з питань, віднесених до компетенції Управління;

5.9.6. Розпоряджається коштами у межах затверджених кошторисів Управління;

5.9.7. Видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

5.9.8. Приймає, здійснює та контролює виконання коригуючих і попереджувальних заходів в Управлінні в ході роботи;

5.9.9. Забезпечує взаємодію Управління з іншими виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради, департаментом соціального захисту населення Волинської облдержадміністрації;

5.9.10. Вносить в установленому порядку пропозиції Володимир-Волинському міському голові про застосування заохочень або стягнень до працівників Управління;

5.9.11.  Організує розгляд звернень, скарг, запитів і пропозицій громадян та юридичних осіб, що надходять безпосередньо в Управління;

5.9.12. Контролює дотримання особовим складом Управління вимог Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування”, „Про запобігання  корупції”,  „Про доступ до публічної інформації”, “Про зверення громадян” та інших нормативно-правових актів України;

5.9.13. Забезпечує додержання працівниками правил внутрішнього  

трудового розпорядку, раціональний розподіл обов’язків між ними, вживає заходів щодо підвищення фахової кваліфікації працівників Управління;

5.9.14. Визначає потребу і розподіляє надані Управлінню комп’ютерну техніку, програмне забезпечення, інші матеріальні цінності, майно, необхідні для функціонування Управління, контролює правильність їх утримання та списання;

5.9.15. Забезпечує належні умови працівникам Управління для виконання функціональних обов’язків та здійснює контроль за дотриманням режиму роботи, додержанням порядку в службових приміщеннях;

5.9.16. Здійснює керівництво  за організацією роботи із забезпечення безпеки праці, навчання з охорони праці, дотримання чинного законодавства про охорону праці;

5.9.17. Затверджує кадровий резерв Управління;

5.9.18. Виконує інші завдання, визначені керівництвом Володимир-Волинської міської ради та її виконавчим комітетом;

5.9.19. Забезпечує збереження інформації в паперовому та електронному вигляді, створеної в процесі діяльності управління, організовує приймання-передавання її при зміні (звільненні, переведенні тощо) працівників;

5.9.20. В межах наданих повноважень укладає господарські договори та угоди, звертається до судових та правоохоронних органів, представляє управління у відносинах із іншими виконавчими органами міської ради, органами державної влади, підприємствами, установами та організаціями.

5.10. Начальник Управління несе відповідальність за:

5.10.1. Виконання покладених на Управління завдань і здійснення ним своїх функціональних обов’язків відповідно до цього Положення та посадової інструкції;

5.10.2 Відповідність прийнятих ним рішень вимогам чинного законодавства;

5.10.3. Виконання рішень Володимир-Волинської міської ради, її виконавчого комітету, доручень та розпоряджень Володимир-Волинського міського голови;

5.10.4. Своєчасну і достовірну подачу інформацій та звітів, що входять до компетенції Управління;

5.10.5. Розгляд запитів на інформацію, що надійшли усно, електронною поштою, факсом, телефоном або поштою, якщо у такій кореспонденції зазначено, що це запит на інформацію відповідно до Закону України „Про доступ до публічної інформації”;

5.10.6. Організацію роботи Управління, стан службової та виконавської дисципліни, дотримання законності в службовій діяльності працівників Управління;

5.11. За відсутності начальника Управління його обов’язки виконує один із заступників.

6. Заключні положення:

 

6.1. Управління при виконанні покладених на нього завдань і функцій взаємодіє з іншими виконавчими органами Володимир-Волинської міської ради, Департаментом соціального захисту населення Волинської облдержадміністрації, громадськими благодійними організаціями, співпрацює з постійною комісією Володимир-Волинської міської ради з питань соціального захисту населення та у справах учасників бойових дій і їх сімей в порядку, який визначається цим Положенням та Положеннями інших виконавчих органів Володимир-Волинської міської ради.

6.2. Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.

6.3. Оплата праці співробітників Управління здійснюється згідно з чинним законодавством.

6.4. Покладання на Управління обов’язків, не передбачених цим Положенням і таких, що не стосуються питань соціального захисту населення, не допускається.

6.5. Ліквідація і реорганізація Управління проводиться Володимир-Волинською міською радою в порядку, визначеному чинним законодавством України.

                                                               

  Секретар міської ради,

  заступник міського голови                                                О.М. Свідерський

Смикалюк 38080

 

 

 

 

 

 





1.   Трудовий архів є виконавчим органом Володимир-Волинської міської ради та створюється для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду (далі - архівні документи).

Архівні документи передаються до Трудового архіву у разі припинення діяльності юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців,  а також у випадках, визначених законодавством.

2. Трудовий архів підпорядковується Володимир-Волинській міській раді та її виконавчому комітету, міському голові, керуючому справами та підзвітний і підконтрольний Державному архіву Волинської  області,  архівному відділу міської ради.

3. У своїй діяльності Трудовий архів керується Конституцією України і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету,  розпорядженнями міського голови, Регламентом роботи виконавчого комітету та цим  положенням.

З питань організації та методики ведення архівної справи Трудовий архів керується нормативно-правовими актами, затвердженими Міністерством юстиції України, правилами, положеннями, інструкціями, методичними рекомендаціями Укрдержархіву, Державного архіву Волинської області.

4. Основними завданнями Трудового архіву є:

забезпечення централізованого тимчасового зберігання архівних документів, ведення їх обліку та використання відомостей, що в них містяться;

додержання законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи.

5. Трудовий архів відповідно до покладених на нього завдань:

1) здійснює приймання документів з кадрових питань (особового складу) в упорядкованому стані за описами справ, схваленими (погодженими) Державним архівом Волинської області, архівним відділом Володимир-Волинської міської ради;

2) здійснює приймання виборчої документації тимчасового строку зберігання відповідно до законодавства;

3) здійснює приймання документів тимчасового зберігання (до 10 років), у тому числі регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності та інших документів, пов’язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, строки зберігання яких на момент ліквідації не закінчилися;

4) веде облік юридичних осіб, що перебувають на стадії ліквідації (банкрутства) протягом ліквідаційної процедури, з метою контролю за впорядкуванням, забезпеченням збереженості архівних документів до передачі їх на зберігання до Трудового архіву;

5) здійснює моніторинг збереження та впорядкування документів з особового складу в установах, на підприємствах, в організаціях незалежно від форми власності;

6) забезпечує відповідно до умов, визначених Укрдержархівом, тимчасове зберігання архівних документів ліквідованих юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, які здійснювали свою діяльність (були зареєстровані) на території міста Володимира-Волинського;

7) проводить експертизу цінності архівних документів, що зберігаються в Трудовому архіві, подає на розгляд експертній комісії архівного відділу акти про вилучення для знищення документів, строки зберігання яких закінчилися;

8) веде облік документів, що зберігаються в Трудовому архіві, у тому числі шляхом створення та підтримання облікових баз даних;

9) створює і вдосконалює довідковий апарат до архівних документів;

10) здійснює впровадження та використання автоматизованих архівних технологій, створення, вдосконалення та поповнення баз даних, довідкового апарату до документів, що зберігаються у Трудовому архіві;

11) організовує користування документами у службових, соціально-правових, наукових та інших цілях;

12) інформує громадян, органи державної влади та місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації про склад і зміст документів Трудового архіву;

13) проводить роботи щодо встановлення місцезнаходження документів ліквідованих юридичних осіб, що не надійшли до Трудового архіву, інформує про це заінтересовані підприємства, установи, організації та громадян;

14) видає архівні довідки, витяги, копії документів на запити фізичних і юридичних осіб;

15) забезпечує збереження конфіденційності персональних даних, що обробляються в його інформаційних системах;

16) вивчає, узагальнює і поширює досвід роботи архівних установ.

7. Для виконання покладених на Трудовий архів завдань йому надається право:

1) одержувати від ліквідаторів відомості про кількість, склад і стан упорядкування документів та інші необхідні відомості для роботи;

2) надавати методичну допомогу ліквідаційним комісіям (ліквідаторам) з питань, що входять до компетенції Трудового архіву;

3) приймати на депоноване зберігання документи від діючих юридичних осіб;

4) брати участь у засіданнях експертних комісій у разі розгляду на них документів, поданих Трудовим архівом;

5) брати участь у нарадах, які проводять  Володимир-Волинська міська рада таїї виконавчий комітет, ліквідаційна комісія (ліквідатор),  Державний архів Волинської області, архівний відділ міської ради, в разі розгляду на них питань роботи з документами;

8. Трудовий архів працює відповідно до річного плану, який погоджується з архівним відділом міської ради та затверджується керуючим справами виконавчого комітету. Примірник річного плану та звіту про його виконання надається відповідно Державному архіву Волинської облаті.

 9. У Трудовому архіві зберігаються:

1) документи тривалого строку зберігання з кадрових питань (з особового складу) та тимчасового зберігання ліквідованих юридичних осіб незалежно від форми власності, підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, які припинили свою діяльність, що діяли (були зареєстровані) на  території  міста;

2) виборча документація тимчасового строку зберігання, що надійшла на зберігання відповідно до законодавства;

3) документи з кадрових питань (з особового складу) тимчасового строку зберігання, передані на депоноване зберігання на договірних засадах діючими юридичними особами незалежно від форми власності, підпорядкування, що розташовані на території міста Володимира-Волинського, якщо інше не передбачено чинним законодавством;

4) довідковий апарат, що розкриває склад і зміст документів.

10. Трудовий архів очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського голови.

11. Начальник  Трудового архіву:

1) організовує діяльність Трудового архіву, персонально відповідає за виконання покладених на архів завдань;

2) вирішує відповідно до законодавства питання щодо доступу користувачів до документів, що знаходяться на зберіганні;

3) організовує ведення прийому громадян, розгляд звернень, що належать до компетенції Трудового архіву;

4) представляє Трудовий архів з усіх питань, пов'язаних з його діяльністю.

12. Посадові обов'язки начальника  Трудового архіву визначаються посадовою інструкцією що затверджується міським головою;

13. Штатний розпис Трудового архіву затверджує  міський голова з урахуванням виконання всіх покладених на нього завдань, кількості документів, що знаходяться на зберіганні і підлягають зберіганню в архіві, обсягів довідкової роботи.

14. Порядок взаємодії Трудового архіву з іншими підрозділами органу місцевого самоврядування визначає керівник відповідного органу місцевого самоврядування.

15. Трудовий архів має печатку із своїм найменуванням, штамп і бланки.

 

Секретар міської ради

заступник міського голови                                                 О.М. Свідерський

       Мельник М.Ф. 22791

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

1.1. Положення про Центр надання адміністративних послуг   Володимир - Волинської міської ради (надалі – Положення) встановлює правові засади організації діяльності, визначає структуру та компетенцію Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради (скорочена назва – ЦНАП).

1.2. Положення розроблено відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», ”Про службу в органах місцевого самоврядування”,  «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності»,  “Про  державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань”, “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”, “ Про  Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство  України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”, Постанови КМУ «Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг», «Про звернення громадян», “Про захист персональних даних” , Указу Президента України «Про заходи із забезпечення додержання прав фізичних та юридичних осіб щодо одержання адміністративних (державних) послуг» інших законодавчих та нормативно-правових актів.

1.3. «Центр надання адміністративних послуг» (надалі ЦНАП)  – є виконавчим органом міської ради, який в межах міста забезпечує реалізацію повноважень у сфері забезпечення надання адміністративних послуг виконавчих органів міської ради та органів державної виконавчої влади через  адміністратора шляхом його взаємодії з суб’єктами надання адміністративних послуг

1.4. ЦНАП підзвітний і підконтрольний Володимир-Волинській міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету міської ради та міському голові. Координацію діяльності ЦНАП здійснює керуючий справами виконавчого комітету міської ради згідно розподілу посадових обов’язків.

1.5. ЦНАП під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з регіональними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями. Порядок взаємодії, що встановлюється цим Положенням, та за необхідності окремими узгодженими рішеннями, які є обов’язковими до виконання для всіх суб’єктів надання адміністративних послуг. 

1.6. З метою забезпечення зручних та доступних умов  для отримання послуг суб’єктами звернень, послуги можуть надаватись через віддалені робочі місця для роботи адміністраторів, де забезпечуватиметься надання адміністративних послуг відповідно до затвердженого переліку.

1.7.  Положення про ЦНАП встановлює правові засади організації діяльності та компетенцію ЦНАП, порядок взаємодії із суб’єктами звернень та суб’єктами надання адміністративних послуг.

1.8. Порядок надання послуг через віддалені робочі місця  для роботи адміністратора визначається відповідним рішенням міської ради.

1.9. Графік роботи ЦНАП затверджується відповідним розпорядженням міського голови з урахуванням вимог  законодавства  України  про працю та адміністративні послуги.             

1.10. та інші повноваження, визначені законодавством.

 

II. МЕТА І  ЗАВДАННЯ ЦНАП

 

2.1. Діяльність ЦНАП здійснюється за принципами:

2.1.1. прозорості, відкритості та послідовності дій при наданні адміністративних послуг;

2.1.2. орієнтації на суб’єкта звернення – забезпечення ефективної взаємодії із суб’єктом звернення;

2.1.3. інформованості – забезпечення суб’єктів звернення вичерпною інформацією щодо адміністративних послуг;

2.1.4. зворотного зв’язку – встановлення зворотного зв’язку із суб’єктом звернення;

2.1.5. організація єдності – взаємодія адміністраторів  ЦНАП з суб’єктами надання адміністративних послуг.

 

2.2. Метою роботи ЦНАП є надання якісних адміністративних послуг суб’єктам звернень.

 

2.3. Основними завданнями департаменту ЦНАП є:

 

2.3.1. створення доступних та зручних умов для надання суб’єктам звернень адміністративних послуг;

2.3.2. надання суб’єктам звернень консультацій та інформації про адміністративні послуги та порядок їх одержання, перелік документів для одержання адміністративних послуг;

2.3.3.прийом заяв і клопотань для подальшого юридичного оформлення суб’єктам звернень прав, свобод і законних інтересів за їх заявою; реєстрація звернень та направлення у встановленому порядку до суб’єкта надання адміністративних послуг;

2.3.4. забезпечення безоплатного одержання суб’єктами звернень бланків заяв та інших документів необхідних для надання адміністративних послуг;

2.3.5. спрощення процедур отримання адміністративних послуг та підвищення їх якості;

2.3.6. ліквідація посередницьких послуг при наданні адміністративних послуг;

2.3.7. видача результату адміністративної послуги: витягів та виписок з реєстрів, свідоцтв, довідок, копій, дублікатів документів та інші передбачені законом дії, у результаті яких суб’єкту звернення, а також об’єкту, що перебуває в його власності, володінні чи користуванні, надається або підтверджується певний юридичний статус та/або факт;

2.3.8. реалізація державної політики у сфері  забезпечення організації надання адміністративних послуг органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування через центр надання адміністративних послуг;

2.3.9. організація співпраці із місцевими та регіональними органами державної виконавчої влади;

2.3.10. реалізація повноважень виконавчих органів міської ради з питань реєстрації місця проживання/перебування осіб, формування та ведення Реєстру територіальної громади  відповідно до законодавства;

2.3.11. організація та ведення діловодства за зверненнями суб’єктів звернень у міській раді;

2.3.12. електронний документообіг для якісного надання послуг суб’єктам звернень;

2.3.13. чіткий контроль за термінами надання адміністративних послуг;

2.3.14. ЦНАП при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з суб’єктами надання звернень, підприємствами, установами, організаціями міста та об’єднаннями громадян. 

 

2.4. При здійсненні завдань  ЦНАП  зобов'язаний:

 

2.4.1 забезпечувати дотримання прав та свобод людини і громадянина, які закріплені в Конституції та законодавстві України та Статуті територіальної громади міста Володимира - Волинського;

2.4.2. забезпечувати виконання вимог діючого законодавства України щодо конфіденційності інформації відносно особи;

2.4.3 не допускати в своїй діяльності порушення вимог антикорупційного законодавства.

 

ІІІ. ПОВНОВАЖЕННЯ  ЦНАП

 

3.1. У межах своєї компетенції, ЦНАП:

 

3.1. одержувати в установлену порядку від інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ і організацій інформацію, документи, інші матеріали, безоплатні статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань, скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

3.2. залучати за узгодженням з керівником відповідного виконавчого органу міської ради  спеціалістів для підготовки нормативних і інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться ЦНАП  згідно покладених на нього завдань;

3.3. брати участь у пленарних засіданнях міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради, засіданнях виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою;

3.4.вивчати в межах своїх повноважень питання дотримання суб'єктами надання адміністративних послуг термінів розгляду звернень та видачі оформлених результатів їх надання, а також дотримання процедур надання адміністративних послуг, звертатись до керівництва цих суб'єктів про вжиття заходів до усунення виявлених порушень;

3.5. опрацьовувати звернення суб’єктів звернень та надавати їх для розгляду міському голові, першому заступнику міського голови, заступникам міського голови,  керуючому справами виконкому, відповідно до розподілу обов’язків;

3.6. здійснювати формування та ведення Державних реєстрів;5) аналізувати звернення громадян та вживати заходи щодо оптимізації та спрощення процедур надання адміністративних послуг;

3.7. готувати пропозиції суб’єктам надання адміністративних послуг щодо вдосконалення процедур надання послуг;

3.8. отримувати  у встановленому порядку від виконавчих органів матеріали, інформацію, необхідні для виконання завдань, покладених на  ЦНАП;

3.9. за дорученням міського голови, його заступників направляти звернення на розгляд виконавчих органів, органів прокуратури, суду, підприємств, організацій та установ міста, відповідно до їх компетенції, про що інформувати заявників;       

3.10. аналізувати стан роботи по наданню адміністративних послуг, готувати за їх результатами аналітичні довідки, матеріали; розглядати  зауваження і пропозиції щодо якості надання адміністративних послуг, вживати відповідних заходів;

3.11. надавати суб'єкту звернення вичерпну інформацію та консультацію щодо порядку надання адміністративних послуг;

3.12. приймати від суб'єкта звернення заяви та необхідні документи для надання адміністративної послуги, здійснювати їх реєстрацію та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг;.

3.13. видавати суб’єктам звернень результат надання адміністративних послуг (адміністративний акт, рішення про зупинення розгляду заяви, рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), оформлені суб’єктами надання адміністративних послуг;

3.14. готувати  проекти рішень і розпоряджень та інших документів, пов’язаних з роботою ЦНАП, здійснювати  контроль за їх виконанням;

3.15. в ході виконання своїх повноважень посадові особи ЦНАП (адміністратори) від імені виконавчого комітету міської мають право складати протоколи, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення у вигляді попередження за статтями 197, 198 КУпАП, а також мають інші повноваження, передбачені законами України «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» ;

3.16. контролювати своєчасне виконання працівниками виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності міста надісланих їм на розгляд звернень громадян, доручень міського голови та його заступників, відповідно до вимог чинного законодавства України;

3.17. інформувати суб’єктів звернення про результати розгляду їх заяв та прийняті рішення;

3.18. забезпечує представництво у засіданнях виконавчого комітету, апаратних нарадах, семінарах та інших заходах, що проводяться виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради

3.19. порядок організації роботи ЦНАП, інформаційного забезпечення та порядок взаємодії адміністратора, суб’єкта надання адміністративних послуг та суб’єкта звернення визначається Регламентом ЦНАП.

3.20. та інші повноваження, визначені законодавством.

 

 

ІV. СТРУКТУРА ТА ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОБОТИ ЦНАП

 

4.1. Структура та штатна чисельність ЦНАП затверджується  Володимир – Волинською міською радою.

4.1.1. Керівник та працівники ЦНАП, які є посадовими особами місцевого самоврядування, призначаються та звільняються з посади розпорядженням міського голови на підставах та у спосіб, визначеному Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та чинним трудовим законодавством;

4.1.2. Організаційне забезпечення ЦНАП здійснює його керівник — директор  центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету міської ради.

4.1.3. Посадові обов'язки працівників ЦНАП визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.

 

4.2. Директор ЦНАП:

 

4.2.1. здійснює загальне керівництво роботою  ЦНАП, забезпечує організацію та взаємодію адміністраторів  ЦНАП з суб’єктами звернень та суб’єктами надання адміністративних послуг;

4.2.2. забезпечує організацію діяльності ЦНАП та взаємодію суб’єктів надання адміністративних послуг, їх посадових осіб, вживає заходів до підвищення ефективності роботи ЦНАП;

4.2.3. координує діяльність адміністраторів, контролює якість та своєчасність виконання ними обов’язків;

4.2.4. організовує інформаційне забезпечення роботи ЦНАП, роботу із засобами масової інформації, визначає зміст та час проведення інформаційних заходів;

4.2.5. сприяє створенню належних умов праці у ЦНАПі, вносить пропозиції міському голові  щодо матеріально-технічного забезпечення ЦНАПу;

4.2.6. розглядає скарги на дії чи бездіяльність адміністраторів;

4.2.7. вносить пропозиції міському голові, заступникам міського голови,  керівникам суб’єктів надання адміністративних послуг щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, задіяних у роботі ЦНАП;

4.2.8. може здійснювати функції адміністратора;

4.2.9. виконує інші повноваження згідно законодавства та цим Положенням.

 

4.3. Адміністратори ЦНАП:

 

Надання адміністративних послуг у ЦНАП забезпечується через адміністраторів ЦНАП шляхом їх взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг.

4.3.1. адміністратори отримують авторизовані права доступу до державних та відомчих інформаційних систем та баз даних для виконання функцій з прийому та видачі документів щодо одержання визначеного переліку адміністративних послуг у встановленому діючими актами законодавства (для надання відомостей з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань,  оформлення паспортних документів, реєстрації місця проживання тощо);

4.3.2. мають власні іменні штампи із найменуванням центру надання адміністративних послуг, зазначенням їх посади, прізвища, ім'я та по батькові, та у своїй діяльності використовують печатку центру надання адміністративних послуг;

4.3.3. несуть персональну юридичну відповідальність за вчинені ними дії та прийняті рішення;

 

4.4. Основними завданнями адміністратора є:

 

4.4.1. надання суб’єктам звернень вичерпної інформації і консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг;

4.4.2. прийняття від суб’єктів звернень заяви про надання певної адміністративної послуги та документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”.

4.4.3. видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг;

4.4.4. організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання;

4.4.5. здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;

4.4.6. надання адміністративних послуг у випадках, передбачених законом;

4.4.7. складення протоколів про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом та направлення матеріалів на розгляд адміністративної комісії виконавчого комітету;

4.4.8. виконання інших завдань, передбачених чинним законодавством, завдань та доручень керівництва з питань забезпечення організації надання якісних адміністративних послуг через ЦНАП.

 

4.5. Адміністратор має право:

 

4.5.1. безоплатно одержувати від суб’єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ, організацій, які належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням адміністративних послуг, у порядку, визначеному статтею 9  Закону України «Про адміністративні послуги»;

4.5.2. погоджувати документи (рішення) в інших органах державної влади та органах місцевого самоврядування, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги без залучення суб’єкта звернення;

4.5.3. інформувати керівника ЦНАП та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення строку розгляду заяв про надання адміністративної послуги, вимагати вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень;

4.5.4. посвідчувати власним підписом та печаткою (штампом) копії (фотокопії) документів і виписок з них, витягів з реєстрів та баз даних, які необхідні для надання адміністративної послуги.

 

4.6. Суб’єкти надання адміністративних послуг

 

У випадках передбачених законодавством адміністративні послуги в ЦНАП надаються через представників суб’єктів надання адміністративних послуг.

 

4.6.1. суб’єкти надання адміністративних послуг залучаються до роботи ЦНАП шляхом направлення своїх працівників на виділені їм робочі місця в ЦНАП та/або опрацювання адміністративних справ, які вони отримують через ЦНАП.

4.6.2. керівники суб’єктів надання адміністративних послуг забезпечують участь у роботі ЦНАП своїх уповноважених представників. Персональний склад таких представників визначається відповідним розпорядчим документом керівника суб’єкта надання адміністративних послуг. У розпорядчому документі зазначаються також працівники, які заміняють визначеного представника суб’єкта надання адміністративних послуг у разі його відсутності. Копія розпорядчого документа про визначення представника суб’єкта надання адміністративних послуг передається до ЦНАП протягом трьох робочих днів з дня реєстрації.

4.6.3. кількість робочих місць, задіяних у обслуговуванні суб’єктів звернень, порядок черговості їх обслуговування та реєстрації їх звернень встановлюється Регламентом ЦНАП.

4.6.4.Представники суб’єктів надання адміністративних послуг в ЦНАП можуть здійснювати:

 

- надання суб'єкту звернення вичерпної інформації щодо вимог та порядку реалізації їх прав та законних інтересів, зокрема щодо:

- переліку документів, необхідних для отримання певної адміністративної послуги;

- вартості (у випадку встановлення плати) чи безоплатності процедури надання адміністративної послуги, документів необхідних для її реалізації;

- терміну розгляду звернення;

- вичерпного переліку підстав для відмови у задоволені звернення;

- переліку суб'єктів надання адміністративних послуг, уповноважених вирішувати питання, що є предметом звернення;

- видачу бланків заяв, надання допомоги при їх заповненні;

- безпосереднє надання адміністративних послуг, якщо це передбачено (законодавством), а також якщо представники суб’єкта надання адміністративних послуг є посадовою особою виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради.    

- виконання інших функції відповідно до законодавства.

4.6.5.суб’єктам надання адміністративних послуг забороняється здійснювати прийом заяв суб'єктів звернень щодо надання адміністративних послуг, видавати суб'єктам звернень оформлені результати надання адміністративних послуг поза ЦНАП, якщо такі послуги включені до переліку тих, що надаються через ЦНАП.

 

4.7. Відповідальність посадових осіб

 

         4.7.1. Суб’єкти надання адміністративних послуг, адміністратори ЦНАП за порушення вимог законодавства щодо порядку надання адміністративних послуг, антикорупційного законодавства та розголошення інформації про особу, яка стала їм відома в процесі виконання їх повноважень, несуть відповідальність у порядку, визначеному діючим законодавством України.

         4.7.2. Дії або бездіяльність посадових осіб можуть бути оскаржені до керівництва відповідного суб’єкту надання адміністративної послуги, міського голови, до судових та правоохоронних органів у порядку, встановленому діючим законодавством України.

 

V. ФІНАНСОВЕ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЦНАП

 

         5.1. Фінансове та інше забезпечення роботи ЦНАП здійснюється за рахунок місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

         5.2. Закупівля товарів, робіт і послуг для надання адміністративних послуг здійснюється відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель».

 

VI. НАДАННЯ СУПУТНІХ ПОСЛУГ У ЦНАП

 

         6.1. У приміщеннях ЦНАП можуть надаватися супутні послуги (виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцелярських товарів, надання банківських послуг тощо).

 

         Добір суб’єктів господарювання, що надають супутні послуги здійснюється на конкурсній основі за критеріями забезпечення мінімізації матеріальних витрат та витрат часу суб’єкта звернення.

         6.2. Забороняється відносити до супутніх послуг надання консультацій та інформації, пов’язаних з наданням адміністративних послуг, продаж бланків заяв та інших документів, необхідних для звернення щодо надання адміністративних послуг, а також надання допомоги в їх заповненні, формуванні пакета документів.

         6.3. Надання платних супутніх послуг суб’єктом надання адміністративних послуг, ЦНАП надання адміністративних послуг забороняється.

 

VII. ЛІКВІДАЦІЯ ТА РЕОРГАНІЗАЦІЯ

 

         7.1. Ліквідація та реорганізація ЦНАП проводиться у порядку, встановленому чинним законодавством.

         7.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття. 

 

 

 

Секретар міської ради.

заступник міського голови                                                                                      О.М. Свідерський

  Троць 34955