ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 3
м. Володимир-Волинський
Відповідно до Законів України: «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про соціальний захист дітей війни», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальні послуги», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», указів Президента України від 30 жовтня 2001 року № 1020/2001 «Про День партизанської слави, рішення обласної ради від 12 серпня 2005 року № 22/20 «Про статус ветеранів Української повстанської армії, гарантії їх соціального захисту на території Волинської області» «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2000 року № 1867 „Про затвердження Комплексної програми пошуку і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій” керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про мiсцеве самоврядування в Українi» мiська рада
В И Р I Ш И Л А :
2.2. Передбачати видатки на реалізацію даної Програми виходячи з реальної можливості бюджету.
6.1. Щокварталу до 10 числа наступного місяця подавати інформацію про використання коштів на виконання Програми фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради та щорічно за підсумками року надавати звіт про виконання Програми управлінню економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради.
6.2. Щорічно звіт про виконання Програми розглядати до 10 лютого на засіданнях постійних депутатських комісій міської ради з питань освіти, науки, культури, туризму, молодіжної політики і спорту, міжнародного співробітництва та з питань охорони здоров'я, екології та соціального захисту населення.
7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань освіти, науки, культури, туризму, молодіжної політики і спорту, міжнародного співробітництва та з питань охорони здоров'я, екології та соціального захисту населення.
Міський голова Ігор ПАЛЬОНКА
Володимир Коломий 35050
Характеристика стану речей в галузі, яку врегульовує це рішення
З метою виконання комплексу заходів, що здійснюються на місцевому рівні в доповнення до державних соціальних гарантій, розроблена програма соціального захисту населення Володимир-Волинської міської територіальної громади. Програма ґрунтується на створенні в міській територіальній громаді системи цільової адресної допомоги та надання соціальних послуг, постійному аналізі матеріального забезпечення громадян, що знаходяться під патронажем органів системи соціального захисту населення.
Одним із найважливіших чинників прогресивного розвитку суспільства є рівне ставлення до людей, незалежно від стану їхнього здоров’я та інших фізичних особливостей.
Станом на 01.12.2020 на обліку в управлінні соціального захисту населення перебуває 800 осіб з інвалідністю (01.01.2020 року - 554 особи, 01.01.2019 року - 523 особи), із них:
- 81 особа з інвалідністю 1 групи (01.01.2020 року - 82 осіб, 01.01.2019 року - 77 осіб) по місту та 17 осіб по Зарічанській ОТГ за аналогічний період;
- 172 дітей з інвалідністю (01.01.2020 року - 170 осіб, 01.01.2019 року - 161 осіб) та 23 дітей по Зарічанській ОТГ станом на 01.01.2020року;
- 87 осіб з інвалідністю, які пересуваються на інвалідних візках (01.01.2020 року - 87 осіб, 01.01.2019 року - 86 осіб), 9 осіб з інвалідністю по Зарічанській ОТГ за аналогічний період;
- 460 осіб з інвалідністю загального захворювання по місту та 201 особа по Зарічанській ОТГ за відповідний період;
Тобто, протягом останніх трьох років чисельність осіб з інвалідністю постійно зростає. На жаль, державні програми соціального захисту осіб з інвалідністю є обмеженими у фінансуванні, тому вони потребують додаткової соціальної підтримки, а це і відшкодування послуг з перевезення осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату, звільнення дітей з інвалідністю від оплати за навчання у школах естетичного виховання та за харчування в закладах освіти та ряд інших.
Потреба і мета прийняття рішення
Прийняття програми буде сприяти підвищенню рівня соціального захисту малозабезпечених та непрацездатних громадян; створенню умов для надання якісних соціальних послуг; вирішенню соціальних проблем Володимир-Волинської міської територіальної громади. Програмою передбачено надання різних видів матеріальної допомоги понад 10 тисячам громадян з числа дітей-сиріт, дітей з інвалідністю, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей, осіб з інвалідністю, ветеранів, учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил та членів їх сімей та іншим категоріям громадян. Також планується надавати матеріальне заохочення громадянам, які зробили видатний внесок у розвиток Володимир-Волинської міської територіальної громади, піднесли статус Володимир-Волинської міської територіальної громади у світі, політична та громадська діяльність яких відзначається великою повагою. Програмою передбачено забезпечення надання фінансової підтримки громадським об’єднанням ветеранів та осіб з інвалідністю для їх статутної діяльності, конструктивної взаємодії, соціального партнерства між органами місцевого самоврядування та громадськими об’єднаннями громади. З метою забезпечення прав громадян на пільговий проїзд, та інші передбачені законодавством пільги, на місцевому рівні передбачені заходи на зазначені цілі.
Метою Програми є поліпшення якості життя вразливих груп населення, забезпечення державних гарантій та впровадження нових механізмів посилення адресності надання послуг, підтримки ветеранів війни, соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями, надання допомоги окремим категоріям громадян, сім’ям, які цього потребують, забезпечення соціального захисту громадян – мобілізованих на військову службу, учасників АТО/ООС та членів їхніх родин, забезпечення соціальної підтримки громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, надання допомоги на лікування онкохворим та тяжкохворим особам до 23 років.
Прогнозовані суспільні, економічні, фінансові та юридичні наслідки прийняття рішення
Враховуючи вищезазначене, визначилися основні завдання, на рішення яких спрямовані заходи програми соціального захисту населення Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2021-2025 роки, а саме: комплексні заходи по соціальному захисту населення; матеріальне заохочення почесних громадян Володимир-Волинської міської територіальної громади; фінансова підтримка громадських об’єднань ветеранів Володимир-Волинської громади; компенсація пільгового проїзду окремих категорій громадян; створення умов для надання соціальних послуг громадянам похилого віку та особам з інвалідністю, соціальна реабілітація дітей з інвалідністю, ведення обліку бездомних осіб через діяльність Володимир-Волинського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); здійснення соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги через діяльність Володимир-Волинського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді; забезпечення соціальними послугами громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, хворих, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги, фізичними особами; онкохворих та тяжкохворих осіб до 23 років; створення умов для виконання функцій, покладених на управління соціального захисту населення, в частині реалізації державної політики у сфері соціальної підтримки мешканців Володимир-Волинської міської територіальної громади.
Сумна статистика дитячої онкології свідчить про те, що ризик розвитку злоякісних пухлин щорічно складає десять епізодів на кожні сто тисяч дитячих життів. У процесі лікування раку діти та їхні батьки практично живуть в лікарні, не покидаючи відділення. Вартісне лікування, не підйомне для більшості родин, ставить сім'ї на межу виживання. Батьки ладні продати все, аби врятувати життя своїй дитині. Ця хвороба вкрай підступна і може потрапити у будь-яку родину.
Механізм виконання рішення
Перехід до нової економічної системи і нової моделі суспільного устрою виявив необхідність охоплення соціальним захистом усього населення, а не лише його окремих категорій, оскільки кожна людина на різних етапах свого життя стикається з різними соціальними, економічними, політичними, правовими, екологічними, виробничими та іншими соціальними ризиками, які вона часто не може подолати самостійно.
Для виконання завдань Програми на 2021-2025 роки передбачено 61333038грн.
В.о. начальника управління Володимир КОЛОМИЙ
Роман Вознюк 38080
Алла Гайдук 38080
ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
2020р. №м. Володимир-Волинський
Про Програму соціального захисту населення Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2021 - 2025 роки
Відповідно до Законів України: «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про соціальний захист дітей війни», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальні послуги», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», указів Президента України від 30 жовтня 2001 року № 1020/2001 «Про День партизанської слави, рішення обласної ради від 12 серпня 2005 року № 22/20 «Про статус ветеранів Української повстанської армії, гарантії їх соціального захисту на території Волинської області» «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2000 року № 1867 „Про затвердження Комплексної програми пошуку і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій” керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про мiсцеве самоврядування в Українi» мiська рада
В И Р I Ш И Л А :
- Затвердити Програму соціального захисту населення Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2021 -2025роки (надалі - Програма), що додається, з загальним обсягом фінансових ресурсів 61333038 грн.
- Головним розпорядникам бюджетних коштів - виконавцям Програми:
2.2. Передбачати видатки на реалізацію даної Програми виходячи з реальної можливості бюджету.
- Координацію роботи по виконанню Програми покласти на управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради (Коломий В.І.).
- Фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради (Шибирин Т.В.) забезпечити фінансування Програми в межах бюджетних призначень на 2021 - 2025 роки.
- Управлінням житлово-комунального господарства і будівництва (Фіщук В.С.), освіти, молоді та спорту (Петрук В.М.), відділу культури і туризму (Віслобоков Р.Ю.), службі у справах дітей виконавчого комітету міської ради (Сидорук Л.М.), Володимир-Волинському міському центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (Юхимюк В.О.), територіальному центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (Самчук Г.Й.) щоквартально до 05 числа наступного місяця подавати інформацію про хід виконання Програми управлінню соціального захисту населення.
6.1. Щокварталу до 10 числа наступного місяця подавати інформацію про використання коштів на виконання Програми фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради та щорічно за підсумками року надавати звіт про виконання Програми управлінню економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету міської ради.
6.2. Щорічно звіт про виконання Програми розглядати до 10 лютого на засіданнях постійних депутатських комісій міської ради з питань освіти, науки, культури, туризму, молодіжної політики і спорту, міжнародного співробітництва та з питань охорони здоров'я, екології та соціального захисту населення.
7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань освіти, науки, культури, туризму, молодіжної політики і спорту, міжнародного співробітництва та з питань охорони здоров'я, екології та соціального захисту населення.
Міський голова Ігор ПАЛЬОНКА
Володимир Коломий 35050
Пояснювальна записка
до проєкту рішення "Про програму соціального захисту населення Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2021-2025 роки"Характеристика стану речей в галузі, яку врегульовує це рішення
З метою виконання комплексу заходів, що здійснюються на місцевому рівні в доповнення до державних соціальних гарантій, розроблена програма соціального захисту населення Володимир-Волинської міської територіальної громади. Програма ґрунтується на створенні в міській територіальній громаді системи цільової адресної допомоги та надання соціальних послуг, постійному аналізі матеріального забезпечення громадян, що знаходяться під патронажем органів системи соціального захисту населення.
Одним із найважливіших чинників прогресивного розвитку суспільства є рівне ставлення до людей, незалежно від стану їхнього здоров’я та інших фізичних особливостей.
Станом на 01.12.2020 на обліку в управлінні соціального захисту населення перебуває 800 осіб з інвалідністю (01.01.2020 року - 554 особи, 01.01.2019 року - 523 особи), із них:
- 81 особа з інвалідністю 1 групи (01.01.2020 року - 82 осіб, 01.01.2019 року - 77 осіб) по місту та 17 осіб по Зарічанській ОТГ за аналогічний період;
- 172 дітей з інвалідністю (01.01.2020 року - 170 осіб, 01.01.2019 року - 161 осіб) та 23 дітей по Зарічанській ОТГ станом на 01.01.2020року;
- 87 осіб з інвалідністю, які пересуваються на інвалідних візках (01.01.2020 року - 87 осіб, 01.01.2019 року - 86 осіб), 9 осіб з інвалідністю по Зарічанській ОТГ за аналогічний період;
- 460 осіб з інвалідністю загального захворювання по місту та 201 особа по Зарічанській ОТГ за відповідний період;
Тобто, протягом останніх трьох років чисельність осіб з інвалідністю постійно зростає. На жаль, державні програми соціального захисту осіб з інвалідністю є обмеженими у фінансуванні, тому вони потребують додаткової соціальної підтримки, а це і відшкодування послуг з перевезення осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату, звільнення дітей з інвалідністю від оплати за навчання у школах естетичного виховання та за харчування в закладах освіти та ряд інших.
Потреба і мета прийняття рішення
Прийняття програми буде сприяти підвищенню рівня соціального захисту малозабезпечених та непрацездатних громадян; створенню умов для надання якісних соціальних послуг; вирішенню соціальних проблем Володимир-Волинської міської територіальної громади. Програмою передбачено надання різних видів матеріальної допомоги понад 10 тисячам громадян з числа дітей-сиріт, дітей з інвалідністю, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей, осіб з інвалідністю, ветеранів, учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил та членів їх сімей та іншим категоріям громадян. Також планується надавати матеріальне заохочення громадянам, які зробили видатний внесок у розвиток Володимир-Волинської міської територіальної громади, піднесли статус Володимир-Волинської міської територіальної громади у світі, політична та громадська діяльність яких відзначається великою повагою. Програмою передбачено забезпечення надання фінансової підтримки громадським об’єднанням ветеранів та осіб з інвалідністю для їх статутної діяльності, конструктивної взаємодії, соціального партнерства між органами місцевого самоврядування та громадськими об’єднаннями громади. З метою забезпечення прав громадян на пільговий проїзд, та інші передбачені законодавством пільги, на місцевому рівні передбачені заходи на зазначені цілі.
Метою Програми є поліпшення якості життя вразливих груп населення, забезпечення державних гарантій та впровадження нових механізмів посилення адресності надання послуг, підтримки ветеранів війни, соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями, надання допомоги окремим категоріям громадян, сім’ям, які цього потребують, забезпечення соціального захисту громадян – мобілізованих на військову службу, учасників АТО/ООС та членів їхніх родин, забезпечення соціальної підтримки громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, надання допомоги на лікування онкохворим та тяжкохворим особам до 23 років.
Прогнозовані суспільні, економічні, фінансові та юридичні наслідки прийняття рішення
Враховуючи вищезазначене, визначилися основні завдання, на рішення яких спрямовані заходи програми соціального захисту населення Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2021-2025 роки, а саме: комплексні заходи по соціальному захисту населення; матеріальне заохочення почесних громадян Володимир-Волинської міської територіальної громади; фінансова підтримка громадських об’єднань ветеранів Володимир-Волинської громади; компенсація пільгового проїзду окремих категорій громадян; створення умов для надання соціальних послуг громадянам похилого віку та особам з інвалідністю, соціальна реабілітація дітей з інвалідністю, ведення обліку бездомних осіб через діяльність Володимир-Волинського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); здійснення соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги через діяльність Володимир-Волинського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді; забезпечення соціальними послугами громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, хворих, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги, фізичними особами; онкохворих та тяжкохворих осіб до 23 років; створення умов для виконання функцій, покладених на управління соціального захисту населення, в частині реалізації державної політики у сфері соціальної підтримки мешканців Володимир-Волинської міської територіальної громади.
Сумна статистика дитячої онкології свідчить про те, що ризик розвитку злоякісних пухлин щорічно складає десять епізодів на кожні сто тисяч дитячих життів. У процесі лікування раку діти та їхні батьки практично живуть в лікарні, не покидаючи відділення. Вартісне лікування, не підйомне для більшості родин, ставить сім'ї на межу виживання. Батьки ладні продати все, аби врятувати життя своїй дитині. Ця хвороба вкрай підступна і може потрапити у будь-яку родину.
Механізм виконання рішення
Перехід до нової економічної системи і нової моделі суспільного устрою виявив необхідність охоплення соціальним захистом усього населення, а не лише його окремих категорій, оскільки кожна людина на різних етапах свого життя стикається з різними соціальними, економічними, політичними, правовими, екологічними, виробничими та іншими соціальними ризиками, які вона часто не може подолати самостійно.
Для виконання завдань Програми на 2021-2025 роки передбачено 61333038грн.
В.о. начальника управління Володимир КОЛОМИЙ
Роман Вознюк 38080
Алла Гайдук 38080